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1、江江苏苏江阴江阴临临港港经济经济开开发发区跟踪区跟踪评评价价 环环境影响境影响报报告告书书 （ （简简本）本） 临临港港经济经济开开发发区管委会区管委会 南京源恒南京源恒环环境研究所有限公司境研究所有限公司 二二一三年十一月一三年十一月 目目 录录 1 项项目概况目概况.1 1.1 任任务务由来由来1 1.2 临临港港经济经济开开发发区区总总体体发发展概况跟踪展概况跟踪评评价价2 1.2.1 临临港港经济经济开开发发区用地区用地变变化分析化分析 .2 1.2.2 临临港港经济经济开开发发区区总总体布局分析体布局分析 .2 1.2.3 临临港港经济经济开开发发区基区基础设础设施建施建设现设现状状
2、 .3 1.2.4 临临港港经济经济开开发发区区进进区企区企业业概况及概况及产业产业政策分析政策分析 .26 1.3 小小结结31 2 临临港港经济经济开开发发区区环环境境现现状状34 2.1 环环境境质质量量现现状及状及变变化化趋势趋势34 2.2 环环境影响境影响评评价范价范围围35 3 各要素跟踪各要素跟踪环环境影响境影响评评价价.37 3.1 环环境保境保护护目目标标.37 3.2 企企业污业污染源及控制措施跟踪染源及控制措施跟踪评评价价.38 3.3 环环保基保基础设础设施建施建设设分析与分析与评评价价.41 3.4 清清洁洁生生产产与循与循环经济环经济跟踪跟踪评评价价.43 3.5
3、 生生态环态环境保境保护护与建与建设设跟踪跟踪评评价价.43 3.6 环环境管理体系跟踪境管理体系跟踪评评价价.44 4 临临港港经济经济开开发发区建区建设设存在存在问题问题、制、制约约因素及解决方案因素及解决方案46 4.1 临临港港经济经济开开发发区建区建设设存在的存在的环环境境问题问题与制与制约约因素分析因素分析.46 4.2 解决方案与解决方案与调调整建整建议议.47 4.3 临临港港经济经济开开发发区整改建区整改建议实议实施施进进度要求度要求.50 5 公众参与公众参与.53 6 结论结论.56 7 联联系方式系方式.57 临港经济开发区环境影响评价报告书 4 1 项项目概况目概况
4、1.1 任任务务由来由来 江苏江阴临港经济开发区（原名“无锡市江阴利港重点开放开发 区”，以下简称“临港经济开发区”）位于江阴市西侧临港新城内，用地 范围：北滨长江，南起镇澄路，东侧由北向南分别以镇界、芦埠港河、 大寨河和利港河为界，西侧由北向南分别以利港河、滨江路、窑港北 路、镇界为界，总用地 25.4km2。 2006 年 8 月 5 日，江苏省人民政府省政府关于同意设立南京白 下高新技术产业开发区等 8 家省级开发区的批复（苏政复200666 号）中，该开发区经江苏省人民政府批准为省级开发区，并正式更名 为“江苏江阴临港经济开发区”。 2008 年由资质单位编制完成了江苏江阴临港经济开发
5、区环境 影响报告书（以下简称“原环评”），并于 2008 年 9 月 24 日取得江苏 省环保厅批复（批复文号：苏环管2008230 号）。 为有效解决开发区出现的环境问题，更好地实现经济发展与环境 保护“双赢”目标，根据中华人民共和国环境影响评价法以及江苏省 环境保护厅要求全省的国家级和省级工业园区应进行分期分批的回 顾性环境影响评价的要求，江苏江阴临港经济开发区管委会（以下简 称“临港经济开发区管委会”）委托南京源恒环境研究所有限公司进行 江苏江阴临港经济开发区跟踪评价工作。 1.2 临临港港经济经济开开发发区区总总体体发发展概况跟踪展概况跟踪评评价价 1.2.1 临临港港经济经济开开发发
