高速公路相关制度和办法

《高速公路相关制度和办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高速公路相关制度和办法（206页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、安全生产许可制度 一编制目的 为了严格规范安全生产条件， 进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法的有关规定，制定本制度。 二.范围 小龙高速公路土建一标项目部，国家对公路建设施工实行安全生产许可制度。 三.职责 1、企业未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。 2、国务院安全生产监督管理部门负责中央管理公路建设施工企业安全生产许可证的颁发和管理。 3、省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的公路建设施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 四.工作程序 1、企业取得安全生产许可证，应当具

2、备下列安全生产条件： 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 安全投入符合安全生产要求； 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格， 取得特种作业操作资格证书； 从业人员经安全生产教育和培训合格； 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 有职业危害防治措施， 并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 有生产安全事故应急救援预案、 应急救援组

3、织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 法律、法规规定的其他条件。 2、 企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供相关文件、资料。 安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。 3、安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。 4、安全生产许可证的有效期为年。安全生产许可证有效期满需要延期的， 企业应当于期满前个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 5

4、、企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期年。 6、企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。 7、企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理， 接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。 8、 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。 9、违反本制度规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处万元以上万元以下的罚款；

5、造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10、 违反本制度规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处万元以上万元以下的罚款； 逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第14 条的规定处罚。 11、 违反本制度规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处万元以上万元以下的罚款， 并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 12、 冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第 14 条的规定处罚。 13、本制度规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。 安全文件管

6、理制度 一、编制目的 通过对项目部制定的、与安全生产、安全标准化有关的管理文件、技术文件的控制，保证文件的适用性、系统性、协调性、完整性和有效性。 二、适用范围 本制度适用于对项目部安全标准化实施、安全生产管理制度、岗位安全技术规程、应急预案、危险性较大的分部分项工程专项方案的管理。 三、工作职责 1.项目经理负责本项目安全生产方针、安全生产目标、安全标准化文件、应急预案、危险性较大的分部分项工程专项方案的批准和发布。 2.分管安全副经理负责管理制度和岗位安全操作规程的审核。 3.安全科负责组织编写安全标准化文件。 4.各职能部门负责组织本部门归口的安全生产管理制度、 岗位安全操作规程的编写与

7、审核。 5.安全科负责组织标准化文件、安全生产管理制度的修改、修订。 四、工作程序 （一）文件的制定 1.安全科根据企业安全生产标准化基本规范要求，结合本项目实际， 组织制定项目的安全生产方针和安全生产目标及安全标准化文件，经分管安全副经理审核、项目经理批准后发布、实施。 2.各职能部门根据企业安全生产标准化基本规范要求，根据本公司实际，制定符合法律、法规的、本部门归口的安全生产管理制度，经部门负责人审核、分管安全副经理审批后发布、实施。 （二）发放管理 1.文件在发放前，安全科确定发放范围。 2.安全科按确定的发放范围进行发放，填写文件发放（回收）登记表 ，领取人签字。 3.当文件破损或字迹

8、不清影响使用时，领取科室、施工队应写明原因， 经科室、 施工队负责人审核、 分管安全副经理审批后，到安全科办理更换手续，交旧领新，文件使用原发放号。 4.文件丢失，当事人应写明原因，经科室、施工队负责人审核、分管安全副经理审核批准后，到安全科办理补发手续，新文件给予新发放号，并注明原号作废。必要时，安全科将作废文件发放号通知各相关部门，防止误用。 （三）文件的修改与修订 1.文件出现下列情况时，需进行修改或修订： 文件编制本身重大失误； 安全标准化运行过程中出现变动； 与上级有关规定、法令、法规相悖； 其它情况。 2.安全生产管理文件需修改或修订时， 必须向分管安全副经理提出书面申请，项目经理

9、批准后，才能进行修改或修订。 3.安全生产管理文件的修改均采用换页的方式进行修改或修订。 4.安全科将需修改或修订的安全生产管理文件收回。 5.安全科对修改或修订后的文件进行文件状态登记。 （四）文件的评审 1.安全科每年组织一次文件的评审工作， 对文件的符合性进行评价。 2.任何人不得在文件上乱涂乱画，确保文件的清晰、易于识别和检索。 （五）文件的借阅 1.文件属于保密级的，不可私自向外来单位提供、借阅。 2.外来人员需借阅时， 必须经项目经理审批后方可向用户提供。 （六）废止和回收 新版本文件发布时，旧版本文件同时废止或失效，安全科文件按发放台账全部收回并销毁。 安全记录管理制度 一、编制

10、目的 规范安全记录，确保安全记录的有效性、完整性。 二、适用范围 本制度适用于项目部安全生产管理记录的收集、 标识、 编目、归档、保存、维护、查阅、保留和处理等管理。 三、工作职责 安全科负责安全记录的规范审查， 负责职责范围内各项安全记录的填写和管理，负责对安全记录进行管理。 四、工作程序 （一）安全记录规范 记录名称：简短反映记录对象。 记录编码：编码是每种记录的识别标记，每种记录只有一个编码。 记录顺序号：顺序号是某种记录中每张记录的识别标记。 记录内容：按记录对象要求，确定编写内容。 记录人员：记录填写人、负责人、审批人等。 记录时间：按活动时间填写，应注明年、月、日。 记录单位名称。

11、 呈送单位、报送单位。 保存期限和保存部门 。 （二）主要安全记录项目 事故 、事件记录： 风险评价信息; 培训记录； 安全管理人员任命书； “平安工地”评价报告； 事故调查报告； 安全检查记录； 安全生产会议纪要； 现场安全措施纪要； 隐患整改记录； 安全活动记录； 许可文件； 应急演习记录； 承包商与供应商信息； 维护与校验记录； 技术资料图纸； 其他安全记录。 （三）安全记录应符合下列规定 内容真实、准确、清晰； 填写及时、签署完整； 编号清晰、标识明确； 易于识别与检索； 完整反映相应过程； 明确保存期限。 记录采用书面和电子媒体，如硬盘、磁带、磁盘、光盘等其他媒介。 记录必须使用黑色

12、或蓝色墨水或圆珠笔填写，不准用其它颜色的墨水的笔填写记录。 记录要按实际发生的时间进行记录，不准超前或拖后记录； 表格类记录要按表式内容进行全面认真的记录，做到书写规整，字迹清楚，不准少记或漏记，不准随意乱写乱画，不准弄虚作假，伪造内容，任意涂改。 缺项中的部分应注明原因，不能和划线代替，不能留空白。 记录表格要求记录者、 负责人或审核人签字， 不准代签记录。 记录能追溯相关的活动、产品或服务。 记录应及时收集整理、归档、标示和评审。对过时或需要修改补充的文件，要在规定时间下记录更新登记表给单位，并限期根据 PDCA 循环编写合格后，由安全科存档并通知相关人员执行。 记录应妥善保管、便于查阅、

13、避免损坏、变质或遗失，应规定其保存期限并予以记录。 （四）安全记录管理 1.记录应妥善保存，记录原件一般不准外借，只有在记录保管员处查阅， 特殊情况下， 须经领导同意， 并办理借阅登记手续，在规定时间内送还。 2.贮存于计算机系统数据库内的记录，要复制备份文件，以防原始记录丢失， 应注意计算机应用软件的更新以及为调用记录所必须的硬件和软件的可获得性， 同时要规定各类记录调用的授权和设置防火墙，以及其他所需的信息安全措施，各种电子媒体记录也要进行控制，不能随意复制、拷贝，如需复制、拷贝须经该单位领导同意。 3.具有法律效力的记录需长期保存。 4.记录不得随意复印，经分管安全副经理批准复印时，应办

14、理登记手续，填写记录借阅登记表 。 5.安全科将定期、 不定期对安全标准化相关记录的管理进行监督检查和评审，发现问题要求其积极整改。 （五）安全记录的标识和检索 1.根据 文件和资料控制管理制度 ，每一安全记录表式均应按规定有唯一的编号，内容主要是标题（名称） ，编号。 2.安全科编制安全文件目录一览表以便检索和管理并定期更新，并将安全记录表收集汇总成安全管理记录汇总 。 安全标志管理制度 一、编制目的 为加强安全标志、标牌的采购、使用、维护和管理，发挥安全标志、标牌的警示作用，特制定本制度。 二、使用范围 本规定适用于项目部生产、生活、办公场所的安全标志、标牌、标识的管理。 三、职责 安全科

15、和综合办公室共同负责对安全标志的采购、 发放、入库、使用和管理情况进行监督与检查。 四、工作制度 1.安全科应根据需要，提出使用计划，经项目经理审批后进行采购。 采购的安全标志必须符合国家标准 安全标志 （GB28941996）的要求。 2.安全标志牌应设置在醒目和危险部位与安全警示相对应的地方，使相关人员注意并了解其内容。 3.施工队负责辖区内安全标志维修和管理，及时对变形、污损、的安全标志牌进行整修、更换。 4.安全标志牌未经允许，任何人不得随意移动或拆除。 5.安全科对安全标志的使用情况进行监督检查， 并填写检查记录 。 6.办公区域安全设施的管理 办公区域主要包括：办公楼、配电房、消防

16、通道、停车场等，配电房、发电机房设置明显标志，非工作人员禁止入内，消防通道设置应急照明灯、紧急疏散指示灯，停车场区域划有停车标志线，锥桶等。 相关安全法律、法规及其它制度管理规定 一、编制目的 为识别和获得适用于本项目的安全法律、法规及其他要求，同时建立获取法律法规和其他要求的渠道， 及时更新有关部门法律法规和其他要求的信息。规范法律、法规、其他要求的识别、获取、传达、更新等各项活动的管理，保持遵纪守法能力，特制定本制度。 二、适用范围 适用于本项目安全管理所涉及的所有法律、 法规及其他要求控制的活动和过程。 三、职责 1.安全科负责安全法律、法规与其他要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执

17、行情况进行监督检查。 2.安全科负责向各科室、各施工队宣传适用的法律、法规及其它要求。 3.各施工队负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行。 4.安全科负责编写本项目的安全生产规章制度。 四、工作程序 1.与项目相关的国家及地方安全生产法律、法规和其他要求，包括： 国家安全生产法律、行政法规、标准及各部委规章。 地区安全生产法规、规章。 相关执法部门的通知、公报等其他要求。 14 应遵守的国际公约。 五、获取途径 1.由安全科通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。 2.上级部门的通知、公报等由办公室收集整理。 3

18、.从地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时进行识别和确认并备案。 六、登记与识别 1.根据项目生产、 活动和服务过程中所有的危险、 有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。 2.根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。 3.安全科组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报项目领导审核批准，并编制适用的法律、法规清单 。 七、更新 1.当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。 2.安全科每年进行一次法律、 法规、 标准及其它要求的获取、识别、更新工作。 3.当生产过程中的危险、有害因素发生变

19、更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。 4.法律、 法规及其它要求的发放、 实施、 检查与符合性评价。 5.安全科及时将适用的法律、 法规和其他要求中的重要内容进行摘编，并下发到各科室、各施工队。 6.各科室、各施工队要组织学习法律、法规、标准及其他要求并在安全标准化运行中严格遵守，并将培训学习情况记录于安全例会台帐。 7.安全科负责对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。安全科建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。 八、规章制度及安全操作规程 1.安全科负责编写项目部的安全生产规章制度， 并下发到科室、施工队，各级

20、人员应严格执行。 2.各科室、施工队应根据工艺、技术、设备特点和危险性编制岗位安全操作规程，下发到相关岗位人员手中，岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。 安全生产责任制度 一、编制目的 为认真贯彻执行 “安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针，进一步加强项目部安全生产的管理，有效防范各类事故的发生，切实保护国家和人民生命财产安全， 确保各项安全生产任务圆满完成，根据中华人民共和国安全生产法和云南省安全生产条例 ，按照“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制并实行严格的目标管理和安全奖惩办法，遏制重、特大安全事故的发生，结合项目实际，特制定本制度。 二、管理职责

21、 1.安全科负责组织制定各科室、各岗位安全生产责任。 2.安全科负责组织各科室、各施工队安全生产责任书的签订、检查、考核、评比等日常事务工作。 三、术语 1.“五同时”是指在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 2.“四不放过”是指在处理事故过程中，事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工未受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 四、内容要求 1.项目经理要建立健全安全机构，落实人员，明确责任，对各岗位制定安全生产责任制（即安全生产层层负责的制度）。 2.每年年初与各科室、各施工队签订安全生产责任书。 3.定期召开安全会议，

22、开展安全生产培训。 4.各科室、各施工队安全生产负责人，按要求准时参加年终安全生产目标考核，按安全生产责任书内容及评分标准进行考核。 5.安全生产责任制应上墙。 6、安全生产责任制度是安全生产最基本的安全管理制度，是安全生产管理的核心和中心环节。 安全生产责任制度管理以安全生产责任书形式实行逐级签订、 逐级考核的管理办法。 就是将安全生产责任分解到施工单位的主要负责人、 项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。 7、安全生产责任书的签订双方必须严格遵守本管理制度和安全生产责任书 上规定的条款， 认真履行自己的权利和义务，确保安全责任制的全面落实。 8、项目下属的工程处、班组、特殊工种作业

23、工人及劳务施工队的安全生产责任书 ，由安全生产领导小组依照建设指挥部与项目部签订的安全责任书的相关要求，并结合本项目的生产实际拟定。 9、 安全生产责任书中的安全目标和奖罚规定，以建设指挥部及项目部的年度安全生产目标为依据，并结合项目的生产实际，经综合测算后确定。 10、为确保安全生产责任书的责任落实和各项考核目标的顺利实现，项目所属各科室、各外协单位应加强安全生产责任书的日常监督检查工作，实行季度检查考核，对照分析、总结出管理中存在的薄弱环节，提出改进措施，消除事故隐患。 11、 项目部应建立横向到边， 纵向到底的安全生产责任制度。横向方面包含各职能部门的安全生产职责，如：生产安全、计划设备

24、、基建技术、人事、财务、等部门，分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。纵向方面包含从上到下所有类人员的安全职责。 即从本单位的主要负责人一直到岗位工人分层相应的层级，然后结合本单位的工作实际，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。(具体安全生产责任见各岗位及人员安全生产责任汇编) 12、安全生产责任制的建立必须满足如下要求： （1）必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。 （2）与本项目部管理体制协调一致。 （3）要根据本项目部部门、施工单位、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。 （4）有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。 （5）应有

25、配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。 13、项目部要建立各项安全保障制度和各项安全操作规程，以确保施工的安全。 风险辩识、风险评价、风险控制制度 一、编制目的 全面识别项目部生产经营活动过程中的风险源， 准确做出评价检测，为有效控制管理提供途径和方法。 二、适用范围 1.本制度适用于项目部安全生产管理涉及所有风险源辨识、风险评价和风险控制策划的活动与过程。 2.安全科为本项工作的主控部门，负责本制度的编制、修订并予监督实施。 三、术语 （一）风险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 （二）风险源辨识 识别风险源的存在并确定其特性的过程

26、。 （三）风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 （四）风险评价 评价风险的大小及确定风险是否可容许的全过程。 （五）可容许风险 根据组织的法律义务和安全生产方针， 已降至组织可接受程度的风险。 四、工作制度 （一）职责 1.项目经理审核批准项目风险源清单及各科室、 各施工队上报的职业健康、安全目标指标和管理方案。 2.安全科负责风险源综合监督管理，汇总项目部风险源清单，编制风险危险源台帐。负责组织对风险源辨识评价成果、管理方案的审查。 3.各施工队负责对设备购置、使用、维护过程中的风险源进行监督管理，参加对项目上报的风险源辨识评价成果、管理方案的审查。 4.综合办公室负责办公区风险

27、源的辨识评价及管理。 5.各施工队负责人负责组织相关人员辨识辖区内的风险源并组织评价，编制、实施职业健康安全管理方案。 （二）工作程序 1.风险源辨识和风险评价的时机 项目部安全生产管理体系建立之初和变更时。 工程项目开工前。 法律法规要求发生重大变更时。 发生重大安全事故、 职业病、 财产损失或相关方重大投诉时。 每年年初进行风险源辨识和评价更新时。 施工工艺或条件发生重大变更时。 2.风险源辨识的过程 各科室、各施工队应指定风险源辨识人。 各科室、 各施工队指定的风险源辨识人应具有相应的辨识能力，并经过风险源辨识的专项培训。 各科室、各施工队依据生产经营活动或服务过程，确定所管辖的作业活动

