安全风险管理知识讲座(昆仑

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1、风 险 管 理,讲授:* -,HSE体系管理的核心内容 风险管理,案例,山西古交市屯兰煤矿22日晨2时许发生瓦斯爆炸事故，当班入井436人，74人遇难。矿长和总工程师被免职，分管安全生产的副矿长被撤职。,？安全,？发生事故,事故关联图,霉变,顶级事故,火灾,被盗,值班责任心,报警器,巡逻,门卫脱岗,控制火种,阻燃处理,事故,烟雾报警、喷淋装置,泄漏,物品,风险,1人死亡 10个严重伤害 30个轻度伤害 300个仅有财产损失 1000个风险,事故统计三角形理论,风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。 防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的，对风险的正确

2、而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。 HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。,亡羊补牢 堵洞防狼,风险管理基础知识,危害（隐患）:指客观存在的不安全状态。 特点是：有时间范围，有积累，有事实。,风险=危害+人的行为、环境因素。 特点是：突发性，瞬间作用，有后果。,危害与风险对比图,危害,风险,危害因素的产生原因,危害因素的产生根源是能量和有害物质 危害因素发生作用源于失控,能量,一切产生或供给能量的能源

3、和能量的载体，在一定条件下，都可能（能量意外释放时）是危害因素。 爆炸冲击波、温度、压力、高处的势能、电能、机械物体车辆的动能、噪声的声能、激光的光能、热能及辐射能等,有害物质,有害物质在一定条件下损害人体生理机能和新陈代谢功能，破坏设备和物品的效能，也属于最根本的危害因素。 有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等,失控,设备故障 人员失误 管理缺陷 环境影响,设备发生故障是随机事件，但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设施。 人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违”现象。 管理缺

4、陷无法做到事先控制，无法保证发生失控后及时有效地救援。 环境影响包括温度、湿度、天气、照明、空间、色彩、噪声等。,危害因素的分类,按直接原因进行分类 依据GB/T13816生产过程危险和危害因素分类与代码 参照事故和职业病类别进行分类 依据GB6441企业伤亡事故分类和三部委职业病范围和职业病处理办法的规定,危害因素按直接原因分类,物理性原因 化学性原因 生物性原因 生理和心理性原因 行为性原因 其他原因,15种物理性原因,设备设施的缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动危害 明火,高温 低温 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他,5种化学性原因,易燃易爆性

5、物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他,5种生物性原因,6种心理生理原因,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他,指挥错误 操作失误 监护失误 其他行为错误 其他,5种行为性原因,按照企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。,按照企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)中将物的不安全状态归纳为4大类，如下表所示。,风险管理的基本原理,风险评价,可否承受？,危害识别,检查纠正,改善计划或管理控制,审查改进,维持管理,持续改进,否,是,风险管理基本过程,收集资料,

6、事故类型,影响因素,事故发生的可能性,事故的严重度,风险值确定,风险分级,制定风险控制计划,落实减少或防范措施,监 测 审 查,危害识别,风险评价,风险控制,风险管理的关联,不可承受的风险,HSE方针目标,法规要求,培训与意识,目标及指标,管理方案,运行控制,应急计划,作业活动,危害和环境因素,识 别,评 价,控制,风险管理的策划,风险管理策划的步骤1,划分作业活动,识别危害,评估风险,确定风险可否承受,制定控制措施计划,评审措施计划充分性,划分作业活动,风险管理策划的步骤2,划分作业活动,识别危害,评估风险,确定风险可否承受,制定控制措施计划,评审措施计划充分性,识别的主要范围,管理、应急和

7、辅助设施,作业部位,地域环境,内部布局,人为因素,生产工艺过程,生产设备装置,建筑物,辨识,风险管理策划的步骤3,划分作业活动,识别危害,评估风险,确定风险可否承受,制定控制措施计划,评审措施计划充分性,风险评价,不可承受的风险,尽可能降低的风险,可承受的风险,风险控制,风险性,控制决策,风险水平示意图,风险管理策划的步骤4,划分作业活动,识别危害,评估风险,确定风险可否承受,制定控制措施计划,评审措施计划充分性,风险控制措施的选择,风险的解决方案,风险管理实施的 具体方法,推行风险管理工作按以下五个步骤进行 危害识别 风险评价 风险控制 应急计划 恢 复,实施风险管理,风险管理,1 危害识别

