4.2权利的行使：需要监督.ppt

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1、权力的行使 需要监督,1,1、对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？ 2、政府自觉接受监督有什么意义？zxxk 3、有效制约和监督权力的关键是什么？ 4、我国已建立的行政监督体系中，行政系统外部的监督有哪些？行政系统内部的监督又有哪些呢？ 5、什么是政府的“阳光工程”？实行“阳光工程”有何意义？,自学导航,2,1、群 众 喉 舌 政 府 镜 鉴,焦点访谈这一舆论监督节目，选择“政府重视、群众关心、普遍存在”的选题，坚持“用事实说话”的方针，反映和推动解决了大量社会进步与发展过程中存在的问题。,为什么焦点访谈备受众人关注？在我国可以通过哪些途径对政府权力进行监督？其重要意义是什么?,3,权力,

2、1.双刃剑,是天使？,是魔鬼？,指挥得法、令行禁止、造福人民,滋生腐败 贻害无穷,怎样才能让权力发挥“好”的作用呢？,4,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。,民主,法制,+,2、建立和健全制约和监督机制,5,公民进行民主监督的渠道,信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。,6,加强制度建设-行政监督体系 通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。,行政系统外部的监督,行政系统内部的监督

3、,坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,7,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,（3）健全和完善行政监督体系。,8,上 级 政 府,监察部门,审 计 部 门,法制部门,行政系统内部 的监督,行政系统内部 的监督,行政系统外部 的监督,行政系统外部 的监督,行政机关,监察部门:通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政.,人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，

4、对它负责，受它监督。,(1) 公民行使监督权。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题.,审计部门：通过加强对财政预算、政府投资、金融机构、税收征管的审计监督。,人民政协主要职能：政治协商、民主监督和参政议政。,司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关.,9,国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督,行政监督体系,10,（4） 政 府 接 受 监 督 的 重 要 性,11,政府接受监督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。,12,政府接受监督有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

5、,13,重庆市原司法局副局长以权谋私，权钱交易被判处死刑。,政府接受监督才能防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。,14,政府接受监督有利于真正做到权为民所用,造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。,15,2、政府自觉接受监督的意义,坚持依法行政、做好工作的必要保证,2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误,3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府,1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策,（决策环节）,(执行环节),（监督环节）,（综述）,1

6、6,权力的行使： 需要监督,监督政府权力的必要性,政府接受监督的意义,建立健全制约和监督机制,建立健全行政监督体系,实行“阳光工程”,为什么要对政府权力进行制约和监督,怎样对政府权力进行制约和监督,17,温家宝总理在 全国人大会议作政府工作报告时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府 ，政府才不会懈怠”；谈到依法行政，他强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。温家宝总理的话主要是强 A政府要代表人民行使权力 B政府只有权利没有义务 C政府只有义务没有权利 D政府行政要对人民负责，受人民 监督,解析 A项对政府权力界定不清，B、C两项均割裂了权利和义务的关系。故本题选D。

7、,D,18,为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是 国家权力机关的监督 司法机关的监督 审计部门的监督 社会与公民的监督 A B C D,解析 本题考查行政监督体系，关键是要区分行政系统内部、外部的监督。审计部门的监督是行政系统内部的监督，故不能入选，选D。,D,19,从政治生活的角度看 ， 漫画启示我们 ( )。 A政府应该依法行政 B群众应自觉监督政府的工作 C行政监督不能流于形式 D国家公务员和社会监督员的利益是对立的,解析 漫画讽刺了某些领导注重监督的形式而不注重监督的实 质，不真心、不耐心听取

8、群众的监督意见，可见A、B不符合题意。D的说法本身是错误的。只有C项正确。,C,20,我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透明度， 把自己置于“阳光”之下。为此，广东省率先把政务公开纳入法制化轨道。实行政务公开是为了 A使政府更好地发挥领导核心的作用 B使政府更好地发挥权力机关的作用 C使政府更自觉地接受人民监督 D使政府更有效地塑造权威形象,解析 本题考查政府自觉接受监督的意义。我国社会主 义事业的领导核心是中国共产党，A表述错误；我国的权力机关是人民代表大会，B表述错误；实行政务公开是为了使政府自觉接受人民监督，D不合题意。故选C。,C

9、,21,漫画有些政府决策给我们的启示是 会运用权力的政府就是负责任的政府 民主决策的重要原则是尊重少数 政府及其公职人员应审慎用权，民主决策 必须加强对权力的制约和监督 A B C D,有些政府决策,解析 漫画中某领导违 背科学和民主，盲目决策，反 映出一些地方和部门在履行政府职责时存在缺位、越位、错位现象，责任意识不强，导致决策失误，给国家和人民造成损失。所以和符合题意。说法不够准确，理解片面。,C,22,监察工作以建设“为民、务实、清廉”政府为目标，以强化对行政行为的监督制约为重点，充分发挥行政监察职能作用，大力推进政府机关的勤政廉政建设。行政监察属于 行政监督体系中的 ( )。 A人民政