28、。 各科室、 各施工队对所管辖的作业活动逐一辨识期间存在的风险源。 各科室、各施工队应将其辨识出的风险源填入风险源辨识表中并上报安全科。 安全科应对各部门、各施工队上报的风险源清单进行审核确认，并归纳汇总为项目部风险源清单 。 3.风险源辨识的方法 各科室、各施工队应根据所管辖的作业活动的特性，选用不同的风险源辨识方法。 风险源辨识方法包括：现场观察法和安全检查表法。 现场观察法 亦称经验判断法， 是指风险源的辨识人通过对工作环境的现场观察，就其间是否存在风险源做出判断的方法。 安全检查表法： 亦称 SCL 法， 是指风险源的辨识人运用已编制好的安全检查表对某一工作环境内的作业活动进行安全检查

29、， 以辨识其间是否存在风险源的方法。 安全检查表一般由安全科组织相关专业人员、 管理者、操作人员共同编制，并行文下发生各有关科室，作为进行风险源辨识的依据。 安全检查表通常采用以下格式： 序号 检查 检查内容 检查 检查 检查 备注 项目 方法 结果 意见 1 2 3 各科室、 各施工队在风险源辨识的过程中应充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动， 所有进入作业现场人员的活动， 作业现场内所有的设施，风险情况发生的时态、状态、类型；以及风险源的分布，伤害方式和途径。 4.组织风险评价 各科室、各施工队负责其职责范围内的风险评价。 风险评价的过程 项目部应组织相关专业人员组成风险评价小组。 风险评

30、价小组成员在投入评价工作前应接受相关知识的培训。 风险评价小组应针对 风险源清单 中的每一风险因素逐一做出风险程度评价。 风险评价小组应将风险评价的结果填入风险评价表中。 风险评价依据 不符合法律法规及其他要求 曾发生过事故，仍未采取有效控制措施 相关方合理抱怨或要求 直接观察到的危险 风险评价的方法 风险评价采用作业条件危险性评价法。 把事故发生的可能性作为 L，把暴露于风险环境的频繁程度作为 E，把发生事故产生的后果作为 C，根据不同情况和可能性赋予不同分值，将 L、E、C 分数值相乘，得出之积为 D，再根据D 的分数不同确定不同的风险等级。作业条件危险性评价准则如下表： 发生事故可能性（

31、L） 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 完全可能预料 很不可能， 可以设想 6 相当可能 极不可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次暴露或偶然暴露 非常罕见的暴露 发生事故产生的后果(C) 分数值 发生事故产生的后果 分数值 发生事故产生的后果 100 10 人以上死亡 7 严重 40 3-9 人死亡 3 重大，致残 15 1-2 人死亡 1 引人注目 在评价风险的过程中应充

32、分考虑在假定控制计划或现行控制措施一旦失败后所造成的结果。 5.确定风险分级 风险评价小组负责确定风险分级。 确定风险分级的过程 安全科根据风险评价的结果和风险等级划分标准确定风险分级。 风险等级划分准则 依据作业风险性评价的结果将风险划分为 5 级: 划分标准如下表所示： 风险级别 D 分数值 危险程度 一级 320 高度危险、立即整改 6.判定重大风险因素 安全科负责判定重大风险因素。 安全科依据风险分级的结果和重大风险因素判定准则， 断定重大风险因素。 重大风险因素判定准则 风险因素的风险级别为 3 级以上时， 该风险因素为重大风险因素。 项目部安全生产领导小组认为的风险因素。 本年度发

33、生伤亡事故的风险因素。 7.实施风险控制策划 各科室、各施工队负责实施职责范围内的风险控制策划。 风险控制策划的过程: 各科室、 各施工队应针对每一重大风险因素的特性及风险控制原则，确定对该重大风险因素的控制途径和控制措施。经安全生产领导小组批准后下发执行。 8.风险控制的原则 风险控制原则是指风险控制的主导思想如下表所示: 风险级别 风险程度 控制原则 一级 低度 无需采取措施，且不必保持记录 二级 中度 不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持 三级 高度 努力降低风险 四级 极高 紧急行动降低风险 9.风险控制的途径 风险控制途径是指风险控制措施选择的顺序如下图所示 控制措施选

34、用顺序 风险程度 人员防范 降低风险 消除风险 个体防护 管理控制措施 工程技术控制措施 将危害与人员隔离 改用低危害性物质 防止使用危害性物质 10.风险控制的措施 风险控制的措施是指消除风险的方法与手段分为管理措施和工程措施两类，包括针对具体重大风险因素采取： A、制定管理目标 B、制定控制目标 C、制定管理方案 D、编制运行制度 E、编制操作规程 F、编制作业指导书 G、强化现场监管 H、做好应急准备 I、保持现有措施 更新风险源辨识、风险评价和风险控制策划的相关信息 安全科负责组织风险源辨识、 风险评价和风险控制策划相关信息的更新。 风险源辨识、 风险评价和风险控制策划信息更新分为动态

35、评审和动态更新两种情况。 11.定期评审 安全科每年至少组织一次对风险源辨识、 风险评价和风险控制策划信息的评审，并根据评审的结果对相关信息予以更新。 12.动态更新 当有新的安全生产法规颁布，对安全生产有影响的设备更新、工艺过程变化等情况发生时， 安全科应立即组织相关科室对风险源进行辨识、风险评价和风险控制策划信息进行更新。 风险源辨识、 风险评价和风险控制策划信息更新的方法执行本制度中相关规定。 13.运行记录 风险源清单 风险评价表 重大风险因素清单 重大风险源管理制度 一、编制目的 为了进一步加强项目部重大风险源管理，有效预防重大事故发生，保障项目财产和职工生命安全，特制定本制度。 二

36、、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部重大风险源管控。 三、职责 1.安全科负责组织本项目内重大风险源的登记、评价（评估） 、上报与管理监控工作。 2.分管安全副经理对项目部的重大风险源管理监控工作全面负责，安全科是重大风险源管理与监控的具体负责部门。 四、相关要求 1.安全科应对项目部存在的重大风险源进行登记建档， 并进行评价或者委托有资质的单位进行评价。 2.安全科对新设立或新构成的重大风险源，要及时评价，并登记备案,对已不构成重大风险源的，报安全生产领导小组批准后宣告撤销。 3.安全科应在重大风险源现场设置明显的安全警示标识。 4.安全科对

37、重大风险源监控管理人员进行安全教育和技术培训，建立安全生产教育培训档案。 5.安全生产领导小组应保证重大风险源安全管理与监控所需的资金投入。 6.对存在安全隐患的重大风险源，必须立即进行整改，整改期间必须采取切实可行的安全措施，明确安全负责人。 7.安全科每月要对重大风险源的设备和安全设施进行定期检测、检验，做好检测和检验记录。 8.安全科对区域内的器材及应急物资的完好率负责， 采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。 9.安全科建立健全重大风险源安全管理档案，主要包括以下内容： 重大风险源报表； 重大风险源管理制度； 重大风险源管理与监控实施方案； 重大风险源安全评价（评估）报告；

38、重大风险源应急救援预案和演练方案。 10.项目部应根据实际情况落实重大风险源应急救援预案的各项措施，根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年至少进行一次实战演练。 安全教育、培训制度 一、编制目的 为了提高员工的安全素质，强化“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格执行安全生产制度，防止在生产过程中发生各类事故，确保安全生产，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部安全教育培训。 三、职责 安全科负责项目部安全培训、 教育的组织、 实施并建立安全培训、教育档案，应履行以下职责： 1.负责项目部职工及劳务队伍工人的岗位技

39、能及安全培训。 2.负责二、三级安全教育，并建立相应培训档案。 3.组织施工队、劳务队伍开展相应安全生产教育活动。 四、培训对象及培训时间 1.项目经理每年接受安全生产培训的时间，不得少于 30 学时。 2.项目专职安全生产管理人员除按照建教（1991）522 号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术培训，时间不得少于40 学时。 3.项目其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间，不得少于 20 学时。 4.项目特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）

40、在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于 20 学时。 5.项目其他职工每年接受安全生产培训的时间，不得少于 15 学时。 6.企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间不得少于 20 学时。 7.新进的员工，必须接受公司、项目（或工区、施工队） 、班组的三级安全生产培训教育，经考核合格后，方能上岗。 五教育培训内容 （一）三级安全教育 1.一级安全教育 公司安全部门组织进行一级安全教育。 教育内容： 1.1.1 国家安全生产工作方针、政策、法规和安全生产的重要意义。 1.1.2 有关安全生产规章制度、规定。 1.1.

41、3 一般安全急救、尘毒防护常识及本公司、本行业典型事故。 1.1.4 从业人员安全生产权利和义务。 1.1.5 一级安全培训教育时间不少于 24 学时。 2.二级安全教育。 由项目部安全部门组织进行二级安全教育，并填写职工培训档案。 教育内容： 2.1.1 简要施工工艺流程 2.1.2 有关本单位及本项目安全生产规章制度、安全生产状况、安全操作规程及安全注意事项。 2.1.3 常用劳动保护用品、消防器材的正确使用等。 2.1.4 作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施。 2.1.5 本项目及同行业发生的事故教训。 2.1.6 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。 2.1.7 二级安全

42、培训教育时间不少于 24 学时。 3.三级安全教育 由班组长或班组安全员对进入本班组工作的人员进行三级安全教育。 教育内容： 3.1.1 岗位安全技术操作规程，安全检修规程，工艺流程，安全制度及安全注意事项。 3.1.2 岗位设备的性能、安全装置、信号标志的作用和使用方法，以及维护保养的基本知识。 3.1.3 岗位要害部位，容易发生事故部位及其预防方法以及发生情况下的急救措施和报告方法。 3.1.4 个人劳保用品的正确使用和保养方法。 3.1.5 本班组或其他班组以往发生的事故教训和预防措施。 3.1.6 三级安全培训教育时间不少于 24 学时 3.1.7 通过三级安全教育并经考核合格后，按规

43、定领取劳动防护用品后方可上岗。 4.转场及变换工种安全教育 施工人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全教育。 转场教育内容 4.1.1 本工程项目安全生产状况及施工条件； 4.1.2 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例； 4.1.3 本工程项目的安全管理体系、规定及制度。 4.1.4 变换工种安全教育 4.1.5 凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育； 变换工种安全教育时间不得少于 4 小时，教育考核合格后方准上岗； 4.2.1 教育内容： 4.2.2 新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责； 4.2.3 新工作岗位必要的安全知识、各种机具设备及安全防护设

44、施的性能和作用； 4.2.4 新工作岗位、新工种的安全技术操作规程； 4.2.5 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方； 4.2.6 新工作岗位个人防护用品的使用和保管。 5.三类人员考核培训制度 三类人员是指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。施工单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对所承包的项目安全生产工作全面负责，专职安全生产管理人员直接、具体承担本单位日常的安全生产管理工作。三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系本单位、本项目的安全生产管理水平。从事交通建设工程的三类人员必须经交通（或安全）主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后

45、方可任职。 三类人员应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，并获得安全生产考核合格证书（管理人员类别指企业主要负责人A 类，项目负责人 B 类，专职安全生产管理人员 C 类） ，方可任职。该证书有效期为三年，到期后进行再教育，方能继续具有任职资格。 各单位、部门项目负责人（B 类） ，专职安全生产管理人员（C 类）人员变更，需报质量安全部进行备案，在质量安全部的监督下完成工作交接方可离岗和山岗。 6.特种教育安全教育 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立

46、操作，每年还要进行一次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。 7.外协施工队安全生产教育 各施工队作业人员，必须接受安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。 外协施工队上岗作业前的安全教育，分别由项目部、班组负责组织实施，总学时不得少于 24 学时。 外协施工队上岗前须由本项目负责劳务队伍管理的部门将外协施工队人员名单提供给安全科， 由项目部安全科负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8 学时，具体内容是： 7.3.1 安全生产的方针、政策和法规制度； 7.3.2 安全生产的重要意义和必要性； 7.3.3 公路工程施工中及安全生产

47、的特点； 7.3.4 施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。 7.3.5 介绍项目工程施工现场的概况； 7.3.6 讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、 规定； 7.3.7 讲解建筑施工中高出坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施； 7.3.8 讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。 7.3.9 外协施工队上岗作业前，必须由外协施工队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识。 7.3.10 对外协施工队进行安全教育时，必须分级进行考试。经考试不合格者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。

48、 7.3.11 外协施工队中的特种作业人员，如电工、起重工（塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥） 、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关合法的特种作业证，并换领当地临时特种作业操作证，方准从事特种作业。 7.3.12 换岗作业必须进行安全生产教育， 凡采用新技术、 新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面地、详细的新岗位安全技术教育。 7.3.13 在向外协施工队（班组）下达生产任务时，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体

49、作业人员进行讲解的，外协施工队（班组）有权拒绝接受任务。 7.3.14 每日上班前，外协施工队（班组）负责人，必须召集所管辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。 安全生产费用管理制度 一、编制目的 为了加强项目安全生产管理，保证安全生产费用的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故发生，保障职工生命及财产安全，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求。根据国家财政部、安全生产监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管

50、理办法财企201216 号要求，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部安全生产专项资金的管理。 三、职责 1.项目部安全生产领导小组依据相关管理办法对安全生产专项资金的提取和使用情况进行监督检查。 2.安全科配合财务科负责记录专项资金的提取情况和使用情况。 3.安全科负责编制月、年度安全生产费使用计划，根据实际情况填写安全生产费用管理台帐 ，报项目部安全生产领导小组审核，审核通过后报监理及指挥部审批。 4.项目部应当严格按照安全生产费用使用计划使用安全生产费用。 四、安全生产费用流程 安全生产费用管理主要涉及费用的计划、使用及统

51、计、归集，首先应按安全生产费用计提总额制定合理的计划，其次按计划及规范流程使用安全生产费用，在费用使用完后按要求及时做好费用的统计、归集；安全生产费用管理的主要工作在项目层面，公司层面主要工作为汇总统计。 项目采购部门、费用使用部门负责编制采购计划、费用使用计划，履行签批手续。适用范围适用于项目安全生产费用的提取、使用和管理。 五、费用来源、渠道 根据国家财政部、安全生产监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法 ，本项目安全生产费用为工程总价的%，计入生产成本。对安全生产的投入，由项目经理、分管安全副经理及安全部门负责人负责计划与实施，对安全生产所需的资金投入不足或使用不当而导致产生

52、严重后果的，将依法、依责追究其责任。 六、费用的使用范围 根据企业安全生产费用提取和使用管理办法 ，提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用，安全生产费用应当按照以下范围使用要求及范围： （一） 、安全生产费用使用要求： 1、在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目周期内有效使用安全生产费用。 每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。 2、安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。 3、建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。 4、应

53、当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（附票据凭证）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。 5、配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，落实安全生产和安全保通专项经费，确保资金到位合理使用。 6、如果工程中存在合法分包工程，应该在分包合同中明确分包单位实施的安全措施、安全费用及支付。安全生产费用不得由劳务分包队伍承担。 （二） 、安全生产费用的使用范围 安全生产费用应当用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。使用范围包括如下： 1、完善、改造和维护安全防护、检测

54、、探测设备、设施支出。 （1）“四口”、“五临”等防护、防滑设施的费用； （2）安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用； （3）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费； （4）其他安全防护、检测设施、设备的费用。 2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 （1）各种消防设备及器材； （2）安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员安全防护用品费用； （3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。 3、安全生产检查和评价支出。 （1）日常安全生产检查、评估费

55、用； （2）聘请专家参与安全检查和评价费用。 4、危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （1）对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、监控、监管费用； （2）爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用； （3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。 5、安全技能培训支出。 （1）“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用； （2）内部组织的安全技术、知识培训教育费用。 6、其他与安全生产直接相关的支出。 （1）召开安全生产专题会议等相关活动费用； （2）购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用； （3）配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用； （4）

56、安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。 7、在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。 （1）为施工人员办理人身意外伤害险费用； （2）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用； 七、监督管理 1.项目部安全生产领导小组负责监督管理安全生产专项资金的使用，有权利和义务对滥用、挪用、占用专项资金的行为进行查处。 2.项目部安全专项资金的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。 安全生产例会制度 一、编制目的 为规范本项目部的安全生产例会，确保安全生产责任制度的落实， 及时总结安全生产中的教训， 保证沟通渠道通畅， 特制

