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1、,全国农村中医药工作先进单位,检查评估细则,2012年3月,一、加强农村中医药工作组织领导和管理 （165分）,1,建设标准： 将中医药工作纳入本区经济社会发展规划、卫生事业发展规划和区政府年度工作目标，建立区乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本区中医药事业发展规划并组织实施。 分值：25分 检查评估方法： 1.查阅政府文件等相关资料； 2.政府及相关部门访谈。,1,评分标准： 1.未纳入本区经济社会发展规划扣5分，未纳入卫生事业发展规划扣5分，未纳入区政府年度工作目标扣5分； 2.未建立区乡政府及相关部门协调机制扣5分； 3.未制定本区中医药事业发展规划扣5分； 4.对上述政
2、策措施未组织落实扣10分，落实不力的，酌情扣分，最多扣10分。,2,建设标准： 区政府成立农村中医药工作先进单位创建领导小组，制定农村中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。 分值：20分 检查评估方法： 1.查阅政府文件等相关资料； 2政府及相关部门访谈。,2,评分标准： 1.未成立领导小组扣10分； 2.未制定实施方案扣10分； 3.未纳入年度工作计划并组织实施扣10分，组织实施不力的，酌情扣分，最多扣10分。,3,建设标准： 区卫生局有分管中医药工作的局长，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全区
3、中医药工作情况。 分值：10分 检查评估方法： 1.查阅政府文件等相关资料； 2.访谈卫生局分管局长和专职干部。,3,评分标准： 1.无分管中医药工作的局领导扣5分； 2.无中医药工作管理机构和专职干部扣5分； 3.分管领导和专职干部不熟悉中医药政策的，酌情扣分，每人最多扣3分。,4,建设标准： 中医药事业费实行财政预算单列，占全区卫生总事业费10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。 分值：30分 检查评估方法： 查阅近三年政府文件、政府预决算、拨款凭证、支出凭
4、证等相关资料。,4,评分标准： 1.中医药财政预算未单列扣10分； 2.中医药经费占全区卫生总经费低于10%，或近3年年增长比例低于卫生事业费的增长比例扣15分。 3基本公共卫生服务项目经费中未落实一定比例用于中医药预防保健工作扣5分。,5、在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用 (40分),5.1,建设标准： 将区中医医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。 分值：10分 检查评估方法： 1.查阅新农合相关文件； 2.实地检查区乡村三级医疗机构。,5.1,评分标准： 1.纳入新农合定点医疗机构的乡镇卫生院未设立中医科的
5、，每个扣2分； 2.纳入新农合定点医疗机构的村卫生室不能提供中医药服务的，每个扣1分（未实施门诊统筹或家庭账户的除外）。,5.2,建设标准： 将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围。 分值：10+10分 检查评估方法： 查阅新农合相关文件。,5.2,评分标准： 1.根据中医药服务项目和中药品种纳入新农合补偿范围情况酌情扣分； 2.将自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围加10分。,5.3,建设标准： 制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，
6、补偿比例提高不少于10个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务。实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。 分值：20分 检查评估方法： 查阅新农合相关文件。,5.3,评分标准： 根据制定鼓励运用中医药相关政策情况酌情扣分。,6,建设标准： 加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色的补偿机制。 分值：10分 检查评估方法： 查阅政府和财政部门文件。,6,评分标准： 未在经
7、费投入上对公立中医医院予以倾斜政策的扣10分。,7,建设标准： 加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。 分值：10分 检查评估方法： 1.查阅政府及相关部门文件； 2.实地检查区乡村三级医疗机构。,7,评分标准： 1.未实施基本药物制度的扣5分； 2.未严格执行中医药相关标准规范的，每个机构扣2分。,8,建设标准： 建立区中医医院、区综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员年度工作考核目标。 分值：20分 检查评估方法： 查阅政府及卫生局考核文件和考核记录。,8,
8、评分标准： 考核指标中无中医药内容的，每类机构扣5分。,二、加强农村中医药服务网络建设 （235分）,9、县中医医院基本条件建设 （65分）,9.1,建设标准： 床位数达到二级甲等中医医院要求，服务人口大于80万的地区，床位数可以按照三级中医医院设置。 分值：10+10分 检查评估方法： 1.查阅资料； 2.实地检查区中医医院。,9.1,评分标准： 1.区中医医院规模未达到二级甲等标准要求的扣10分； 2. 服务人口大于80万的地区，床位数达到三级中医医院要求的加10分。,9.2,建设标准： 一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等）；