10、协的民主监督 B新闻舆论和社会公众的监督 C司法机关的监督 D政府系统内部的监督,解析 由题干中行使监督的目标可以看出，行政监察属于行政监督体系中的政府系统内部的监督，因此该题应选D项。,D,23,近几年，我国民主政治建设取得了突出的成绩，从政务公开到审计风暴，再到新闻发言人制度，中国社会在走向透明、公正、公开方面确确实实迈出了坚实的步伐。这样做 ( )。 增强了国家机关工作的透明度，使政府部门更好地接受社会监督 有利于人民直接行使参政的权力 为建设 阳光政府、法治政府奠定了基础 保障了人民群众的知情权、参政权、表达权、监督权 A B C D De,解析 本题主要考查学生对政府实施“阳光工程”

11、的理解，解题的关键是对基础知识要掌握扎实。说法本身错误；中的“参政权”不正确，应是“参与权”。,D,24,央视新闻11栏目有这样一段评论：“近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责 任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。”这表明媒体和舆论监督 A是有效制约和监督权力的关键 B是行政系统内部监督的重要组成部分 C极大地提高了政府决策的科学性 D在我国的监督体系中发挥着重要作用,解析 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，排除A项。媒体和舆论监督不属于行政系统内部监督，排除B项。材料未体现C项。,D,25,据报道，广东等地已开始实行政府财政预算的细化和公开化，增加政府开

12、支的透明度，有人称之为“阳光财政”和“玻璃钱柜”。实施“阳光财政”和“玻璃钱柜” ( )。 目的是进一步树立政府的良好形象 便于政府自觉接受人民监督 体现了政府性质的转变 可以进一步推动政府廉政建设 有利于实行民主监督 A B C D,解析 本题考查政府自觉接受监督的意义。可用排除法，政府实施“阳光财政”和“玻璃钱柜”是政务公开、自觉接受监督的表现，政府性质并没有转变，故错误，排除。,C,26,2011年11月19日，备受关注的“公考状元被刷”事件有了结果：体检过程存在暗箱操作，受害人宋江明被重新录用。当地纪委负责人表示，此案无论涉及何人，一经查实，必将依纪依法严肃处理。目前已有6名相关责任人

13、受到处分。这表明( ) 社会监督是我国公民权利的根本保障 纪委依法行政有利于树立政府权威 我国公民的合法权利受法律保护 在我国，任何人不得超越宪法和法律 A B C D,解析：本题主要考查政府权力的行使与监督。社会监督不是我国公民权利的根本保障，不选；纪委不是行政机构，不能说“纪委依法行政”，不选。正确且切题，故选D。,D,27,2011年6月22日，西安市公安局新一届40名特邀警风监督员和36名督察特邀监督员拿到了聘任书，在接下来的两年内，他们将对西安市公安机关开展外部监督工作。西安市公安局聘请监督员是他们自觉接受( ) A行政系统内部监督的表现 B国家权力机关监督的表现 C人大代表与政协委

14、员监督的表现 D社会与公民监督的表现,解析：本题考查行政监督体系的相关知识。从材料可以判断，这40名特邀警风监督员和36名督察特邀监督员是从社会上聘请的，属于社会和公民监督。,D,28,国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)。该草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这( ) 体现了我国政府坚持对人民负责的原则 有利于我国政府不断提高依法行政水平 体现了公民的利益都要受到法律保护 体现了公民在法律面前一律平等 A B C D,解析：本题考查对人民负责原则和依法行政的相关知识。国务院制定该草案， 用“搬迁”取代“拆迁”，有利于维护人民群众的正当权益，体现了我国政府

15、坚持对人民负责的原则；有利于政府不断提高依法行政水平，正确。公民利益有合法与非法、正当与不正当之分，说法错误。与题意不符。,A,29,为进一步加快慈善事业发展，为“十二五”期间各地开展慈善工作提供指导，民政部起草了中国慈善事业发展指导纲要(20112015年)(征求意见稿)，并于2011年7月8日起面向社会公开征求意见。这体现了民政部( ) A审慎用权，科学民主决策 B规范行政行为，保障民主管理 C依法行政，行使国家立法权 D赋予和保障公民政治参与权,解析：本题考查政府审慎行使权力，科学民主决策。民政部在制定中国慈善事业发展指导纲要(20112015年)过程 中，征求社会各界意见，表明民政部审慎行使行政权力，做到了科学民主决策，A正确。题干未涉及民主管理，B不选。C中“行使国家立法权”的说法错误。公民 的政治参与权是宪法和法律赋予的，D错误。,A,30,全国公安机关从2011年1月到6月组织开展深化“大走访”开门评警活动。全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列选项中最佳的是( ) A行使民主权利 积极建言献策 B公开接受监督 优化公共服务 C集中专家智慧 着眼科学决策 D自觉征集民意 实现民主决策,解析：本题考查政府职能的行使与监督。题意