57、定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。 三、程序 1 项目安全生产领导小组会议。 项目安全生产领导小组会议，每一个季度（末期）召开 1 次，由安全科负责召集和组织，项目负责人（项目经理）主持，安全生产领导小组全体成员参加。遇有特殊情况随时召开，时间不限，地点由召集人决定。 会议内容：贯彻执行国家的安全生产方针、政策和有关安全生产法律法规；传达上级安全生产会议、文件精神；研究、审定、分解考核项目安全生产目标、 计划； 审定安全管理制度和安全生产工作文件；分析安全生产形势，研究和解决安全生产中的事故隐患和重大问题，安排阶段性安全生产工

58、作。 2 安全工作例会。 安全工作例会， 每月召开 1 次， 重大节日或必要时也可临时召开，由安全科负责召集和组织，项目分管安全领导主持，项目部全体人员参加，必要时各施工队负责人或相关人员参加，并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。 会议主要内容：学习安全生产法律法规，传达上级对安全生产的指令、 文件精神； 项目领导、 各部门汇报安全生产情况和存在的问题，总结上一阶段的安全工作目标、指标完成情况，部署和落实安全生产领导小组会议决定和安全生产相关措施。 3 安全工作总结会议。 项目每半年组织召开 1 次安全工作总结会，由分管安全副经理或项目安全负责人负责召集和组织，项目负责人（项目经理）主持，

59、项目部全体人员参加， 各施工队负责人或相关人员必须参加。 时间不限，地点由召集人决定。 会议主要内容：对项目部半年安全生产工作进行总结，对各部、各施工队安全生产指标控制情况进行考核评比，对先进单位或个人予以表彰，总结项目安全工作经验教训，研究和制定安全预防措施，部署项目安全生产工作。 4 安全部门会议 项目部安全部门会议由安全部门负责人主持召开，分管安全副经理及安全部门全体人员参加，可根据项目安全生产情况随时召开，时间不限，地点由召集人决定。 会议主要内容：审定安全管理制度和安全生产工作文件；分析总结目前项目安全生产形势，研究和解决安全生产中存在的安全隐患和问题，统筹安排目前项目安全生产工作。

60、 5.专题性安全会议。 遇有特殊情况和重大安全事故发生，项目部根据情况可临时召开专题性安全会议，发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。参加人员、时间不限，地点由召集人决定。 6相关要求。 会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作。通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。 被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，在年终安全考核时对其进行经济处罚。 会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。 重要会议决议和决定应形成会

61、议纪要，会议纪要包括日期、参加人员、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等。会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关部门负责人。安全科应对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导并记录。 7.记录 会议记录、纪要由会议召集人指定专人进行记录。 会议记录（包括参会人员签到、图片资料） 、纪要交由安全科集中归档保存，保存期直至工程结束。 8.附则 本制度从发布之日起执行， 未尽事宜， 按国家有关安全管理法律、法规和上级管理规定执行。 本制度由安全科负责解释。 9.附录 安全生产检查制度 一、编制目的 为加强施工现场安全管理，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，促进项目发展，为项

62、目创造良好的安全生产环境，结合本项目实际情况，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。 三、职责 安全科负责组织各类安全检查，召集相关人员参加检查，并对检查情况进行记录，对存在的安全隐患进行监督整改，向安全生产领导小组汇报安全检查情况、存在问题及整改情况。 四、检查类型 项目部的安全生产检查分为日常性检查、 专项检查、 季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查五类， 项目安全第一责任人或项目部安全管理部门可根据安全生产的实际情况定期不定期安排安全检查工作。 1日常安全检查 日常安全检查由安全科定期对施工现场、 拌合站、 预制场、

63、炸药库等进行检查。即每天进行普遍性的检查，针对重点部位周期性的检查。 项目部专职安全员应每天坚持开展日常检查， 不得出现跳天现象。生产岗位的班组长应在班中作巡回检查，作业人员应在班前和班后进行检查；非生产岗位的班组长和作业（工作）人员应在工作前和工作中进行检查；各施工队安全生产第一责任人和安全生产管理人员应在各自的安全工作职责范围内布置落实并经常深入现场进行安全检查。 日常安全检查中发现安全隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，现场无法整改的，下发安全隐患整改通知书。 日常安全检查需要详细记录，并填写安全检查表，由安全科整理归档。 2.专项安全检查 专项安全检查由项目部安全生产领导小

64、组副组长（分管安全领导）组织对存在安全隐患的预制场、职民工驻地或危险性较大的分部分项工程进行检查（拟定每月开展一次） 。同时也是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查。如电、气焊、起重设备、运输车辆等进行的专项检查。 专项安全检查中发现的安全隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发安全隐患整改通知书。 专项安全检查必须形成检查纪要，会同安全检查表、隐患整改通知书、整改报告，由安全科整理归档。 3.定期安全检查 定期安全检查分为月度安全检查和季度安全检查， 月度安全检查由安全分管领导组织进行，季度安全检查由项目部安全生产领导小组组长（项目经理）组织进行全面的安全大检查，参加人员

65、为安全生产领导小组成员，或指定参加人员。 月度或季度安全检查中发现的安全隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发安全隐患整改通知书。 月度或季度季度安全检查必须形成月度或季度安全检查报告，由安全科整理归档。 4.节前节后安全检查 节前节后安全检查由项目部安全生产领导小组常务副组长（分管安全副经理）组织对施工现场、各拌合站、各驻地进行具有针对性的检查。节假日前的检查包括节假日前要进行安全生产，消防、治安保卫等综合检查，节假日后要进行遵章守纪的检查等。 节前安全检查主要为了确保节日期间的生产安全，并派专人在节日期间对危险性较大的分部分项实施 24 小时管控。 节前安全检查过程中必须考

66、虑节日过程中存在的外界因素， 确保不留安全隐患。 节前安全检查中发现的安全隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发安全隐患整改通知书。 节前安全检查必须形成安全检查表、 会同整改通知书、 整改报告，由安全科整理归档。 5.季节性安全检查（同上“季度安全检查” ） 季节性安全检查主要针对季节变更可能给施工带来的安全隐患等进行检查。季节性检查是根据季节的特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如春秋季风大，要着重防火、防爆、防沙尘；夏季高温多雨多雷电，要着重防暑降温、防汛、防雷击；冬季着重防寒、防冻等。 6.不定期检查要是对施工现场的重点、难点、机器设备的安装、运行、维修以及试运

67、转中的安全检查。 五检查要求 1、检查各工程队第一负责人是否重视安全生产，贯彻落实国家有关安全生产的法律法规，建设指挥部安全管理要求及项目部安全生产和情况，上级部门下发的有关安全生产文件是否及时传达、贯彻落实。 2、项目部安全管理人员要深入施工现场对安全生产要害部位进行检查，如易燃、易爆、配电房等，对查出的事故隐患要提出意见，下发整改通知书限期整改，以及整改落实封闭。 3、认真检查项目部及各工程队的安全生产管理开展和制度建立健全及落实情况：安全会议记录、事故隐患整改记录、安全档案建立健全情况、安全学习、教育制度、事故报告、调查、处理情况等。 4、坚持自查和互查的原则，项目组织各工程队、劳务施工

68、队、班、组进行互查，在互查中能发现自查中未发现的问题，互相学习对方的长处和先进经验。做到使被检查单位有促进、检查者有收获、互相学习、取长补短、共同提高。 5、坚持边查边改的原则，安全检查是实施监督保障、促进安全生产的重要手段。对于检查出来的问题和事故隐患，要做到条条有着落，件件有交待，整改有落实。对于一时不能整改的事故隐患，要做到“三定”整改。 （定措施、定时间、定负责人） 。 6、安全检查要深入现场，依靠施工人员做好宣传发动工作。一般按“一听、二问、三查、四评议”的方法开展工作。 一听：就是听取被检查工程队汇报安全生产的情况， 既要汇报安全管理的好经验、好办法，又要找出差距和不足。 二问：检

69、查组对被检查工程队的员工要进行抽查提问， 了解国家的安全生产法律、法规，项目部的安全管理系统以及上级有关安全生产文件的贯彻执行情况。 三查：就是要深入基层，深入施工现场，发现和解决安全生产上的薄弱环节和关键问题。 四评议： 就是根据被检查工程队安全生产的实际情况进行客观公正地评议打分、纳入被检查工程队的责任书年终考核。 公务车辆安全管理制度 一、编制目的 为加强安全管理，保障项目部生产经营工作的正常开展，进一步完善公务车辆的安全管理，加强安全教育，监督车辆的安全行驶，杜绝安全事故发生，建立健全必要的规章制度。根据国家省市、厅等的有关法律法规和政策，结合项目部实际制定本制度。 二、适用范围 本制

70、度适用项目部公务车辆的安全管理。 三、职责 1.综合办公室负责对项目部公务车辆及驾驶员日常管理、检查、监督。 2.安全科负责公务车辆安全统筹工作，以及车辆安全行驶的监督工作。 3.驾驶员要钻研驾驶业务，爱护车辆、服从调度，自觉遵守交通规则，确保行车安全。 四、工作制度 （一）总体要求 1.综合办公室应为每车、每位驾驶员建立档案。 2.驾驶员必须参加安全学习和年度考核，否则不得驾驶公务车辆。 3.安全科应每年与驾驶员签订安全责任书 ，对年度未发生安全事故的驾驶员进行奖励。 （二）车辆管理 1.机动车辆的落户、参保、报废等手续，驾驶人员的上岗操作和年度安全教育及车辆的动态情况管理，由综合办公室和安

71、全科具体负责执行。 2.驾驶员必须认真学习并严格遵守中华人民共和国道路交通法及各项规章制度，服从调派，爱护车辆，积极完成好任务。 3.为杜绝对车辆技术状况不熟导致的安全事故发生， 项目部车辆实行定车定人制度，没有特殊原因及领导批准不得随意更换人员、车辆。 4.外聘驾驶员，应严格审查考核，根据项目部相关规定办理聘用手续并签订安全责任书后，方能驾驶车辆。 5.租用外面车辆和聘用驾驶员，必须经项目经理同意并与车主和驾驶员签订租车协议和安全协议。 （三）车辆的使用、维护管理 1.公务车辆必须经过公安交通管理机关检验合格，领取号牌、行驶证后，方准行驶。 2.为充分发挥车辆的运行效率，各级车辆管理部门应认

72、真做好车辆的动态管理，按需调派车辆，确保车辆运行的安全。 3.各驾驶员应填报当日车辆行驶动态、用途、里程、油耗（修理费材料费等）日志，每月统一上报其对应的车辆管理部门进行登记，以便车辆管理人员掌握车辆使用情况，加强安全生产管理。 4.车辆必须做到定期修理与日常维护相结合，各车辆驾驶员应履行对车辆的勤检查职责，按照强制保养，视情修理的原则，保持车况良好。 5.小车班应认真做好车辆的保养、维护、使用、年审管理工作，使车辆的各项手续齐备，车况良好。 车辆长途行驶前，必须上检验槽进行检验。 车辆在交接时必须清点随车工具及车辆检验。 消防安全责任制度 一、编制目的 为了预防火灾事故的发生；及时调查、报告

73、和处理火灾事故，分析、吸取火灾事故的教训，防止火灾事故的发生，保护职工的生命安全及财产安全，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部办公区域、施工区域、住宿区域、食堂火灾的预防、火灾扑救工作，以及消防器材、设施的管理。 三、职责 1.安全科应组织制定消防安全管理制度。消防安全工作遵循专门机关与群众路线相结合及“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”和属地管理的原则。 2.安全科应组织全体员工进行消防安全相关知识的教育、培训，加强全体员工的消防安全意识。 3.安全科是项目部消防器材、设施的归口管理部门，应组织相关人员进行维

74、护，并定期进行检修，提出消防器材的维护计划。 4.各外协施工单位应当逐级明确岗位消防安全职责。 5.项目部消防安全领导小组(安全生产领导小组)的主要任务是： 宣传消防法律法规和防火灭火知识，提高群众的防火安全意识和抵卸火灾的能力； 齐抓共管共同参与预防火灾工作； 建立项目防火责任和预防火灾工作； 建立多种形式的群众性消防队伍,形成消防群防群治网络； 动员、组织员工参与扑火、保护火灾现场和协助调查火灾原因。 四、工作制度 （一）火源安全管理制度 1.为了加强项目部消防安全工作，预防火灾事故发生，特制度定本制度。 2.灶具、烯气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经安全科同意不得擅自安装

75、和改动。 3.用火时，使用人不得离开外出，用完要及时关闭。 4.每天下班前检查所管设备，做到断火、断电、断气。 5.每月至少检查一次灶具管路，电源线路的完好状况，发现问题及时排除，必要时请专业工人进行检修。 6.各种机械、电源开关禁止用水直接冲洗。 7.消防器材要摆放合理位置，操作人员要能熟练使用消防器材。 8.违反安全管理规定，造成事故的责任人，将按事故的损失情况给予相应处罚，造成严重后果的依法承担法律责任。 （二）消防安全管理制度 1.项目部、各外协施工单位全体员工应牢固树立“预防为主 防消结合”的消防工作方针，把消防安全放在重要位置，杜绝各类火灾事故。 2.项目部、各外协施工单位全体员工

76、必须严格遵守中华人民共和国消防法屣行法律、法规赋予的职责和义务。 3.外协施工单位必须按安全科的要求配齐消防器材， 实行 “四定”管理（定点、定人、定期检查、定期维护） ，确保消防设施齐全有效。 4.项目部、各外协施工单位全体员工必须加强消防知识培训，进行消防演练， 提高员工的消防安全意识和技能。 确保预防火灾的措施，懂得火灾扑救方法，懂得火场逃生的方法；会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。 5.进行气焊等具有火灾隐患作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程，不能在有易燃易爆物品或者在机械车辆停放地进行。 6.对违反消防管理制度的单位、部门、个人按照有关规定进

77、行处罚；对制止违反行为，避免重大消防事故的单位、部门、个人给与表彰。 7.项目部安全生产部门职责： 认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。 检查项目部驻地及工程队驻地、实验室、修理站、拌合站、库房及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。 检查电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。 经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改。 加强各种灭火器材的管理，根据各

78、种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。 对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。 经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。 对油库、 易燃、 易爆、 危险品仓库及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施， 制订章约、 经常检查， 发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。 、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内

79、禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。 编制项目消防火灾应急预案，并组织义务消防员进行火灾演练，提高消防知识和实际消防工作能力。 （三）消防器材管理制度 1.项目部、各外协施工单位消防器材的配置应根据重点防火部位的需用，分类配置，不得随意变换位置和更换器材。 2.外协施工单位的消防器材根据安全科的要求配置到位， 应选择通风、干燥、清洁的位置进行存放，实行专人管理，定期检查，确保消防器材的安全有效。 3.项目部、各外协施工单位应建立消防器材配置的管理台帐，制定专人负责的制度，并严格加以执行。 4.消防器材的使用管理 消防器材无突发火情，一律不得擅自动用。 消防器材使用后应及

80、时向安全科汇报，做好纪录重新充装复位。 项目部、各外协施工单位对短缺的器材要及时进行补充。 5.消防器材维护保养和检查 定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，每月检查一次，做到器材和消防箱整洁，保持喷嘴通畅，在室外存放的消防器材应及时避免太阳暴晒。 6.经常检查灭火机的有效性，检查中对压力不足或已到有效期的消防器材应及时更换，按照泡沫类灭火器使用规定定期做检查更换，以保证灭火器材长期有效。 7.项目经理部消防器材及消防设施的配置 项目部驻地设消防水池 1 个（存水 10 立方） ，配置 4kg 干粉灭火器 36 个； 各施工队灭火器配置要求：临时搭设的区域内，每 100m2 配备 4只 5kg

81、 干粉灭火器。 拌合站设有消防用水池，配置不少于 6 只 4kg 干粉灭火器。 临时油库、临时炸药仓库应配不少于 10 只 4kg 干粉灭火器，并设消防砂池，炸药库还需设消防水池。 8、施工现场的防火要求 项目部在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。 施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。 施工现场夜间应有照明设备，保持道路畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。 施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。 施工现场应配备足够的

82、消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于 10m，与易燃易爆物品的距离不得少于 30m；若达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。 乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于 2 m，使用时，二者的距离不得小于 5m。 氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。 8、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。各施工队动火作业由工程队安全员填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目部安全科审核，项目经理批准后，方可动火。未经批准动火的，视情节轻重对施工队负责人处 500 元