6、区用地区用地变变化分析化分析 江阴临港经济开发区规划及环评批复总范围（20062020 年）为 25.4km2。现状土地利用范围与原环评一致，为：北滨长江，南起镇澄 路，东侧由北向南分别以镇界、芦埠港河、大寨河和利港河为界，西侧 由北向南分别以利港河、滨江路、窑港北路、镇界为界，实际开发面积 临港经济开发区环境影响评价报告书 5 约 1756km2，约占总范围的 69.13%。 本区的开发建设采用整体规划、分片实施、重点推动、滚动发展。 开发区土地利用现状平衡见表 1.2-1。与原规划相比，农村居民点、农 田保留较多，总体看来，开发区现状用地与规划基本符合。 表表 1.2-1 临临港港经济经济
7、开开发发区区现现状用地构成表状用地构成表 现现状情况状情况原原规规划情况划情况 用地用地类类型型 面面积积 （ （hm2） ） 占开占开发发区区总总 面面积积（ （%） ） 面面积积 （ （hm2） ） 占开占开发发区区总总 面面积积（ （%） ） 商业金融用地30.01.2 34.81.37 文体科技用地3.20.14.10.16 教育机构用地20.50.820.50.81 医疗保健用地5.50.2 5.50.22 行政管理用地6.50.36.50.26 公共建筑 用地 小计65.72.671.42.82 化工用地110.54.4/ 机械用地322.612.7/ 新材料等用地15.70.6/
8、 工业用地* 小计448.817.7996.139.22 仓储物流用地95.83.8301.311.86 绿化用地287.211.3392.815.46 预留机械用地318.312.5168.56.63 公用工程设施用地28.61.1 29.71.17 居住用地215.48.5316.512.46 农村居民点316.612.4/ 道路广场用地152.66.0208.08.19 水域63.62.555.72.19 农田547.421.6/ 总计 2540100.00 2540100 1.2.2 临临港港经济经济开开发发区区总总体布局分析体布局分析 将开发区的现状布局与原规划布局进行对比，分析开发
9、区现状布 局与原规划布局的相符性，具体内容见表 1.2-2。 临港经济开发区环境影响评价报告书 6 表表 1.2-2 现现状布局与原状布局与原规规划布局划布局对对比一比一览览表表 原原规规划分区划分区现现状布置情况状布置情况相符性分析相符性分析 临港工业片区 （滨江路以北以石化、 仓储、新材料等高新 技术产业为主。滨江 路以南以机电一体化、 环保产业及传统产业 技术改造升级项目为 主。 ） （1）化工及化工仓储企业：海伦石化、利士德化工、 丽天石化、三房巷国际贸易、 苏利精细等 （2）新材料企业：双良复合材料、舒卡纤维、双良氨 纶、友利特种纤维； （3）塑料制品企业：恒创包装、润澄塑料； （4
10、）机械加工企业：华东净化设备、高力特设备、兴 鲁设备、华利机械等； （5）公共设施：双良热电、利港污水处理厂、三利污 水处理厂； （6）居民点、学校：龙港小区、利港村、利港中学。 该片区现状入驻企业 包括化工及化工仓储、 新材料、机械加工、塑 料制品（允许发展的产 业）等，与产业布局基 本相符，但存在居住 和工业混杂的现状问 题。 工业功 能组团 机械工业片区 （以机械制造加工 为主） （1）机械加工企业：华骏机械、华天机械、毛瑟容器、 双友空调、凯达起重、上徳环保等； （2）化工企业：西石桥溶剂厂、金利达化工、怡达化 工； （3）新材料企业：润霖模塑新材料； （4）塑料制品企业：伟灿包装、爱
11、科森通信、嘉丰包 装等； （5）橡胶制品企业：永诚橡塑制品； （6）其它：宏宇液化气。 （7）居民点：北郭庄、江市村、在建港欣小区等。 该片区现状入驻企业 包括机械加工、化工、 新材料、塑料及橡胶 制品（允许发展的产业） 等，类别较多，与产业 布局有不符之处，同 时存在居住和工业混 杂的现状问题。 居住功能组团 （1）居民点、学校：新港花苑、上澄嘉园、兴港花园、 宏基丽景、金港豪庭、陈墅花苑、利港村等 。 （2）工业企业：加华新材料、德荣鑫蜡业、钢利自动 化装备等 该片区现状主要布置 了大片居住，与规划 基本相符。区内目前 有几家建设较早的机 械、纺新材料业，应加 强管理。 预留用地组团基本无
