2 建设工程项目施工成本控制

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1、建设工程项目管理 重点、难点与习题分析 1Z202000 建设工程项目施工成本控制 主讲人：张雪丽,一级建造师培训,1Z202000 建设工程项目施工成本控制,根据建筑产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括公司层和项目经理部。公司层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。,1Z202010 施工成本管理的任务与措施 1Z202011 施工成本管理的任务 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生

2、产费用的总和。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成。 施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测；施工成本计划；施工成本控制；施工成本核算；施工成本分析；施工成本考核。,（二）施工成本计划 施工成本计划是以货币形式编制，建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求： （1）合同规定的项目质量和工期要求； （2

3、）组织对施工成本管理目标的要求； （3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求； （4）有关定额及市场价格的要求。 （5）类似项目提供的启示。,（一）施工成本预测 施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。,施工成本计划的具体内容如下： 1编制说明 指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。 2施工成本计划的指标 施工成本计划一般情况下有以下三类指标： （1）成本计划的数量指标，如： 按子项汇总的工程项目计划总成本指标； 按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标； 按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指

4、标。,（2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用： 设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额设计预算总成本 责任目标成本计划降低率责任目标总成本计划降低额责任目标总成本 （3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额： 设计预算成本计划降低额设计预算总成本一计划总成本 责任目标成本计划降低额责任目标总成本一计划总成本,3按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表 单位工程计划成本汇总表 表1Z202011,4按成本性质划分的单位工程成本汇总表 根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机具费、企业管理费进行汇总，形成单位工程成本计划表。 成本计划应在项目实施方案确定和不

5、断优化的前提下进行编制。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。,（三）施工成本控制 建设工程项目施工成本控制从投标阶段开始直至竣工验收全过程。可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。 合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。,（四）施工成本核算 包括两个环节：一是计算出施工成本的实际发生额；而是计算出该施工项目的总成本和单位成本。 施工成本一般以单位工

6、程为成本核算对象。 施工成本核算制和项目经理责任制构成项目管理的运行机制。 形象进度、产值统计和实际成本归集三同步：形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。 对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析。,（五）施工成本分析 施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。,（六）施工成本考核 施工成本考核是衡量成本降低的实际效

7、果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。 成本考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容。 以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。,1Z202012 施工成本管理的措施 二、施工成本管理的措施 （一）组织措施 组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。 组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用

8、、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。,（二）技术措施 如进行技术经济分析，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。新技术、新材料、新机械的使用等。 （三）经济措施 经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。如编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标

9、；对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策；认真做好资金的使用计划，严格控制各项开支；及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本；对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款；通过偏差分析和未完工工程预测，及时采取预防措施。,（四）合同措施 采用合同措施控制施工成本，应贯穿从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款

10、中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。,1Z202012 掌握施工成本管理的措施,1Z202020 施工成本计划 1Z202021 施工成本计划的类型 成本计划按其作用可分为三类 一、竞争性成本计划 即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。 二、指导性成本计划 即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。 三、实施性计划成本 即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项

11、目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。,四、施工预算 （三）施工预算和施工图预算的对比： 1编制的依据不同 施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据。 2适用的范围不同 施工预算是施工企业内部管理用的一种文件；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。 3发挥的作用不同 施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据；而施工图预算则是投标报价的主要依据。 “两算”对比,1Z202022 施工成本计划的编制依据 （1）投标报价文件； （

12、2）企业定额、施工预算； （3）施工组织设计或施工方案； （4）人工、材料、机械台班的市场价； （5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格； （6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准； （7）已签订的工程合同、分包含同（或估价书）； （8）结构件外加工计划和合同； （9）有关财务成本核算制度和财务历史资料； （10）施工成本预测资料； （11）拟采取的降低施工成本的措施； （12）其他相关资料。,1Z202023 按施工成本组成编制施工成本计划的方法,1Z202024 按施工项目组成编制施工成本计划的方法,1Z202025 按施工进度编制施工成本计划的方法 其表示方式

13、有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间-成本曲线（S形曲线）表示。,时间,练习： 1：建设工程项目施工成本管理的组织措施之一是( )。 A.编制施工成本控制工作流程图 B.制定施工方案并对其进行分析论证 C.进行工程风险分析并制定防范性对策 D.防止和处理施工索赔 标准答案：A 2：施工成本管理的措施中最易为人接受和采用的措施是（ ）。 A组织措施 B经济措施 C技术措施 D合同措施 标准答案：B,3：施工成本管理的目的是（ ）。 A提高劳动生产率 B提高施工质量 C寻求最大限度的成本节约 D减少日常开销 标准答案：C 4、（ ）成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计

14、划。 A竞争性 B实施性 C指导性 D准备性 标准答案：C 5、（ ）成本计划是项目投标以及签定合同阶段的估算成本计划。 A竞争性 B实施性 C指导性 D准备性 标准答案：A,1Z202030 施工成本控制 1Z202031 施工成本控制的依据 1工程承包合同 施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。 2施工成本计划 施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。,3进度报告 进度报告提供了每一时刻

15、工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。 4工程变更 一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括己发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。 除了上述几种施

16、工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。,练习： 1.施工成本控制的依据包括（ ） A.监理规划 B.监理细则 C.项目计划 D.工程承包合同 E.施工组织设计 答案：DE,1Z202032 施工成本控制的步骤 施工成本控制的步骤如下： 1比较 将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。 2分析 在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心。 3预测 按照完成情况估计完成项目所需的总费用。,4纠偏 纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。 可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。 5检查 它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。,练习： 1.施工成本控制的步骤中有（1）比较，（2）预测，（3）分析等内容，这三个内容的顺序应该是：