83、以上，3000 元以下罚款。 五、火灾预防 1.项目部各部门、各外协施工单位对各自范围的火灾隐患、危害因素做出识别，排除重要火灾隐患，并采取措施，彻底隔离、消除不安全因素，做到“防患于未然” 。 2.安全科组织全体员工进行消防教育、培训，增进全体员工的消防安全意识。 3.确定重要火灾易发区域并实施管理 配电室、变电房、油库、炸药库、仓库及食堂为重要消防管控区域。 对已确定的重要消防管控区域要求进行消防安全检查及每日巡查，巡查工作由安全科组织、实施。 项目部应主动接受公安消防监督机构的监督、检查，并如实提供有关情况。 在禁火区醒目处应设立“严禁烟火” ， “严禁吸烟”等警示牌。 六、火灾处理 1

84、.发生火灾，项目部安全生产领导小组组织各部门、各外协施工单位积极扑火，开展救援工作，尽量减少人员伤亡及财产损失。 2.灾后，项目部要立刻组织火灾研讨会，研究火灾原因、损失、责任及善后工作，并做出书面火灾事故报告 ，上交有关部门存档在案。事故报告内容包括：事故发生区域、时间、经过（发现、扑救、熄灭） 、原因、责任、损失、消防器材消耗情况、今后预防措施、责任者的处理意见等。 靠项目部能力无法控制的火灾，应及时报案，请求专业消防人员进行救助。 报警电话： 消防 119 公安 110 医疗 120 危险品安全管理制度 一、编制目的 为了对项目部危险品的采购、 储存、 使用等过程进行控制和管理，防止安全

85、事故的发生，保障职民工生命和财产安全，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部生产经营活动中所有危险品的安全管理。 三、职责 1.安全科负责制定本制度并监督实施（包括必要的培训） 。 2.安全科负责对本项目内危险品管理的监督、检查工作。 3.各外协施工单位负责相应工作范围内危险品安全管理、 使用工作。 四、工作制度 1.危险品的识别 本项目涉及的危险物品是指在生产中所使用的炸药、雷管、氧气瓶、乙炔瓶等危险爆破物品及强酸、强碱等剧毒、易燃、易爆、强腐蚀、危险性大的化学试剂及各类具有危害性实验用品。 2.工作人员要求 危险品采购、搬运

86、、贮存、使用等相关人员必须按照岗位要求进行专业知识培训。组织对使用和操作的人员进行安全技术培训和交底，熟悉危险品相关的规章制度和操作工艺，掌握危险品特性，并严格按照标准进行操作。 3.标识控制 危险品应进行标识，防止误用，避免出现危及人身安全、健康的事故。标识时应写明危险品的名称、危险性（有毒、易燃、易爆等） 、数量、保存条件、互为禁忌物等内容。 4.危险品的采购 购置危险品， 必须根据使用的实际需要， 由使用部门提出计划 （单独列单） 、说明用途和所需用量，经项目部安全生产领导小组审批同意后，方可进行办理。 危险品的采购、提运、保管必须严格遵照公安部门和交通运输部门的有关规定办理。 5.危险

87、品供方的选择与评价 设备物资科和安全科共同负责调查危险品供应方的管理情况，评价选择合格的供方。 6.实施采购 在购买前应填写危险品采购清单 ，并在合格的供方内进行采购。采购的物品上应有明显标识，无标识或标识不清的物品不得采购 。 7.危险品采购的验证 危险品到货后，由设备物资科和安全科共同验收，需附有产品合格证书，同时填写危险品验收记录 ，内容包括：名称、数量、标识、外观等。 8.危险品装卸控制 危险品的运输、装卸、移动等必须依据操作规程进行。装卸时要轻拿轻放,防止撞击、拖拉、倾倒；装卸危险品的员工操作时，应根据要求佩戴个人防护用品。危险品装卸过程的溢洒、泄漏要及时地进行覆盖、收容、稀释、处理

88、。 9.危险品使用 项目部必须对使用危险品的全过程予以严格控制和监督。对领、用、剩、废、耗的用量必须详细记录，单次领用的危险品不能超过所需数量。 施工队使用危险品要经过分析确认，相抵触的物料不能存放在同一区域，在领用装卸危险品时，要轻拿轻放，防止撞击和倾倒，在使用和运输过程中严禁滴漏、随地遗弃。 设备物资科建立入库验收、发货检查、出入库登记制度，领用时严格填写危险品领用单 。凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的严禁出入库。 剧毒物品必须双人双锁管理， 领料、 使用有毒物品必须两人以上，领用数量不准超过所需量，若有剩余要及时上交库房，不准擅自存放和转让。 危险品使

89、用人员必须熟悉危险品的性质和防护知识，操作谨慎，确保安全。 7.在使用完化学品后，对其残液不可随意倾倒破坏环境。 8.如在危险品的使用中发生事故，需及时报安全科，如发现有人受伤要及时送医院进行救治，并查明事故原因。 9.危险品贮存 贮存危险品必须遵照国家法律、法规和其他有关规定。 危险品必须储存在专用仓库、专用场地由专人管理。仓库应符合防火、防爆的安全要求，远离作业区和生活区，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。 仓库根据危险品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、降温、防潮、防静电及隔离等措施，并有相应的安保措施和管理制度，仓库内外应安放必要的防护设备。 根

90、据危险品性能分区、分类、分库贮存。各类危险品不得与禁忌物料混合贮存，不得超量储存。不准在办公室、休息室内存放汽油、油漆、香蕉水、酒精等易燃物品。 危险品仓库需设二人以上专职管理员，管理员要求身体健康并且熟悉安全常识和操作规程。 严禁无关人员进入危险品库区、储存区，严禁在库区、储存区内使用明火和吸烟，库区内严禁留宿一切无关人员和进行其它活动。 危险品的存储应放在不容易碰撞的地方，防止因碰撞而引起的泄漏。 贮存危险品的建筑物、区域内应配备齐全的消防灭火设施，固定放置在易取和显眼的地点， 消防器材禁止挪用， 由专人定期检查更换。外出工作时携带的危险品应妥善保管，并配备消防器材。 有毒、 易挥发和冒烟

91、的试验应在通风橱内进行。高压气瓶 （氧气、二氧化碳等）应牢固地存放在阴凉处，搬运时勿碰撞。氧气瓶附近不准堆放易燃物，出气口、减压阀及所用工具不准与油类接触，如发现油迹，及时用有机溶剂清洗，瓶内气体不要用完，要保留残压。 发现危险品丢失、被盗，必须及时报告安全科和当地公安机关，并积极协助查处。 10.报废处理 销毁、处理危险品时，必须经过检测分析确认，提出报废处理意见，经项目经理批准后，到有报废处理资质的单位进行处理，并做好记录。 11.火灾控制 扑救爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强物品爆炸时的威力。 对于遇湿易燃物品火灾，绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂进行扑救。 扑救毒害品、腐蚀品

92、的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品，最好调制相应的中和剂稀释中和。 易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救。 消防安全管理制度 一、编制目的 为了预防火灾事故的发生；及时调查、报告和处理火灾事故，分析、吸取火灾事故的教训，防止火灾事故的发生，保护职工的生命安全及财产安全，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路桥梁工程有限公司云南小龙高速公路土建第一合同段项目经理部办公区域、施工区域、住宿区域、食堂火灾的预防、火灾扑救工作，以及消防器材、设施的管理。 三、职责 1.安全科应组织制定消防安全管理制度。 2.安全科应组织全体员工进行消

93、防安全相关知识的教育、培训，加强全体员工的消防安全意识。 3.安全科是项目部消防器材、设施的归口管理部门，应组织相关人员进行维护，并定期进行检修，提出消防器材的维护计划。 4.各外协施工单位应当逐级明确岗位消防安全职责。 四、工作制度 （一）火源安全管理制度 1.为了加强项目部消防安全工作，预防火灾事故发生，特制度定本制度。 2.灶具、烯气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经安全科同意不得擅自安装和改动。 3.用火时，使用人不得离开外出，用完要及时关闭。 4.每天下班前检查所管设备，做到断火、断电、断气。 5.每月至少检查一次灶具管路，电源线路的完好状况，发现问题及时排除，必要时请

94、专业工人进行检修。 6.各种机械、电源开关禁止用水直接冲洗。 7.消防器材要摆放合理位置，操作人员要能熟练使用消防器材。 8.违反安全管理规定，造成事故的责任人，将按事故的损失情况给予相应处罚，造成严重后果的依法承担法律责任。 （二）消防安全管理制度 1.项目部、各外协施工单位全体员工应牢固树立“预防为主 防消结合”的消防工作方针，把消防安全放在重要位置，杜绝各类火灾事故。 2.项目部、各外协施工单位全体员工必须严格遵守中华人民共和国消防法屣行法律、法规赋予的职责和义务。 3.外协施工单位必须按安全科的要求配齐消防器材， 实行 “四定”管理（定点、定人、定期检查、定期维护） ，确保消防设施齐全

95、有效。 4.项目部、各外协施工单位全体员工必须加强消防知识培训，进行消防演练， 提高员工的消防安全意识和技能。 确保预防火灾的措施，懂得火灾扑救方法，懂得火场逃生的方法；会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。 5.进行气焊等具有火灾隐患作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程，不能在有易燃易爆物品或者在机械车辆停放地进行。 6.对违反消防管理制度的单位、部门、个人按照有关规定进行处罚；对制止违反行为，避免重大消防事故的单位、部门、个人给与表彰。 （三）消防器材管理制度 1.项目部、各外协施工单位消防器材的配置应根据重点防火部位的需用，分类配置，不得随意变换位置和

96、更换器材。 2.外协施工单位的消防器材根据安全科的要求配置到位， 应选择通风、干燥、清洁的位置进行存放，实行专人管理，定期检查，确保消防器材的安全有效。 3.项目部、各外协施工单位应建立消防器材配置的管理台帐，制定专人负责的制度，并严格加以执行。 4.消防器材的使用管理 消防器材无突发火警，一律不得擅自动用。 消防器材使用后应及时向安全科汇报，做好纪录重新冲装复位。 项目部、各外协施工单位对短缺的器材要及时进行补充。 5.消防器材维护保养和检查 定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，每月检查一次，做到器材和消防箱整洁，保持喷嘴通畅，在室外存放的消防器材应及时避免太阳暴晒。 配置的消火栓应每隔

97、15 天放一次水，消防泵、自动泵每隔 15 天启动一次以保证设施运行状况良好。 消防水带在使用完毕后，应晒干，卷好放回原位。 6.经常检查灭火机的有效性，检查中对压力不足或已到有效期的消防器材应及时更换，按照泡沫类灭火器使用规定定期做好换药，对二氧碳灭火机定期进行称重检查，以保证灭火器材长期有效。 五、火灾预防 1.项目部各部门、各外协施工单位对各自范围的火灾隐患、危害因素做出识别，排除重要火灾隐患，并采取措施，彻底隔离、消除不安全因素，做到“防患于未然” 。 2.安全科组织全体员工进行消防教育、培训，增进全体员工的消防安全意识。 3.确定重要火灾易发区域并实施管理 配电室、变电房、油库、炸药

98、库、仓库及食堂为重要消防管控区域。 对已确定的重要消防管控区域要求进行消防安全检查及每日巡查，巡查工作由安全科组织、实施。 项目部应主动接受公安消防监督机构的监督、检查，并如实提供有关情况。 在禁火区醒目处应设立“严禁烟火” ， “严禁吸烟”等警示牌。 六、火灾处理 1.发生火灾，项目部安全生产领导小组组织各部门、各外协施工单位积极扑火，开展救援工作，尽量减少人员伤亡及财产损失。 2.灾后，项目部要立刻组织火灾研讨会，研究火灾原因、损失、责任及善后工作，并做出书面火灾事故报告 ，上交有关部门存档在案。事故报告内容包括：事故发生区域、时间、经过（发现、扑救、熄灭） 、原因、责任、损失、消防器材消

99、耗情况、今后预防措施、责任者的处理意见等。 靠项目部能力无法控制的火灾，应及时报案，请求专业消防人员进行救助。 报警电话： 消防 119 公安 110 医疗 120 三类人员、特种作业人员管理制度 一、编制目的 为保证项目施工安全，加强三类人员、特种作业人员安全管理，云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部依据中华人民共和国安全生产法 、 公路工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例的规定，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部及各外协施工单位三类人员、特种作业人员的安全管理。 三、职责 1.项目部安全生产

100、领导小组负责三类人员的监督、管理、考核、奖惩等工作，并积极与相关部门联系，参加主管部门组织的教育培训和资格证过期的继续培训。 2.项目部安全科负责项目施工现场特种作业人员持证上岗的监督、管理、考核、奖惩工作。 四、 “三类人员”管理制度 （一） “三类人员”是指施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。 1.主要负责人，是指对本施工单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括法定代表人、经理、分管安全生产工作的副经理等。 2.项目负责人，是指由法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。 3.专职安全生产管理人员，是指专职从事安全生产管理工作的人员

101、，包括施工单位安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 （二） “三类人员”必须要经行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。 （三）施工单位管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。 （四） “三类人员”应认真履行安全生产职责。 五、特种作业人员持证上岗管理 （一）特种作业人员是指：施工现场从事起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、爆破工、登高架设等作业人员。 （二）特种作业人员必须具备以下基本条件： 1.

102、年龄满 18 周岁以上； 2.工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷； 3.具备本工种作业所需的文化程度，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验； 4.特种作业人员必须全部持特种作业操作证 。 5.法律法规规定的其他条件。 （三）项目部必须聘用取得特种作业操作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，确保特种作业人员证件的有效性，加强安全教育、培训和安全技术交底。 工伤意外伤害保险制度 一、编制目的 为贯彻落实建筑法 、 建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见等相关

103、法律法规之相关规定，维护职民工的合法权益，转移参建各劳务施工队的事故风险，增强参建劳务施工队预防和控制事故能力，促进参建各劳务施工队的安全生产，特制定本制度。 二、适用范围 1、项目部必须为项目员工集体投保。 2、项目部负责监督各外协施工单位为职、民工办理意外伤害保险,并将保险单复印归档。 三、保险金额 投保意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于国家相关规定的最低标准，以确保最低保险金额能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。 四、保险期限 保险期限应从工程项目开工之日起到施工竣工验收合格日为止。提前竣工的， 保险自然终止。 因延长工期的， 应当为理保险顺延手续。 五、程序 1项目部应在工程项

104、目开工前，办完投保手续。 2办理投保手续后，应将投保有关信息告知被保险人。 3.发生意外伤害事故后，应及时到保险公司指定的医院就医，同时按条款要求的时间限制，及时提供有关证明材料，并向保险公司提出办理赔付的申请。 六、记录 项目部建立台账，对投保人员情况、投保金额、期限；发生事故后的赔偿等进行记录。 职业病、工伤管理制度 一、编制目的 为了防止项目部职民工在生产、生活过程中受到伤害，有效保护职民工的安全和健康，以及保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业病康复，特制定本制度。 二、基本原则 1.本项目所有职民工，因工作原因遭受事故伤害或患职业病，其工伤

105、认定、 劳动能力鉴定、 工伤保险待遇按照国家及省有关规定执行。 2.主要法规依据。中华人民共和国国务院第 375 号工伤保险条例 、云南省人民政府关于印发云南省贯彻工伤保险条例实施办法 （云政发2003185 号）及工伤认定办法 、 云南省劳动能力鉴定办法 、 中华人民共和国职业病防治法等法规。 三、职责 1.项目部安全生产领导小组、党支部、综合办公室、安全科负责监督执行和管理本制度，并负责对工伤、职业病职工的处理工作。 2.各科室负责本部门的安全生产教育，并实施执行本制度。 四、工伤保险及职业病的认定 1.项目部职民工发生工伤时，应当采取措施使工伤职工得到及时救治。 2.职工有下列情形之一的

106、，应当认定为工伤： 在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的； 工作时间前后在工作场所，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的; 在工作时间和本单位工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; 患职业病的; 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; 在上下班途中，受到机动车事故伤害的 ; 法律、行政法规规定应当认定工伤的其他情形。 3.职工有下列情形之一的，视同工伤： 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时内经抢救无效死亡的； 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用