8、,危害识别是指查找并认定危害的过程。,危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。,风险评价,风险控制,应急计划,恢复,风险管理,在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。 集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。 随机识别整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。 审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。 来访者识别外来人员发现的危害。,1.1危害识别方式,在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作： 成立小组HSE负责、HSE监督员、队医、主要

9、班组长、工程技术人员组成的临时小组。 进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。 填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。 风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。 填写风险管理表对认定的风险进行登记。,1.2 危害识别步骤,在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作： 成立小组HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。 进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。 填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。 风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。 填写风险管理表对认定的风险进行登记。,1.2

10、危害识别步骤,在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作： 成立小组HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。 进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。 填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。 风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。 填写风险管理表对认定的风险进行登记。,1.2 危害识别步骤,在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作： 成立小组HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。 进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。 填写报告表将识别出的危害填入到危害报

11、告单。 风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。 填写风险管理表对认定的风险进行登记。,1.2 危害识别步骤,在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作： 成立小组HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。 进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。 填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。 风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。 填写风险管理表对认定的风险进行登记。,1.2 危害识别步骤,风险管理表,单位： 工作性质： 年 月 日,2 风险评价,风险评价是指对风险严重程度的评估过程。,利用某种评估方法，确定每项

12、风险的等级，为实施风险目标管理提供依据。,危害识别,风险控制,应急计划,恢复,风险管理,2.1 风险严重程度等级划分 在实施评估中，为了对风险严重程度进行量化，我们按惯例将风险严重程度分为三级。 高风险不可忍受的风险，必须进行降级处理 中风险尽量严格控制或采取措施进行降级处理的风险 低风险加强管理的风险,风险评估的依据 判别准则,1、国家的的法律； 2、国家行政法规； 3、地方的和部颁规章； 4、技术标准：国家、行业、地方； 5、企业规章制度； 6、其他。,2.2 风险评估方法,为了便于一般员工操作，我们建议推广简便易行的矩阵定性风险评估法。,2.3 风险矩阵图,矩阵定性评估法的其X轴为事故发

13、生频数，Y轴为事故后果严重程度（包括人员伤害、财产损失、环境破坏和对企业名誉的影响。,风险评估频数划分指南,风险评估后果划分指南,2.4 风险指数与风险等级关系,风险指数8与R 高风险 风险指数36 中风险 风险指数12 低风险 风险指数=0 无风险,在进行风险评价时，我们按以下步进行： 组成评价小组 实施评价 直接讨论认定 运用某种评估法评估 小组确认 填写风险评价表,2.5 风险评价步骤,风险管理表,单位： 工作性质： 年 月 日,3 风险控制,风险控制是指消除或降低风险等级的过程。,降低风险等级或对无法降低的风险进行控制，遏制事故的发生，是风险管理的重要环节。,风险管理,风险评价,风险控

14、制方法,3.2 风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目标 制定管理方案 落实责任人 填写风险控制表 填写风险管理表,确定风险控制级别,局级控制的风险 局属单位控制的风险 基层单位控制的风险 作业人员控制的风险,3.2 风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目标 制定管理方案 落实责任人 填写风险控制表 填写风险管理表,3.2 风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目标 制定管理方案 落实责任人 填写风险控制表 填写风险管理表,3.2 风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目标 制定管理方案 落实责任人 填写风险控制表 填写风险管理表,3.2 风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目

15、标 制定管理方案 落实责任人 填写风险控制表 填写风险管理表,风险控制表,单位： 编号：,3.2 风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目标 制定管理方案 落实责任人 填写风险控制表 填写风险管理表,风险管理表,单位： 工作性质： 年 月 日,4 应急计划,应急计划是风险控制失败的补救措施。,事故发生至结束是有一个过程的。为很好地控制这个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组织有关人员进行演习。,风险评价,风险管理,4.1 应急计划内容,任务 组织 实施方案 物资准备 通讯联络 急救,我们在制定应急计划时包括以下内容：,4.2 实施应急计划的步骤,制定应急计划 演练 填写演练评价报告