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1、中新网3月6日电 中国财财政部部长项怀诚今天上午在十届全国人大一次会议上作二OO二年中央和地方预算执行情况及二OO三年中央和地方预算草案的报告。,项怀诚强调，二OO三年是开创中国各项事业新局面的重要一年，要积极稳妥安排二OO三年中央和地方预算。预算表明中国财政收入将达到20501亿元人民币。增加1587亿元，增长8.4%。全国财政支出23699亿元，增加1687亿元，增长7.7%。,财政部长 项怀诚,1、什么是财政？ 2、财政支出按用途可分为哪些？,复习,热烈祝贺胜利照开！,1、什么是财政？,国家的收入和支出就是财政。它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。,（1）、财政的内容：国家对社会产
2、品的分配； （2）、财政的特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配； （3）、财政的本质：是一种分配关系。,2、它按具体的用途，可分为 :,A、经济建设支出， B、科、教、文、卫事业支出， C、行政管理和国防支出， D、债务支出和其他支出。,结论：明确财政支出的范围，有助于理解财政的作用。财政支出规定了政府的范围和方向，也可以反映政府的政策，,学法指导探索,一、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 1、国家通过财政可以有效地调节资源配置阅读P12页2。3段。,（1）、为什么说市场经济是实现资源优化配置的有效形式？,答： 由于市场是具有平等性、竞争性、法制性和开放性等特征；通过市场调
3、节社会资源分配，可引导企业按社会需要来组织生产经营，对商品生产实行优胜优胜劣汰的选择。故市场经济是实现资源优胜化配置的有效形式。,（2）、实现资源优化配置为什么必须有国家的宏观调控？,答：市场并不是万能的，也不是完美无缺的。市场具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷。故需国家的宏观调控来解决市场调节不能解决的问题。,教材分析理解,理论联系实际,南华大蛇腰公路,成都北海公路,马街农民张四妈一家进城,广通站,分析：我国西南地区资源丰富，但因交通闭塞等原因，经济发展和人民生活水平提高不快。南昆铁路的建成、西部大开发的实施、成都至广西北海的西南公路出海大通道及粤海铁路的开通等，对大西南的资源开发和从根本上改变贫困落后面貌起到了促进作用。 曾在大山里住了一辈子的张四妈也终于随着道路的修通，走出了大山。难怪有人说：“若要富，先修路”。你看火车开到哪里，就带动哪里的经济发展，促进人民生活水平的提高。,结论： 国家通过财政有效地调节资源的配置。财政对基础设施建设的大力支持，体现 了国家领导和组织经济建设的职能以及对人民负责的原则。随着成昆铁路的建成、西部大开发的实施、成都至广西北海的西南公路出海大通道及粤海铁路的开通大大促进了西南地区经济的发展，为实现共同富裕的目标奠定了基础。,从西南资源与路的关系看财政的作用,