107、人单位后旧伤复发的。 4.职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 因犯罪或者违反治安管理导致伤亡的; 醉酒导致伤亡的; 自残或者自杀的。 5.职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、 鉴定为职业病，项目部应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 30 天内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况， 经报劳动保障行政部门同意， 申请时限可以适当延长。 6.提出工伤认定申请表应当提交下列材料： 工伤认定申请表（见附表一） ； 与项目部存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料; 医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书） 。 劳动保障

108、行政部门应当自受理工伤认定申请之日起 60 日内作出工伤认定的决定，并书面通知工伤认定的职工或者其直系亲属和项目部。职工或者其直系亲属认为是工伤，项目部不认为是工伤的，由项目部承担举证责任。 职业病诊断鉴定机构应当自接到诊断鉴定 10 个工作日内完成材料审核，并在 60 日内作出诊断鉴定。当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的职业病诊断机构所在地的州（市）卫生行政部门申请首次鉴定；对首次鉴定结论不服的，自接到职业病诊断之日起 15日内可以向省卫生行政部门申请最终鉴定。 五、劳动能力鉴定 1.职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力后，应进行劳动能力鉴定。 2.劳动能力鉴定

109、是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为10 个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 3.劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。 4.设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到鉴定申请之日起60 日内作出劳动能力鉴定的结论， 必要时作出劳动能力鉴定结论的期限可延长 30 日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。 六、工伤待遇 1.职工因工伤遭受事故或者患职业病进行治疗， 享受工伤医疗待遇

110、。 2.职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的 70%发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。 3.工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 4.职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受医疗的， 在停工留薪期内， 原工资福利待遇不变， 由所在单位按月支付。 5.停工留薪期一般不超过 12 个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可适当延长，但延长不得超过12 个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待

111、遇，按相关规定享受伤残待遇。 6.职工因工致残被鉴定为一至四级的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受相关待遇；被鉴定为五至十级伤残的，享受相关待遇。 7.职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： a) 丧葬补助金为 6 个月的统筹地区上年度职工月平均工资； b) 供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月 40%，其亲属每人每月 30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加 10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。 c) 一次性

112、工亡补助标准为 48 个月至 60 个月的统筹地区上年度职工月平均工资。 8.工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇： a) 丧失享受待遇条件的； b) 拒不接受劳动能力鉴定的； c) 拒绝接受治疗的； d) 被判刑正在收监执行的。 9.职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。 10.工伤职工伤残津贴、生活护理费及工亡职工供养亲属抚恤金待遇标准，按劳动社会保障部门确定的当期水平决定。 七、职业病预防 1.结合项目部生产、经营工作实际，分析研究生产经营过程中可能发生、涉及的职业病，建立职业病防治责任制，积极开展职业病防治知识

113、宣传。 2.项目经理是本项目职业病防治工作的第一责任人。 党支部应当督促和协调做好本项目的职业病防治工作，维护劳动者的合法权益。 3.在与劳动者订立劳动合同时，应将该岗位可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和工伤保险等待遇如实告知劳动者，并在合同中予以说明。 4.产生职业病危害的施工环节，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 5.对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。 6.对可能发生急性职

114、业损伤的有毒、有害工作场所，项目部应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 7.应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。 8.项目部职民工应积极职业病防治知识、规章和操作规程的学习，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，提高健康自我保护意识，并参加项目部组织的职业健康检查。 安全隐患排查整改制度 一、编制目的 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制， 消除生产过程中的事故隐患，防止和减少安全生产事故，根据中华人民共和国安全生产法 、 云南省安全生产条例 、 安全生产事故

115、隐患排查治理暂行规定结合项目部工作实际，制定本制度。 二、适用范围 1.本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）主要是： 职民工违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生的人的不安全行为。 因其他因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态。 其他管理上的缺陷。 2.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经

116、过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。 三、事故隐患排查、整改原则及措施 1.事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所属的科室、施工队负责落实治理措施，具体实施整改方案。安全科督促协助，并对整改情况进行验收。 2.分级管理原则。一般事故隐患，由科室或施工队负责人立即组织整改，并做好相关记录。重大事故隐患，由科室或施工队负责人合同安全科一同以书面形式上报项目部安全生产领导小组。重大事故隐患报告内容应当包括： 隐患的现状及其产生原因； 隐患的危害程度和整改难易程度分析； 隐患的治理方案。 “三定”整改原则。对隐患的排查、整改，坚持

117、定人员、定措施、定完成期限的“三定”原则。措施应包括： 2.4.1 治理的目标和任务； 2.4.2 采取的方法和措施； 2.4.3 经费和物资的落实； 2.4.4 负责治理的机构和人员； 2.4.5 治理的时限和要求。 在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员， 并疏散可能危及的其他人员， 设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 对于严重危及员工生命及国家财产安全的重大事故隐患，必须立即整改，必要时停工整改

118、。 项目部无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应当立即向指挥部和当地政府报告。 整治工程量大，在半年内难以完成的项目，一时难以治理或因外部因素自身难以解决的，应当立即向指挥部报告。报告的内容应该包括：隐患的现状及其产生原因、危害程度分析、整改计划和方案、安全措施、请求协调解决的事项和有关建议等。 对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急预防措施，并纳入计划，限期整改。 四、事故隐患排查、整改责任 1.项目部安全生产领导小组定期组织安全生产管理人员、 工程技术人员和其他相关人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案管理台帐。建立事故隐患信息档案，并按照职责

119、分工实施监控治理。 2.凡属已经发现而又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时组织相关人员进行技术鉴定，安全评估。制定计划和措施，报项目部安全生产领导小组批准后落实经费，组织实施，直到排除隐患，验收合格。 3.外协施工队是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 五、事故隐患排查、整改要求 1.项目部应开展经常性的安全检查活动，对检查中发现的隐患和问题，按职责权限及时予以处理；对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况、危害范围和解决方案等，报安全生产领导小组研究处理。 2.项目部对发现的隐患下发安全生产整改通知书 （以下简称通知书 ） ，并提出处理意见、解决方案和整改期

120、限。 3.各施工队接通知书后，必须及时处理，若对通知书有不同意见，可向安全科申述理由，要求改变或缓期执行该通知书 ，但在未得答复或处理意见前，应按照原通知书意见执行。 4.存在隐患的施工队负责人和安全员在规定的隐患整改期限内，要负责组织、 检查、 监督整改计划的落实情况， 并将整改情况填写 安全隐患整改情况反馈报告报项目部安全科。 5.各施工队在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施，事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。 6.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的科室和施工

121、队给予表彰和奖励；对不执行通知书的又对存在隐患隐瞒不报的单位，将给予违约处理，对隐患不予整改而造成伤亡事故的， 将予以从重处理， 并由属地安全监督管理部门追究法律责任。 事故调查处理和报告制度 一、编制目的 严格事故管理，掌握事故发生情况，按照“四不放过”原则，总结经验教训，采取防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，确保项目财产和职工生命安全。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部各类安全事故调查处理工作。 三、各类事故的界定 1.违反交通运输规则，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的为交通事故。 2.凡属有意制造的破坏给项目生产、财产、人员造成

122、损失或损伤的为破坏事故。 3.项目部职工职民工在生产活动所涉及到的区域内， 由于生产过程中存在危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，经医务部门诊断需休息一个工作日以上的为工伤事故。 4.各类原因造成的失火、爆炸，造成生命财产损失的，为火灾爆炸事故。 5.因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏；违反操作规程、工艺指标造成工程质量不合格、工程发生垮塌、断裂等造成经济损失的情况均属于工艺事故。 6.因使用、维护、操作不当而使设备受到损坏或损伤的情况属设备事故。 7.凡属外界原因影响而发生各种不可抗拒的灾害事故， 已构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸发

123、现及时得到挽救或侥幸未造成严重后果，称为未遂事故。 四、本项目可能发生的安全事故分类及事故场所： 1.触电事故：路基、桥梁、施工临时用电使用发生触电事故等； 2.高处坠落事故：桥梁桩基、墩柱施工、边坡防护施工中，作业人员跌落；脚手架（落地操作平台）搭、拆过程中，施工人员高处坠落等 3.坍塌倒塌事故：模板支撑拆除过程中，支架倒塌、物体打击、机械伤害、高处坠落；基坑土方开挖过程中，边坡塌方、孔桩施工等； 4.物体打击事故： 基坑作业、孔桩施工，脚手架、墩柱高处作业、构件吊装区域起重吊装过程物体打击等； 5.机械伤害事故：钢筋加工厂、预制厂大型机械使用、旋转类等机械使用过程中切断、绞断等事故； 五、

124、事故类型 （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； ?（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；? ? （三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；? ? （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 六、事

125、故报告类型 (一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; (二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; (三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过 2 小时。 七、事故报告程序 1、按国务院生产安全事故报告和调查处理条例执行。事故发生后，最先发现者应立即向本科室或本施工队负责人报告；负责人接到报告后，应当于 15 分钟内向项

126、目部安全科报告，安全科核实事故信息后应立即向项目部安全生产领导小组副组长（分管安全领导）及本项目部负责人报告;项目负责人接到报告后，应于 30 分钟内分别向指挥部安全保通处相关领导及公司安全监管部相关领导报告。 并于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告， 并在 4 小时内做出书面的伤亡报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 项目部安全生产事故报告电话及联系人： 联系人：杨健伟 电话： 2.事故现场当事人、发现人及相关人员报告事故内容应包括

127、： 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 3.科室、施工队负责人报告事故内容应包括： 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 4.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 八、发生事故处置 1.发生事故后，项目部必须立即启动事故相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救， 防止

128、事故蔓延扩大， 减少人员伤亡和财产损失。 2.发生事故时，相关科室、施工队负责人应直接指挥人员协助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。 3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 4.在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。 九、事故的调查与处理 1.项目部应根据相关要求，定期向上级主管部门上报各类安全事故，不得瞒报、谎报。 2.对一般及较大事故，由项目

129、部组织相关职能部门组成调查组进行调查，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见。 3.对重大以上事故，项目部应积极配合上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位的事故调查与取证，不得阻挠或故意破坏。事故调查组有权向项目部有关人员了解情况和资料，任何科室、施工队和个人不得拒绝。 4.发生事故后，项目部应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。 十、项目部调查报告的编写 1.事故调查人员在全面分析事故后，写出事故调查报告 。 2.调查报告应包括以下内容： 事故等基本情况：包括科室（施工队）名称、日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡

130、人员情况、经济损失、事故等级等。 事故经过； 事故原因分析，包括直接原因和间接原因； 事故的预防措施； 事故责任者及对责任者的处理意见； 调查组成员名单及调查组成员签字； 附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料； 十一、事故处理 1.任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。 2.调查结束后，各科室、施工队应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似事故发生 3.对一般及较大事故的调查组依照安全生产制度对事故责任者提出处理意见。 4.对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者， 应给予经济处罚、 纪律处分直至追究刑事责任。 5.对蓄意制造事故，造成严重

131、后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。 6.对防止或抢救事故有功的集体或个人，应予以表彰、奖励。 7.对事故中的伤亡人员由项目部安全生产领导小组按 工伤保险条例进行赔偿处理。 8.事故处理意见决定后，安全科负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈安全生产领导小组，纳入事故档案材料。 9.事故处理后，安全科应将事故详情、原因和处理结果，以最有效的形式在项目部职民工中进行通报，使广大群众能吸取教训，增强安全意识。 应急管理制度 一、编制目的 为加强和规范项目部应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制订本

132、制度。 二、适用范围 本制度适用于项目部所有部门和各施工队。 凡有可能发生的一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的事故、潜在事故或紧急情况，均执行本应急准备与响应控制制度。 三、定义 （一）潜在事故：容易导致事故的风险。 （二）紧急情况：对正常的生产、工作有严重影响的非正常情况（如火灾、 爆炸、 暴雨、 洪水或危险物品泄露、 环保设施故障停机等） 。 （三）危险物品：易燃易爆物品、危险品、放射性物品等，能够危及人身安全、财产损失及对环境产生重大影响的物品。 四、组织结构及职责 （一）项目部应建立应急领导小组，安全科是安全应急制度的归口管理部门，负责本制度的运行控制，应急

133、准备和响应措施落实情况的督促和检查。 （二）安全科应定期组织对消防器材、消防设施、设备、消防通道和主要用电设施、设备等进行安全检查； （三）安全科负责对生产设施、污染防治设施、运输交通设施、储存设施等进行安全监控的实施情况，以防止异常尤其是紧急情况的发生。 （四）施工队也应成立应急指挥小组，应急指挥小组的职责是安全救护和通讯联络。组长由施工队负责人担任，其职责是负责施工队人员、物资和资金的调配并组织应急救援培训和演习；副组长施工队副职、总工担任，其职责是在紧急状态下对物资、人员的具体调配以及与消防（119） 、公安（110）和医院（120）等部门联系，获取支持。如遇特殊情况，也可由其他人员拨打

134、以上呼救电话。 安全科负责根据项目部的实际情况，以及实际工作中识别的重大危险源制定相应的应急预案，并组织培训及演练。应急预案目录如下： 综合应急预案 消防安全应急预案 灾害性气候条件应急处置预案 重特大交通事故应急预案； 自然灾害及安全生产事故应急处置预案 防汛抢险应急预案 危险及爆炸物品管理应急处置预案 火灾应急预案； 突发公共事件应急预案 桥梁跨塌应急处置预案 雨季施工应急救援预案 路基施工意外事故抢险应急救援预案 食物中毒防范处置预案 人员伤亡紧急处置预案 突发事件现场救援与清理 五、应急准备 （一）定期检查并记录消防器材及消防灭火设施设备设置情况，保证其正常的使用； （二）保证疏散通道

135、畅通及各种疏散救援设备的正常使用； （三）负责对消防器材及消防设施设备的日常维护和保养。 （四）负责制定应急设备的采购计划，尽可能选购对环境影响小的消防器材； （五）除日常维护保养外，每季度组织一次对各部门及主要电器设施、设备、配电室、变压器、配电箱)、电线干线等动力设施设备的完好情况，以及对防触电、接零接地保护、绝缘、电气隔离、安全电压、 安全距离、连锁保护等措施的检查，并做好记录保持设施完好； （六）负责监控废气、废水、噪声等污染源设施设备的保养和维护工作，以防异常时发生废气、易燃易爆危险源等安全隐患和发生环境污染。 （一）负责组织培训、演练、修订本单位各类应急预案。 （八）其它各部门单位

136、应保证所属区域内的各种消防抢险救灾物品及设备的完整和正常使用。 （九）安全科负责健全与当地消防队、医院、防疫站、环保等相关政府部门领导，各部门人员的通讯、联络方式，并收集相关资料信息。 六、训练和教育培训 项目经理为第一责任人，负责本项目应急准备和响应措施的教育培训和演练工作。 安全科负责组织本项目的应急培训和教育并保留记录。 七、应急预案的编制 （一）应急预案的编制要求： 1.所有生产（施工）要害部位、重大危险源和危险设施、危险作业及可能发生重大人身、设备、环境污染等事故场所，都应编制应急预案。 2.应急预案由项目部根据实际情况自行制定，应明确各相关部门的职责。 3.应急预案应充分考虑危害事

137、故发生后的相互影响和可能引起的连锁反应。 （二）应急预案的内容包括： 1.评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状态发生时的可能后果； 2.制定与外部机构联系的计划、方案，包括与紧急救援服务机构的联系； 3.救援设施及内外报警和通信联络的方法、步骤； 4.应急组织机构的地点和组织网络； 5.应急救援及控制措施，包括抢险和救护等； 6.在紧急情况下现场人员的行为，包括人员疏散、撤离、警戒、隔离计划等； 7.应急预案所需的资源（人、物资、设备等）获得的渠道和方式； 8.应急设备、物资； 9.电话、无线电和其他通信设备的准备； 10.安全检测仪器； 11.个人防护和其他救护设备； 12.消防设施、器材及

138、材料； 13.照明设施及破拆工具； 14.其他抢险救灾所需物资； 15.应急资料 16.现场示意图； 17.存放危险物质的地点； 18.安全设施的位置； 19.消防系统和附加水源； 20.污水和排水系统； 21.场区道路和出口； 22.装置与周围居民区的关系图； 23.危险救灾人员的地址及联络方式； 24.施工队相应人员名单； 25.地方医疗、消防服务机构的地址、电话及其他联系方式。 （三）应急预案的审批与检查 1.应急预案制定后，由项目部领导审批。 2.应急预案一经批准，应确保应急预案实施范围内的每个员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。 3.对应急预案进行必要的检查，其内容有： （1