9、三级中医医院一级临床科室达到12个以上。 分值：10分 检查评估方法： 1.查阅资料； 2.实地检查区中医医院。,9.2,评分标准： 科室设置不达标的，每少一个一级科室扣2分。,9.3,建设标准： 医院和临床科室命名规范，符合关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知要求。 分值：10分 检查评估方法： 1.查阅医院统计报表； 2.实地检查区中医医院。,9.3,评分标准： 1.医院命名不规范的扣5分； 2.科室名称不规范的，每个科室扣1分。,9.4,建设标准： 设备配置符合中医医院设备配置标准要求，积极配置中医诊疗设备。 分值：10分 检查评估方法： 1.查阅固定资产清单； 2.实地检查区中医医
10、院。,9.4,评分标准： 国家中医药管理局推荐的中医诊疗设备配置率不足50%的，每少一项设备扣1分。,9.5,建设标准： 开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。 分值：10分 检查评估方法： 实地检查区中医医院。,9.5,评分标准： 医院和科室文化建设、服务理念、行为规范和环境形象未体现中医药文化特点的酌情扣分。,9.6,建设标准： 中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。 分值：15分 检查评估方法： 实地检查区中医医院。,9.6,评分标准： 1.中药房设置不符合要求的酌情扣分，最多扣10分； 2.中药煎药室
11、不符合要求的酌情扣分，最多扣5分。,9.7,建设标准： 信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范要求。 分值：+5分 检查评估方法： 实地检查区中医医院。,9.7,评分标准： 根据信息化建设情况酌情加分。,10、县综合医院中医药基本条件建设 （25）,10.1,建设标准： 中医临床科室达到综合医院中医临床科室基本标准要求。 分值：15分 检查评估方法： 实地检查区综合医院。,10.1,评分标准： 中医临床科室设置不符合要求的酌情扣分。,10.2,建设标准： 中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。 分值：10分 检查评估方法： 实地检查区综合医院。,
12、10.2,评分标准： 1.中药房设置不符合要求的酌情扣分，最多扣7分； 2.中药煎药室不符合要求的酌情扣分，最多扣3分。,11、乡镇卫生院中医药基本条件建设 （65分）,11.1,建设标准： 全区乡镇卫生院均设置中医科和中药房，达到乡镇卫生院中医科基本标准要求。 分值：20分 检查评估方法： 1.查阅统计资料； 2.实地检查4个乡镇卫生院。,11.1,评分标准： 1.达标机构数量不足100%的，每下降1个百分点扣1分； 2.实地检查的机构不达标的，每个扣5分。,11.2,建设标准： 90%以上乡镇卫生院须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等）
13、，并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。 分值：15分 检查评估方法： 1.查阅统计资料； 2.实地检查4个乡镇卫生院。,11.2,评分标准： 1.达标机构数量不足90%的，每下降1个百分点扣1分； 2.每个实地检查的机构诊室数量不符合要求的扣2分，诊室未集中设置的扣2分，装修装饰上未体现中医药文化特色的扣2分，每个机构最多不超过5分。,11.3,建设标准： 根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。
14、 分值：15分 检查评估方法： 实地检查4个乡镇卫生院并查阅固定资产清单。,11.3,评分标准： 中医临床诊室配备中医诊疗设备3种以下的，每个乡镇卫生院扣4分。,11.4,建设标准： 设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。 分值：15分 检查评估方法： 1.查阅统计资料； 2.实地检查4个乡镇卫生院。,11.4,评分标准： 1.设置中药房的机构数量不足100%的，每下降1个百分点扣1分； 2.每个实地检查的机构未设置中药房的扣4分，配备中药饮片数量不合格的扣2分，中药房设备不能满足中药调剂需要的扣1
15、分，不能提供煎药服务的扣1分，每个机构最多扣4分。,12、村卫生室中医药基本条件建设 （40分）,12.1,建设标准： 至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。分值：20分 检查评估方法： 实地检查4个村卫生室并查阅固定资产清单。,12.1,评分标准： 未配备中医诊疗设备的，每个机构扣5分，配备不足的，酌情扣分。每个机构最多扣5分。,12.2,建设标准： 40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种，或者由乡镇卫生院统一配送；其它村卫生室配备中成药不少于50种。 分值：20分 检查评估方法： 1.查阅统计资料； 2.实地检查4个村卫生
16、室并查看村卫生室药品配备清单。,12.2,评分标准： 1.配备中药饮片不少于100种的机构数量不足40%的，每下降1%，扣1分。 2.药品配备不合格的，每个村卫生室扣5分。,13,建设标准： 加强区乡村三级医疗机构中医药业务协作。区中医医院设置基层指导科，安排专人负责，对乡镇卫生院、村卫生室开展中医药业务指导。乡镇卫生院安排专人负责，开展对村卫生室中医药技术业务指导，定期对乡村医生进行培训。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与区级中医医院建立分工协作关系的乡镇卫生院和村卫生室数不少于乡镇卫生院和村卫生室总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的基层医疗卫生机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。 分值：40分 检查评估方法： 1.查阅文件； 2.实地检查区乡村三级医疗机构。,13,评分标准： 1.区中医医院未设置基层指导科的扣10分，未开展中医药业务指导的扣10分； 2.乡镇卫生院未对村卫生室开展中医药业务指导的，每个乡镇卫生院扣5分，每个村卫生室扣2分； 3.尚未建立分工协作机制的地区本项不扣分。已经建立的地区，乡镇卫生院