12、工业企业，现状主要为农田和村庄。尚未开发，维持原状。 通过表 1.2-2 相符性分析，总结现状布局存在的主要存在问题： （1）原规划临港工业片区：该片区现状入驻企业包括化工及化工 仓储、新材料、机械加工、塑料制品（允许发展的产业）等，与产业布局 基本相符，但存在居住和工业混杂的现状问题。 （2）原规机械工业片区：该片区现状入驻企业包括机械加工、化工、 新材料、塑料及橡胶制品（允许发展的产业）等，类别较多，与产业布 局有不符之处，同时存在居住和工业混杂的现状问题。 （3）原规划居住片区：该片区现状主要布置了大片居住，与规划基 本相符。区内目前有几家建设较早的机械、纺新材料业，应加强管理。 临港经
13、济开发区环境影响评价报告书 7 （4）原规划预留片区：尚未开发，维持原状。 1.2.3 临临港港经济经济开开发发区基区基础设础设施建施建设现设现状状 临港经济开发区的给水、排水、供热及固废处理处置等基础设施 建设情况详见表 1.2-3。 表表 1.2-3 环环保基保基础设础设施建施建设设情况一情况一览览表表 设设施施 名称名称 市政公用市政公用 工程工程 现现有有规规模模服服务务范范围围规规划划规规模模说说明明相符性分析相符性分析 给水利港水厂6 万 t/d 利港、璜 土和石庄 / 开发区工业和 生活用水 与原规划相符 三利污水 处理厂 2.0 万 m3/d 江苏海伦 化学有限 公司 近期 2
14、.0 万 m3/d 远期 4.0 万 m3/d 2011 年投入 运行 规划收集利港污 水处理厂以外的 工业、生活污水， 目前只收集只处 理江苏海伦化学 有限公司污水， 与原规划不相符 污水 处理 利港污水 处理厂 5000t/d 利港工业 园区和利 港镇区 /正式投入运行与原规划相符 污水 管网 区内污水 管网 已建 54.9 公里 区内企业、 新建居住 小区、镇 区 2013 年投 资建设 7.2 公里 区内村庄部分 未接管 与原规划相符基 本相符 双良热电 3 台 75t/h 锅炉2 台 12MW 机组2 台 35t/h 链条炉 区内需供 热企业 / 对区内需热企 业供热，但还存 在少量
15、自备锅 炉供热情况 供热 利港电厂 （区外） 一期 2350MW 机 组 二期 2350MW 机 组 三期 2600MW 机 组 四期 2600MW 机 组 / 目前只对利士 德化工有限公 司供热 少数企业仍使用 燃煤锅炉，与原 规划不相符 危废 处置 江阴市工 业固废处 理中心 （区外） 5000t/a江阴市/ 对区内大部分 危险固废进行 处置 与原规划相符 由上表可见，临港经济开发区由利港水厂进行区域供水，产生的 污水经开发区污水管网收集后，最终进入利港污水处理厂处理，江苏 临港经济开发区环境影响评价报告书 8 海伦化工有限公司污水进入三利污水处理厂处理，给水设施、污水收 集、处理设施与江
16、阴市城市总体规划和临港经济开发区规划环评及其 批复要求基本相符。 规划收集利港污水处理厂以外的工业、生活污水，目前只收集只 处理江苏海伦化学有限公司污水，与原规划环评及批复要求不相符， 尽快实施村庄污水管网敷设工作，保证区内污水全部收集至污水处理 厂进行集中处理。 根据批复要求开发区由双良热电厂实行集中供热，区内现有企业 自建燃煤小锅炉应停用并拆除，确因生产工艺要求需用特定供（加）热 设施时，须燃用天然气、低硫燃料油或电等清洁能源。开发区现在除 利士德化工有限公司由利港电厂供热外，其余需热企业均有双良热电 供应，但由于工艺要求企业自建锅炉的还存在燃煤锅炉，与规划环评 及批复不相符，应尽快改造为燃气或燃轻质油锅炉。 开发区一般工业固废主要进行综合利用，不能利用的部分送垃圾 填埋场处置；危险固废由主要委托区外的江阴市工业固废处理中心有 限公司处置，区内未设置处置中心；生活垃圾由环卫部门统一收集、 转运及处置，固废处置方式与原规划环评及批复中要求相符。 1.2.4 临临港港经济经济开开发发区区进进区企区企业业概况及概况及产业产业政策分析政策分