139、）通讯系统是否能正常运行； （2）各种救护设施（用品）是否齐备、有效； （3）疏散、撤离步骤是否适宜； （4）事故处置人员能否及时到位； （5）相关人员的行为能否满足应急预案要求； （6）救援物资是否储备充足，品种齐全，保管完好，设备、设施是否处于完好备用状态。 （四）应急培训与演练、评估与修订 1.为确保有关人员熟悉、了解应急预案，有效响应紧急状况，应急领导小组应认真组织应急预案的培训与演练。 2.每次演练后，应对该预案是否全面检验进行确认并找出不足和缺陷。 3.对应急预案存在的缺陷进行必要的修改，以适应应急管理需要。 4.修改后的应急预案应及时通知有关部门和人员。 （五）应急事件的报告 1

140、.当紧急事件发生时，发现人应立即向有关部门报警，同时按应急预案进行应急处理 2.项目部接到应急报告后，应立即启动应急预案，根据事故情况采取应急措施，防止事故扩大，同时向上一级部门汇报。 3.项目部根据灾情的情况，做出具体处理和抢险救灾工作安排。 八、评审 紧急事故发生后，项目部应针对事故原因和结果，总结后对本制度的不足进行修改和评审。对不相适宜的部分，应修改文件，制定更加切实可行有效的预防措施，使其不断完善。 安全生产奖惩考核制度 一、编制目的 为加强项目部的安全生产管理，增强职民工安全生产自觉性和责任感，预防和减少事故的发生，保障群众生命和财产安全，促进项目安全生产，根据上级有关部门的要求，

141、结合本项目的实际情况，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。 三、职责 1.安全科是本制度的组织部门。在项目部安全生产领导小组的领导下，负责组织安全生产责任书的编制与签订，并负责安全生产考核细则（或表）的编制；定期组织对各科室、各外协施工单位安全生产工作落实情况的检查，组织年度安全生产考核，兑现奖惩。 2.项目部安全生产领导小组负责组织建立、健全安全生产奖惩考核制度，并负责安全生产奖惩的兑现。 四、工作制度 （一）奖励 1.项目部对安全生产做出突出成绩的科室、 外协施工单位、 个人，本着精神鼓励为主，物质奖励为辅的原则给予奖励。

142、 2.安全生产先进施工队、先进集体的考核标准： 一年内无工伤死亡和重伤事故（包括劳务施工队） ，无轻伤待工，人均经济损失 100 元以下的施工队、集体。 严格遵章守纪，安全组织健全，安全活动开展正常，积极配合和参与项目部安全管理的施工队、集体。 安全思想树立牢固，安全措施到位，安全工作真抓实干，对项目安全生产工作起到积极推动作用或在排除事故隐患、事故施救或事故抢救中发挥重要作用，使国家和员工生命财产免受损失的施工队、集体。 爱护机械设备，生产环境安全有序。 全面完成生产任务，两个文明建设显着。 安全生产先进集体由安全科严格按照上述要求标准推荐上报，由安全生产领导小组进行综合考评、审定。 奖励分

143、为：授予安全生产先进施工队、先进集体荣誉称号，奖励先进施工队奖金 20000 元，奖励先进集体奖金 8000 元。 3.安全生产先进个人考核标准： 认真学习、积极宣传，并严格执行国家安全生产方针，安全法规及各项安全规章制度。积极参加各项安全活动和各级安全检查，在排除事故隐患、事故施救或事故抢救中发挥重要作用，使国家和员工生命财产免受损失者。 在积极改善劳动条件、预防工伤事故和职业病等方面，在促进安全生产工作技术革新，发明创造，提出合理化建议并取得成果的。 积极制止和处理、举报“三违”行为，定期主动向安全科报告生产情况的。 一年安全行驶里程达三万公里无交通责任事故的机动车驾驶员，无轻伤事故和机械

144、责任事故的机械操作人员及其他生产工人。 其他在安全生产方面作出突出贡献的人员。 安全生产先进个人名单由安全科推荐上报，经项目安全生产领导小组审定评为先进个人的授予安全生产先进工作者荣誉称号，并奖励20005000 元奖金。 安全生产先进个人每年评选一次（特殊贡献者除外） 。 对安全生产做出特殊贡献者，由安全生产领导小组给予特别奖励，进行通报嘉奖。 （二）处罚 1、对个人的处罚 、不按规定使用劳动防护用品。有以下违章行为，处以上 100 元以上 200 元以下罚款，按人数、次数累计。 不戴安全帽； 不系安全带； 施工中穿拖鞋、在工地打闹，酒后上岗； 在油库、炸药库、仓库等禁火处吸烟或动用明火者。

145、 违章指挥、强令职工违章作业者。 不坚守岗位，擅离职守者 其他类似违章行为。 、特种作业人员和特种设备操作人员违反相关岗位安全操作规 、有下列行为处以 500 元以上 1000 元以下罚款。 不听从领导安排（违章指挥除外） ，故意违章操作的； 醉酒后作业的； 造成重大安全隐患或造成伤亡事故的； 违反公司或项目安全操作规程和安全生产管理办法，导致安全生产事故（交通事故除外） ，或造成公司 2 万元及其以上财产损失的； 发现重大安全隐患，不报告，造成事故的； 不听从安排，拒绝参与应急救援和抢险的。 2、对施工队的处罚 ?、施工队负责人离开现场 1 天以上未履行安全生产管理职责或未指定专兼职安全员的

146、处以 500 至 1000 元罚款。 、施工队未对新进场工人进行班组级安全教育的，受教育率达不到 100%的，未教育 1 人处以 200 元罚款，多人未教育依此累计。 、 不按规定发放项目配给工人的劳动防护用品， 经告知不整改的，处以 200 元以上 2000 元以下罚款。 、项目部或上级主管单位到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、高边坡和高空作业安全防护、深基坑或桥桩基施工安全防护、隧道施工安全防护和其他施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，处以 1000 元到 5000 元的罚款。其中： 2.4.1、脚手架的立杆基础：立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结

147、、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全规定的，单处 500 元到 2000 元罚款。 2.4.2、施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保护器(采取三级防护)、熔断丝等有一项不符合安全规定的，单处 500 元到 2000 元的罚款。 2.4.3、架桥机、龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全规定的，处以500元到 2000 元的罚款。 施工机具：风镐、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等有一台不符合安全要求的处以 200元到

148、1000 元的罚款。 2.4.5、违反爆破物品采购、运输、仓储和使用管理规定的，处以 2000 元以上 5000 元以下罚款。 2.4.6、不爱护项目部所发放的防护用品、安全警示标志标牌，随意乱丢、乱放甚至毁坏，处以500 元以上 2000 元以下罚款。 3、工地发生伤亡事故，除按规定向公司、项目报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。 、工地发生伤亡查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以 2000 元到10000 元的罚款。 、工地伤亡查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以2000 元到 5000 元罚款。 4、未对高处作业、临

149、边作业、用电作业、高边坡作业、吊装作业、爆破作业、隧道开挖及衬砌作业等进行防护的，处以2000 元以上 5000 元以下罚款。 5、未对驻地、材料库、拌合站、修理站、实验实、油库、炸药库等采取防火、防雷、防洪、防泥石流、防坍塌等措施的，经告知不整改的，处以 2000 元以上 10000 元以下罚款。 6、对项目检查出的隐患，未立即或按期进行整改的，处以 1000元以上 5000 元以下罚款。 （三） 、年度考核程序 次年 1 月 20 日前由各科室、各外协施工单位将年度考核自查自评结果报安全科。 由安全科负责目标考核，根据签订的安全责任书中内容为主要依据，采用分项评分的方式进行考核。 考核结果

150、经项目安全生产领导小组评审批准后，进行兑现奖罚。 五、其它事项 发生事故，未按规定程序及时上报或隐瞒、虚报和不按规定进行统计的，除扣分外，还按有关规定给予经济和行政处罚。 项目部对施工队及其个人的违章处罚，由检查人员出具罚款通知书，责任人拒不付款的，由检查人员通知项目部财务直接从其工程款中扣除（此事项须在工程承包合同或安全生产责任书中注明） 。 安全生产一票否决制度 一、编制目的 为进一步强化安全生产管理，严肃事故责任追究，保障职工的生命财产安全，结合我公司实际，制定本制度。 二、适用范围 本办法适用项目部及其安全生产负责人和安全事故直接责任人。 三、工作制度 1.安全生产“一票否决”制度是指

151、对事故责任部门和责任人当年各类综合性和一产工作单项奖励资格，安全生产责任人当年先进（优秀）个人奖励和晋升资格，以及部门负责人任职资格，按本办法予以“一票否决” 。 2.凡发生一般事故以上安全生产责任事故的科室、 施工队和有关责任人，除依法追究行政责任、法律责任外，另按事故等级和所负责任分别予以否决。 3.负有直接责任的领导干部应按公司条例受到处分， 在受处分的影响期内和处分尚未解除期间，不得提升职务，不得评为先进、优秀个人。 4.按照项目部有关规定，各科室、施工队控制目标有两项及以上没有完成项目部下达的安全生产目标任务的，发生社会影响大的生产安全事故的，不重视安全生产工作，安全检查、隐患整治不

152、及时不彻底，一般事故多发的，年度内部门不得参加任何项目的评先、评优； 5.安全科应当认真执行和落实“一票否决”制的规定，对负有安全生产责任的人员在评定先进、优秀和晋级之前，应主动征求公司领导和安全生产主要负责人的意见。 安全生产技术措施及专项施工方案编写、审查、批准制度 一、编制目的 为加强工程的安全管理，确保施工安全,保障人身和财产安全，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关。依据建设工程安全生产管理条例 、 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 （建质2004213 号）等相关安全生产法律法规，结合我标段实际，制定本制度。 二、适用范围 本

153、制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。 三、程序 1、安全技术措施的实施 凡项目所属工程项目，在施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。安全技术措施内容要全面、 有针对性， 根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体的内容要求。 2、安全技术措施编制的依据 国家和行业主管部门颁发的安全生产劳动保护法规、 条例、 标准。项目需要解决的保证人身安全和生产安全的措施项目。 3、安全技术措施编制的内容 防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等

154、方面的安全措施，如安全防护装置、保险及信号装置等。以改善劳动条件，减轻劳动强度，预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施，如通风、防毒、除尘、防暑降温和消除噪音等。劳动保护科研、劳动卫生检测、安全宣传教育等设施，如编写安全技术教材、举办安全培训班及购置安全图书、仪器、设备等。 4、安全技术措施的编制和审批程序 、各单位在进行项目工程施工、安装、检修前均应编制施工组织设计及安全技术措施 （以下简称“措施” ） ， 措施应包括安全费用的投入、安全防护装置使用、劳动保护措施、安全宣传教育措施等内容，要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周边环境等，从防护上、技术上和管理上提出相

155、应的安全措施。所有安全技术措施都必须明确、具体，能指导施工。 、 措施编制完成后，审查批准执行项目管理的有关规定，必须审批后方可组织进行施工。 、 措施经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况需要变更时，应由编制人出具变更通知书，经相关部门、领导审批后方可生效。 、如果由于安全技术措施内容有问题，发生安全事故，按照相关规定追究编制人和审批人的责任。 5、专项施工方案的编制和审查 、专项方案编制应当包括以下内容： 1） 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况 、 施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2）编制依据：相关标准、规范及图纸等。 3）施工计划：进度计划、材料与设备计划。 4

156、）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。 5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。 6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员的。 7）计算书及相关图纸。 、在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程类别为： 1）深基坑支护及土方开挖工程：开挖深度超过3 米（含 3 米） ；或深度虽未超过3 米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑支护及土方开挖工程。 2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 3）高大模板工程：高度超过7 米

157、（含 7 米） ；或跨度超过 16 米（含 16 米） ；施工荷载大于 9KN/M2；或集中线荷载大于 14KN/M 的水平混凝土构件模板支撑系统和钢结构、空间网架结构安装使用的承重支撑系统。 4）落地式脚手架搭设高度超过 50 米；高层建筑施工分段搭设的悬挑式脚手架。 5）30 米以上（含 30 米）高空作业工程。 6）其他需要施工安全专项方案论证的特殊工程。 7）以上分部工程的施工危险程度界定如下： 危险性一般 危险性较大 危险性重大 基坑支护和降水工程 基坑深度 h h3m 基坑深度 h 3m h10m 基坑深度 h h10m 土方开挖工程 开挖边坡高度基坑深度 h 基坑深度 h 界 定

158、 界 定 条 件 分 部 工 程 h h6m 6m h15m h15m 路基高填方工程 路基填方高度h h6m 路基填方高度 h 6m h12m 路基填方高度h h12m 大模板工程 一次性立模面积 A A100m2 一次性立模面积A 100m2h300m2 一次性立模面积 A A300m2 起重吊装工程 吊装重量 G G80t 吊装重量 G 80tG170t 吊装重量 G G170t 脚手架工程 脚手架面积 A A200m2 脚手架面积 A 200m2A500m2 脚手架面积 A A500m2 拆除与爆破工程 爆破工程量 Q Q5000m3 爆破工程量 Q 5000m3Q20000m3 爆破

159、工程量 Q Q20000m2 桥梁高墩工程 桥梁墩身高 h h25m 桥梁墩身高 h 25mh50m 桥梁墩身高 h h50m 软弱地质条件下隧道施工 围岩级别 三级 围岩级别 二级 围岩级别 一级 铁路既有线作业 既有股道 2 道 既有股道 3 道6 道 既有股道 7 道及以上 桥涵顶进 顶进孔径 L L6m 顶进孔径 L 6mL15m 顶进孔径 L L15m 桥梁悬灌施工 主跨跨度 L 主跨跨度 L 主跨跨度 L L60m 60mL120m L120m 、专家论证的主要内容 1）专项方案内容是否完整、可行； 2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； 3）安全施工的基本条件及措施是

160、否满足现场实际情况。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善和实施的指导意见。 、凡应当组织专家组论证的工程，我标段在编制施工方案后，经专家组论证审查，根据论证报告修改完善专项方案，并经我标段技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职管理人员进行现场监督。 、专项方案经论证后需做重大修改的，应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。 、应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 、指定专人对专项方

161、案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。 、专项施工方案的实施 1)、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。 2)、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。 3)、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，

162、并设明显标志及警示牌。 4)、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。 5)、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，施工队安全员必须全过程旁站监督，项目部安全员进行监督；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，项目安全科随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，项目安全科必须全过程旁站监督。 6)、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。 安全生产技术交底制度 一、编制目的 贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企

163、业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部安全技术交底。 三、工作程序 1、安全技术交底由施工单位项目技术负责人负责实施，实行逐级安全技术交底制度。横向涵盖项目部内各职能部门，纵向延伸到施工班组全体人员，任何人未经交底不准作业。 2、各工种作业安全技术交底采用层层交底制，主要工序和特殊工序由项目技术负责人对主管施工员进行交底， 主管施工员再向施工班组负责人进行技术交底；班组负责人再向作业人员进行交底。一般工序由施工技术员

164、直接向各班组进行交底。职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。 3、根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。 4、安全技术交底内容包括工程概况、施工方法、施工程序和工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。 5、安全技术交底的重点包括工程项目的施工作业危险点、针对危险点的具体预防措施

165、、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准(尤其是涉及到新设备、新材料、新技术和新工艺的使用与推广时)、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 6、安全技术交底应按规定程序施书面交底，双方签字，实并存档以备查用。各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。 7、严格做好施工过程中的技术交底工作，交底资料要齐全有效，并归档。 8、要求 、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的班组要按每一分部（分项）工程定期进行交底，新进场作业人员必须进行安全技术交底再上岗。 、 对危险性项目、危险部位可一次性交底，特殊情况可分次交底，季节性施工、

166、特殊作业环境必须事先进行安全技术交底。 、采用新技术、新工艺、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，进行安全技术教育，做到先培训后上岗。 、对专业性较强的分部分项工程必须结合施工组织设计和专项安全技术方案进行较为具体和安全技术交底。 、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。 、安全技术交底必须根据施工组织设计总体要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到通俗易懂，具有针对性和可操作性。 、安全技术交底体系应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项

167、。 、 交底责任人必须及时检查、 督促安全技术措施的执行落实情况，及时制止违章作业行为，对严重违章者必须重新教育再上岗。 四、记录 1、 安全交底记录 签订安全合同管理制度 一、编制目的 加强对安全生产的管理和监督，明确合作双方的安全职责与义务，控制安全事故的发生，确保主合同的顺利执行。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部签订的安全合同。 三、工作程序 1、项目工程合同科对内对外签订的各类合作协议（合同） ，合作内容涉及安全生产的，必须同时签订专项安全合同。 2、签订专项安全合同时，应检查对方安全生产资质，要求提供有关部门核发的符合工程项目

168、要求的营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表资格证书或法人授权委托书；安全人员的上岗证原件；特殊工种人员的上岗证原件；机械设备是否满足安全施工需要，验收报告资料是否齐全等，同时对相关证件进行备份，不符合的不得签订合同。 3、专项安全合同必须采用书面形式，内容必须明确、具体，文字表达要清楚、准确，且不能与国家的法律法规和项目规章制度相抵触。 4、专项安全合同应明确的内容。 5、签订安全合同的目标。 6、甲乙双方的安全责任与义务。 7、违约责任。 8、专项安全合同经双方签字盖章后与主合同同时生效，到主合同终止时终止。 9、安全合同签订份数与主合同份数相同，各单位所签订的安全合同需报项目安全科

169、进行备案。 10、合同签订单位应对合作单位的合同履行过程进行监督，确保对方作业符合项目相关安全规章制度的要求。发现问题要根据相关要求进行处理。 11、凡因未按规定处理合同事宜给项目造成损失的，追究相关负责人和责任人的经济和行政责任。 四、记录 安全科对安全合同的签订情况应有详细的记录 机械设备安全管理制度 一、编制目的 为了确保项目的危险、危害因素能够得到有效控制，防止潜在的事故和紧急情况的发生，项目针对机械设备、安全防护设施的管理工作制定本制度，确保这些设备的使用满足相关规定和环境管理的要求。 二、适用范围 本制度适用于项目使用的机械设备、安全防护设施。凡设有控制或预防一切危及员工生命安全、

170、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响以及发生事故、潜在事故和紧急情况所需的机械设备、安全防护设施，均执行本制度。 三、职责范围 1、项目领导负责审批设施设备配置申请表 。 2、项目设管科、物机科负责对设施设备配置申请表中的内容进行审核并组织验收。 3、项目设备物资科负责机械设备的归口管理，建立项目设施设备管理台帐 ，负责机械设备、设施的租赁、借用、状态检查确定、报废管理，负责对所有设施设备的管理和维护保养情况的检查，并做相关记录，负责依据设备配置申请表实施采购并进行验收登记，保存设施设备采购及验收的相关记录。 4、项目设管科负责管理机械设备操作员的资质，对设备使用情况进行监督检查。并把特种设

171、备操作人员名单及证书复印件报安全科备案。 5、机械设备操作员应遵守各类规章制度，服从安排。 6、设施、设备的分类 养护和施工中使用的各种机械设备， 如挖掘机、 装载机、 推土机、起重机、架桥机等。 7、工作制度 、设备的确定、提供和维护 、设施设备的提供 项目根据施工的需求及本单位环境的需要，填写设备配置申请表并附详细申请说明，由设备物资科审核后，报项目领导批准。配置申请单应注明设施设备的名称、用途、型号、规格、单价、数量等，经批准后由设备物资科（或使用部门）负责按计划具体实施配置，确保所配置的机械设施、设备质量得到有效控制。 设备物资科应将各项目的设备配置清单报安全科。 、机械设备、安全设施

172、的验收 7.3.1、机械设备、安全设施的验收由安全科、设备物资科会 同使用单位部门共同检查验收，确认满足要求后，由使用部 门及使用人在设备验收单上签字，并记录机械设备、安 全设施的名称、型号规格、技术参数、单价、数量等。 设备 验收单由设管科和使用单位分别负责保管。 7.3.2 整改的机械设备、安全设施拒绝验收，由安全科、设管 科和使用单位协商解决，并在设备验收单上记录处理结 果。 7.3.3 对于新购买的机械设备、安全设施应要求供货商提供产 品合格证。 、设施设备的使用、维护和保养 7.4.1、各单位所使用的设施设备，必须妥善保管和使用，指 定专人（或使用人）负责，因责任事故所造成的经济损失

173、， 由责任人（或使用人）全部承担； 7.4.2 特种设施设备的作业人员必须取得有关部门颁发的特 种设备及特种作业设备操作证资格证书方可上岗作业，并严 格执行定人、定机、定岗的三定制度； 7.4.3、各单位应将机械设备、设施操作员的相关资质建档保 存，并报安全科备案。 7.4.4 设施设备使用人必须做到勤检查、勤保养、确保设备使 用的寿命和正常运转； 7.4.5、对于设施设备的大（中）修以上的维护保养，设管科 和使用部门应根据规定和使用情况制定维修计划，经相关领 导审核批准后，方可按计划实施维护保养项目，维修人员须 填写设备维护单 。 7.4.6、设管科应建立设备管理台帐 ，便于其管理和监督 检

174、查，日常维护和保养由使用部门负责监督。 7.4.7 机械设备应每年至少进行一次对安全防护设施设备的 状态进行检查确认并进行设备状态标识。 7.4.8 项目机械设备、设施的安全统筹，由各单位及设管科协 助安全科办理。 、设施的报废 对于无法修复或无使用价值的机械设备、设施，设管科要提 前提 出申请，并详细填写设备报废申请表 ，经各级审验、审批手 续完毕后方可报废，不得私自处理。 8、记录文件 安全防护用品管理制度 一、编制目的 为规范和加强项目安全防护用品管理，保障员工生产过程中的人身安全，有效避免人身伤害和安全事故的发生。 二、适用范围 项目所属各科室及在建工程项目安全防护用品的管理。 三、定

175、义 员工在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人穿（佩）戴的用品（如防尘、毒、噪音、高温、强光、静电、电击、坠落等）称为安全防护用品。 1、重要安全防护用品范围： 、安全网：水平安全网、密目式安全网。 、安全带。 、安全帽。 、漏电断路器。 、配电箱、开关箱。 、临时用电的电缆、电源线。 、脚手架扣件。 、安全标志。 2、职责 、安全科负责安全防护用品的管理。 、安全科负责对安全防护用品的管理使用情况进行检查。 、物机科负责对安全防护用品的采购、发放、使用等环节进行全面的监督 、安全防护用品的使用人员要根据有关规程和规定正确使用。 3、程序 、采购 3.1.1、安全科根据生产过程中所需

176、的安全防护用品作出年度购买计划，经单位负责人审核同意后，选择有资质的供应商进行购置，并提供符合国家规定的防护用品。 3.1.2、购买的安全防护用品需经物资部门和安全科共同验收后方准入库，防护用品必须具有“三证” ，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定书。 3.1.3、安全科要做好安全防护用品的管理，定期检验和校验，并实行失效报废制度，按照产品使用说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品，从而保证劳动防护用品的发放质量。 、发放 3.2.1、安全保护用品是保护职工在生产过程中安全与健康的一项防护措施，必须根据规定供给，不能视为福利。 3.2.2、凡是在生产劳动过程中有可能受到伤害或职业危害

177、的职工，都应按规定配备劳动防护用品。 3.2.3、安全保护用品标准中没有规定，因工作中特殊需要的物品由相关部门（人员）提出申请，经单位负责人审核批准后方可购买发放。 3.3.4、劳动防护用品发放标准执行相关规定。 3.3.5、安全保护用品的发放，要从各科室实际出发，按照“实用节约”的原则，不得减发或者多领多发。 3.3.6、各单位应教育员工，凡因病假或其他原因脱离生产岗位半年以上的停发各类防护用品，待复工后再行发放。 、使用 3.3.1、各单位要对使用防护用品的人员进行培训，使其熟知结构、性能，按照防护用品的使用规则和防护要求，使员工做到“三会” ，即会检查防护用品的可靠性，会正确使用防护用品

178、，会正确维护保养防护用品。 3.3.2、防护用品每次使用前要进行检查，严禁使用无效的防护用品。使用后要按要求进行维护。发现损毁要及时补领。 3.3.3、使用人员应保管好安全防护用品，凡属个人保管不当，丢失或损坏的需折价赔偿后方可补领。 3.3.4、各单位需建立严格的防护用品购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并根据国家要求制定发放标准 群众监督与举报制度 一、编制目的 充分发挥社会舆论和群众监督作用， 及时发现和消除安全生产事故隐患和事故，预防项目重大安全生产事故，特别是群死群伤事故的发生。 二、适用范围 1、民用爆破物品、化学危险品贮存、运输、使用过程中的重大事故隐

179、患或者安全生产违法行为； 2、 工程项目施工中的重大事故隐患或者安全生产违法行为； 3、消防及火灾重大事故隐患； 4、特种设备、安全装置的重大事故隐患； 5、使用无证非法施工队伍、人员，违法生产的重大事故隐患； 6、各类未按规定上报、隐瞒不报的生产安全事故，如：发生人员死亡、重伤、中毒和重大财产损失等生产安全事故，有关单位或人员破坏、伪造事故现场、 隐瞒不报、 拖延迟报或谎报的；生产经营单位发生重大生产安全事故时，有关责任人员未立即组织抢救或在事故调查期间设置障碍、擅离职守或者逃匿的。 7、其它构成重大伤亡或财产损失危险的事故隐患或者安全生产违法行为。 三、举报形式 可以采用口头、文字、图片、

180、视频等各种方式当面举报或采用电话（传真） 、电子邮件等途径进行举报。 举报地址： 云南云岭高速公路建设集团有限公司小龙高速公路土建一标项目部安全科 联系人：杨健伟 电话： 邮箱： 除此之外，也可直接向主分管领导进行举报。 四、举报要求 所举报的情况应具体明确,包括安全生产重大隐患、安全生产事故或者安全生产违法行为的名称、 地点、行为时间和行为人等。可匿名举报,也可以委托他人举报,提倡署名举报。 五、工作要求 1、安全科要求做好举报记录，严格保密制度和工作纪律，不得将举报人及举报情况泄露。举报人的合法权益受法律保护，严禁单位或个人对举报人进行打击报复， 对出现类似问题的， 将进行严肃处理，构成犯

181、罪的，移送司法机关追究刑事责任。 2、举报人要求对举报事项的查处情况进行答复的，受理举报或参与调查处理事故的部门，要在调查核实、查处完毕后 10个工作日内给予答复。 3、对举报人举报的每一起事件，项目安全科将认真地组织核查，及时消除事故隐患，防止重大安全生产事故的发生。 4、对情况属实的举报，项目将及时回复举报人，并按规定给予奖励， 按照国家有关事故隐患或者安全生产违法行为严重程度确认标准，奖励举报人金额从2005000 元不等；对诬告和怀有恶意的不实举报，将作严肃查处。 安全生产值班制度 一编制目的 为了严格规范安全生产条件， 进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据中华人民

182、共和国安全生产法的有关规定，制定本制度。 二.适用范围 云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。 三、制度要求 1、项目实行日常及特殊时期值制度 2、项目日常值班由项目部综合办公室负责。特殊时期（节假日、 重大节庆及其他非常时期） 值班由项目安全科总负责，白班工作日期间安全科必须派专人坐班值班， 项目部领导必须派员值班， 项目部各生产外协单位必须派专人坐班值班负责本外协单位的工作。 3、值班人员必须切实履行值班期间工作职责，深入现场进行检查，掌握值班期间项目状况， 及时报告并协调处理各类突发事故。 4、值班建立值班表，值班人员应必须在岗，并认真履行工作职责。 交接班时必

183、须对接班人员说明本班值班期间的工作情况，并交代要继续解决的问题及注意事项。 5、值班期间，遇有事故突发情况，值班人员必须续班，不得在突发事故处理期间中途换班。 安全生产交接班制度 一编制目的 为了严格规范安全生产条件， 进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法的有关规定，制定本制度。 二.适用范围 云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。 三、制度内容 1、各班（组）要根据工作的实际情况，提前20分钟进行交接班，上岗前召开班前安全会，由现场负责人、安全员、现场管理人员进行安全教育和注意事项讲解。 2 各运行工必须在工作岗位（现场）

184、进行面对面的对口交接，岗位实行班（组）交接。交接人员必须做到：接班者不到，交班者不走；特殊情况的、有空班规定的应有现场负责人向下一班交待清楚，并做好详细的交班记录。 3、要详细清楚的交接工程质量完成情况，工作面（场所）安全措施落实情况，通风防尘和卫生状况，设备运行和工具、仪器、仪表完好情况，及下一班可能发生的不安全因素和应注意的问题，不准隐瞒事故隐患。 4、交接班时，必须双方共同检查设备、设施及作业场所，特别是卷扬机、通风系统、特种设备等重要设备要认真交接。各施工任务的运行工种须制定具体的交接内容，对查出的问题应共同研究协商解决。交接双方应认真填写交接班记录。 5、发扬协作友爱精神，交班者要为

185、接班者创造有利条件，发生矛盾时，由现场负责人解决。 6、不连续作业的岗位，无接班者时，要切断电源，熄灭火种，清理工作场所后方可下班。 7、接班者接班后除进行有关事项检查，还要仔细查阅交接班记录，对上班存在的隐患、整改办法了解清楚明白，不了解清楚明白，不许接班。 编制应急救援预案制度 一、编制目的 2002年11月1日起实施的中华人民共和国安全生产法第十一条明确规定生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 第六十九条亦要求建筑施工单位应当建立应急救援组织， 生产经营规模较小的也应当指定兼职的应急救援人员等。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑

186、施工企业应按照安全生产法的要求编制应急救援预案，特制定本制度。 二.适用范围 云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部应急救援预案的编制实施。 三、制度内容 1、 基本原则与方针 制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。 2、 工程项目的基本情况 1） 项目的工程概况及施工特点和内容； 2） 项目所在的地理位置、地形特点，工地外围的地理位置、居民、交通和安全注意事项等； 3） 气象状况等。 3. 施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构： 1） 医务人员名单，联系电话； 2

187、） 有哪些常用医药和抢救设施； 3） 附近医疗的情况介绍，位置、距离、联系电话等。 4. 工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和组成人员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。 5. 施工消防平面布置图，画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。 6、 可能发生事故的确定和影响 根据施工特点和任务， 分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤人事故、触电事故等；对于土方坍塌、 气体中

188、毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。 7、 应急机构的组成、责任和分工 (1) 包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可参考附表。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援 “指挥领导小组” ，由项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组(可设在安全科)，日常工作由安全科负责。 发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位， 因特殊情况不能到岗的， 由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础， 成立重大事故应急救援指挥部， 由经理任总指挥，有关副经理任副总指挥， 负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经

189、培训合格的人员组成。 (2) 职责：如写明指挥领导小组(部)的职责：负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练； 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织和实施救援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。 (3) 分工：写明各机构组成的分工情况。如总指挥，组织指挥整个应急救援工作；安全负责人，负责事故的具体处置工作；后勤负责人，负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。 8、 报警信号与通讯 写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。消防报警：119，公安：110，医疗急救：120，嵩明县交通局： 0851，嵩明县安监局电话：0

190、，嵩明县医院构电话：9，小龙项目部应急机构办公室：安全科办公室，负责人联系电话： 。 工地报警联系地址及注意事项：报警者有时由于紧张而无法把地址和事故状况说清楚，因此最好把工地的联系办法事先写明。如：XX 县 XX 村 XX 地附近或对面)，如果工地确实是不易找到的，还应派人到主要路口接应。并应把以上的报警信号与通讯方式贴出办公室，方便紧急报警与联系。 9、 事故应急与救援 (1)写明应急程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)成立指挥部(组) 必要时向社会发出救援请求实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等善后处理。 (2)事故的应急救援措施。 可根据本工程项目可能发生的事故列

191、表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。 10、 救援有关规定和要求 要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。 11、 有关常见事故的自救和急救常识 如人工呼吸的方法，火灾逃生常识和常见消防器材的使用方法等。 制定安全操作规程制度 一编制目的 为进一步规范各工种行为，实现规范化操作，提高施工效率和工程质量，减少人员事故和财产损失，保障安全生产，根据有关法律、法规和文件规定制定本管理制度。 二.适用范围 云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部制定安全操作规程。 三、制度内容 1、项目部所制定的安全操作规程必须涵盖涉及到所有工种、设备、工序。 2、 各类岗位的安

192、全操作规程制定应根据施工作业的工序开展，具体相关负责人负责起草，项目安全部门审核，总工程师审定签字后执行。可张挂的张挂在岗位明显位置。 3、安全操作规程必须在项目限定时间内完成制定，并整齐张挂，不按时完成的责任人予以经济处罚， 由此造成的损失由责任人负责。 4、安全操作规程制订工作完成，报项目部安全科存档和汇总备案。属保密范围的有关人员必须做好保密工作，如有失窃，由责任人承担一切后果。 5、 项目部要定期不定期的对职民工进行安全操作规程的学习、宣传，落实工作由项目部安全科负责，并负责考核，对有不符合要求的人员按项目的相关制度规定进行处理。 6、各级安全操作规程的修订程序与制定程序相同。 7、安

193、全操作规程的执行检查由项目安全管理人员进行定期和不定期检查。由项目施工队安全管理人员进行经常性检查） 。发现违章现象按员工守则处理。由于违反安全操作规程发生事故时，一律作责任事故从严处理。 8、项目每次检查，出现安全操作规程牌乱丢乱放、甚至的情况，按照相关规定处以每一块、每一样 2000元罚款。 10、安全操作规程应确保有效性，即随着施工进度的推进，出现新的作业工种和人员时，安全操作规程应对应的随之增加，并进行评审后执行。 职、民工驻地安全管理制度 一、编制目的 为了加强职民工安全管理， 保障人民生命和财产安全， 维护社会稳定，预防驻地安全事故，根据云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理制度

194、（试行） ，规范项目职、民工驻地的安全管理，特制定本制度。 二、适用范围 云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部职民工驻地安全管理。 三、制度内容 1、职、民工驻地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等存在安全隐患的地点。 2、项目部应根据工程量的大小、职民工的使用计划，明确不同时期的职民工数量，规划职、民工驻地规模。 3、项目部应参照施工设计图，结合项目地质、地形、地貌的特点，避开地质不良地段，满足防洪要求，合理规划施工区和生活区，合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施。 4、职、民工驻地的选址和建设必须在规划图报监理审核

195、、业主审查批准后方能建盖。若存在安全隐患，必须无条件搬迁。租用民宅作为驻地的，同样报监理审核、业主审查批准后，方能使用。 5、职、民工驻地的搭建不得使用易燃物品，职、民工驻地房屋内，禁止个人使用电炉，严禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸药、雷管等） 。禁止改变原有结构、设施（包含电路布设、消防器材等） 。项目部每月组织一次职、民工驻地安全检查，消除事故隐患。 6、外协单位进入施工现场前，根据职、民工驻地建设规划图对驻地进行认真选址， 报项目部审查同意后方能建盖。 住房结构必须牢固，入住人员须安排合理，安全消防设施齐全。 7、外协单位负责人为驻地安全的第一责任人，对驻地安全管理负直接责任

196、。 劳务工必须自觉遵守国家安全生产的有关方针政策、法律法规和项目部的各项规章制度，做好驻地安全工作；劳务工必须积极参加各种安全生产宣传教育活动，不断提高自我保护意识。劳务工负责人必须对驻地经常进行自我安全检查，发现隐患，及时整改。发生驻地安全事故应立即采取自救措施并上报项目部，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。 8、驻地发生伤亡事故要坚持“四不放过” （事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未受到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放过）的原则，查明事故原因、分清责任、制定整改措施、严肃处理事故责任者。造成重、特大伤亡事故的，按照国家相

197、关的法律、法规追究相关责任人的责任。 9、驻地发生伤亡事故发生后，瞒报、谎报或者故意拖延不报的，按管理权限对有关人员给予行政处分和经济处 罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。 项目负责人带班制度 一、编制目的 为了加强职项目安全生产管理， 保障人民生命和财产安全， 维护社会稳定，将项目安全管理工作落实到责任人， 规范项目安全管理，特制定本制度。 二、适用范围 云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部项目负责人带班检查。 三、被容要求 （一）工作程序： 本制度所称的项目负责人， 是指本工程项目的项目经理张兴波、主管安全副经理杨华勇、主管生产的副经理李雪峰，负责工程质量的总工程

198、师张殿东。 本制度所称的施工现场，是指进行公路水运工程施工现场和施工作业活动的场所。 1、项目部建立项目负责人施工现场带班制度，并严格考核。施工现场带班制度明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等要求。 2、项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。 3、工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人应到施工现场进行带班检查。 本条所称“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程” 依据 云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理制度 （试行） 、住建部危险性较大的分部分项工程安全管理制度 （建质200987 号）的规定。 4、

199、工程项目出现险情或发现重大隐患时，项目负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改， 及时消除险情和隐患。 5、项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。 6、项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。 7、制定每月项目负责人轮流带班计划。项目负责人每月在施工现场组织协调工程项目质量安全生产活动的时间不得少于当月施工时间80%，因其他事务离开施工现场时，应向工程项目建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时本项目的日常带班工作。

200、 8、项目相关主管部门应加强对项目负责人施工现场带班制度的落实情况的检查。对未执行带班制度的人员， 按有关规定处理；发生质量安全事故的，上报公司按相关规章制度规定上限的经济处罚，触犯国家相关法律法规的将移送国家相关司法机关。 （二） 、现场带班工作内容 1、现场带班负责人要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况， 认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。 2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业。 3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为

201、，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。 4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报安全科。严禁超能力组织生产。 5、对项目部员工走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。 6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。 7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班负责人要立即组织采取停产、 撤人、 排除隐患等紧急处置措施，并及时向项目部主要领导、生产技术部报告。 （三） 、相关要求 1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。 2、现

202、场带班人员有特殊情况必须向项目部请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知安全科。 3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。 4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交安全科汇总通报。 5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。 6、项目部在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为施工作业创造良好的安全生产环境。 “平安工地”创建管理和考核评价制度 一、指导思想 以科学发展观为指导， 坚持 “

203、安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推动云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目建设安全管理标准化进程。 二、工作目标 “平安工地”建设“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力” ，即：以“平安工地”建设活动为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标，将安全生产法律法规、 技术标准落实到基层

204、， 将各项安全生产工作措施真正落到实处，逐步建立健全项目部安全管理责任机制，全面夯实安全生产工作基础， 做到施工现场安全防护标准化、 场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育，坚持有效地对施工安全风险得到有效控制， 使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高， 努力创建“零伤亡”工程，全面提升项目部的安全生产管理水平。 二、适用范围及时间 1. 本制度适用于小龙高速公路土建一标项目。 2. 本活动从开工建设至工程结束。 三、考核评价标准及等级 1. 按照关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知 （交质监发2012679号）及公路水运工程“平安

205、工地”考核评价标准 （试行）的要求进行考核评价。 2. “平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段） ，评分70分（含）90分为达标工程 （合同段） ， 评分70分以下为不达标工程 （合同段） 。 四、活动内容 （一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 各分管领导、职能部门、现场工程师按实际分工，落实安全生产责任，明确岗位职责；建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、 安全生产费用保障制度、 特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、

206、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度等。 （二）严格执行专项施工方案审查制度 根据工程实际情况， 制定操作性强的专项施工方案并经本项目部技术负责人审查；报监理工程师对专项施工方案进行审查，专职安全员必须按规定进行现场监督检查并留有检查记录； 必须按照批复的专项施工方案组织施工。 （三）严格执行劳动用工登记和岗前安全培训教育制度 建立农民工动态管理台帐， 对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处理好农民工工资问题。 （四）加强施工安全隐患排查治理 制定施工安全隐患

207、排查计划， 排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。 （五）施工场地、施工驻地及施工作业的安全防护 施工总体布置必须符合施工安全需要， 临时便道和施工便桥的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等要按有关规定进行。严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，报设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后方可实施；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等要按规程和有

208、关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌、通风等必须符合规范要求。 五、实施步骤 （一）动员部署阶段（开工建设第一个季度） 结合本项目实际编制“平安工地”建设实施细则， 并成立相应组织机构，制定具体的实施方案，将“平安工地”建设活动充分进行动员部署。 （二）创建示范阶段（动员部署后至工程结束） “平安工地”创建示范阶段重点围绕以下几个方面开展： 1. 编制路基施工作业指导书、安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则。 2. 进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。 3. 要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。 4. 危险性较大工程要进行风险评估，制定专项施工方案和安全措施，要经

209、过严格审查并报建设单位备案。 5. 进行劳务用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底， 同时要根据实际情况制定农民工工资发放办法及管理制度，报建设单位备案，坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、弄虚作假现象。 6. 进行隐患排查治理，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。 7. 施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。 8. 确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。 9. 完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。 10. 做好治安保卫工作。 （三）达标验收阶段（活动期间每月一次） 达标验收工作由项目部“平安工地”建设领导小组组织实施，安全

210、环保部负责日常管理工作，主要按照交通运输部公路水运工程平安工地考核评价标准进行达标验收。 （四）总结完善阶段（活动期间每年的12月） 项目部通过上级主管部门的达标验收后， 要对活动开展情况进行认真分析总结，对 “平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化，全面提高安全管理水平，达到推行标准化活动的目标。同时将对活动中涌现出的安全管理出色、措施到位的工区向建设单位推荐进行表彰。 六、评价周期 1. 项目部应经常性地组织各工区各单位开展安全生产自查和安全隐患排查，每月至少组织一次全面的自查自评， 并将自查考核评价结果存

211、档，同时向监理单位和建设单位报备。 2. 项目部结合综合监督检查，每月对各工区进行一次抽查复核。 3. 项目部需在每年的12月前组织由“平安工地”领导小组，对各工区“平安工地”建设情况进行自查自评。 七、工作要求 （一）统一思想，提高认识 开展“平安工地”建设活动，是在交通运输基础设施新一轮大发展、大建设的形势下，为促进全行业安全发展，在全国范围内开展的一项重要活动， 是在交通建设领域贯彻今年全国交通运输工作会议有关安全生产工作总体思路和措施的着力点和切入点，是贯彻落实党中央、 国务院有关安全生产一系列方针政策的重要举措，是推动交通建筑行业安全发展的迫切需要，是夯实基础提高建设安全监管工作水平

212、的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部要统一思想，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、构建和谐社会和“平安工地”的一项政治任务，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，切实加强领导，抓好落实， 开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。 认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。分工负责，密切配合，务求实效。 （二）强化措施，积极落实 根据本项目部的实际情况，围绕创建目标和活动内容，建立健全日常安全生产管

213、理长效机制，切实做好“四个结合” ，逐步推进创建工作： 一是要把开展 “平安工地” 建设活动与 “杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标任务结合起来，不断强化加强安全生产的各项措施，形成各负其责、齐抓共管的安全管理格局，全面增强项目部管理能力，确保安全生产不出现重特大事故； 二是要把开展 “平安工地” 建设活动与贯彻落实安全生产法律法规和施工技术规范标准结合起来， 把法规制度和安全技术标准具体化、形象化、实用化，并结合工程技术和施工环境特点不断加以创新和细化， 推动安全生产技术标准规范向施工工地的转化落实，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道； 三是要把开展“平安工地”

214、建设活动与国务院关于继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，重点解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和杜绝安全生产事故的发生；四是要把开展“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。 （三）抓好宣传，营造氛围 通过召开推进会、 举办培训、 发放宣传材料等多种方式和形式，结合日常安全教育和培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传， 充分发挥新闻媒体的作用， 发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在项目部扎实有效地开展。 （四）加强考核，确保质量 以

215、“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程” ，为创建“平安工地”作出积极贡献。项目部“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。 八、验收标准 1. 主要验收内容分为内业资料管理、 施工现场管理两个方面，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，主要按照交通运输部公路水运工程平安工地考核评价标准进行评分。 2. 达标验收实行一票否决制： （1）发生一起一人及以上因工死亡责任事故； （2）被建设单位停工整改一次及以上的； （3）

216、逾期未对书面隐患通知的内容进行整改或整改不合格的； （4）被检查工区拒不接受检查的； （5）安全事故直接经济损失20万元以上的； （6）对拖欠农民工工资情况严重的。 九、奖罚规定 1. 对验收不达标的工区， 项目部将进行通报批评并进行处罚，并由安全环保部下书面隐患整改，并在整改期限内完成整改，整改结束后，由安全环保部组织复查验收。 2. 对验收达标且评分大于90分的工区，项目部将通报表彰并进行奖励，并授予“平安工地工区”流动红旗，并给予工区物质奖励。 安全生产责任制 第一条 小龙一标项目所属各科室是安全生产的责任主体，主要负责人是所属各科室安全生产的第一责任人， 对安全生产工作全面负责。应当履

217、行： 一、按照有关法律、法规和规定设置和配备与安全生产工作相适应的管理机构和人员； 二、建立健全以安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训、安全监督检查、重大危险源监控、事故隐患整改、事故应急救援等为主要内容的规章制度，并负责全面贯彻实施。 第二条 各科室负责人是本科室安全生产的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。 一、负责层层落实安全生产责任制， 积极推行安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件； 二、负责按照规定提取安全费用、缴纳风险抵押金、为全体职工（含农民工）办理工伤保险，为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险； 三、加强对事故隐患和职业危害的监控防治措施

218、，及时解决事故苗头，真正做到防患于未然； 四、组织制定应急救援预案，每年至少组织开展 1 次应急救援演练，做好安全事故报告和应急救援工作； 五、积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全生产条件认证和安全评价、评估等方法改进安全管理，落实安全防范措施，提高安全生产管理水平； 第三条 小龙一标项目所属各科室责任人在各自职责范围内承担相应的安全责任。 第四条 各职能机构安全职责 一、 小龙一标项目安全工作职责 1.贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和各项规章制度，建立健全安全组织管理体系，结合工程特点及施工全过程的情况，制定各项安全生产管理办法和规章制度，并监督实施。 2.贯彻上

219、级及小龙一标项目关于安全工作的方针、 政策、指示、决定，制定落实小龙一标项目安全年度工作计划。 3坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导安全文化，提高安全质量，逐步建立职业健康安全体系。 4.适时组织员工上岗安全培训与教育， 严格特种机械设备作业和特种作业人员的管理。 5.组织落实施工组织设计中的安全技术措施， 组织并监督施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 6.指导、督促职工执行各项安全生产规章制度，遵守操作规程，经常进行现场检查，纠正违章作业，及时消除事故隐患，出现无法排出的险情，应及时向上级报告，求得妥善解决。 7.定期组织施工现场的安全生产检查， 发现施工生产

220、中的不安全问题，对重大危险源应制定安全措施并及时整改。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以落实。 8.定期、不定期召开安全生产形势分析会、例会等，总结安全工作经验，查找存在的问题，制定落实防范措施。 9.做好有关的各种应急预案。发生事故，要做好现场保护与抢救工人的工作，及时上报，组织配合事故调查，落实事故“四不放过”原则，严格执行安全奖惩考核制度。 10.加强职工劳动保护与安全防护；严格按规定执行安全生产月报制度和生产事故信息报送。 二、 党支部安全工作职责 1组织宣传和贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实党和国家有关安全的政策、法律法规，对小

221、龙一标项目行政领导、各部门、各单位执行安全法律、法规和规章制度的情况进行监督，并把安全工作列入党支部工作的重要目标任务。 2把安全工作作为员工思想政治工作的重要内容，采取多种形式对员工进行安全教育， 听取基层员工对安全生产的意见和建议，并及时向小龙一标项目有关领导、部门反馈。 3在考察选拔干部时，把安全思想和安全工作实绩作为一项重要考核内容，会同有关部门把好用人关。 4参与小龙一标项目重大安全活动、 安全措施的研究决策，组织和支持开展各项安全活动。 5支持行政领导和有关部门的工作，正确使用安全一票否决权。 6会同小龙一标项目安全部门做好安全奖惩和事故调查处理工作，配合做好重大事故的善后处理工作

222、，总结事故教训。 三、 安全生产领导小组安全工作职责 安全生产领导小组是负责指导协调小龙一标项目安全生产管理工作的机构， 其主要任务是指导小龙一标项目的安全生产工作，分析安全生存形势，组织开展各项安全竞赛活动，协调处理重大安全生产问题，主要职责是： 1在安全生产领导小组领导下负责安全生产日常工作，贯彻安全生产领导小组决议，监督各单位、各部门的执行情况，掌握小龙一标项目安全生产动态，及时报告小龙一标项目领导。 2贯彻上级关于安全工作的方针、政策、指示、决定，落实小龙一标项目制定的安全工作规划，并对执行情况进行检查、督促。 3坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导安全文化， 提高安全质量

223、， 把安全生产融入各项管理工作全过程，督促安全检查工作和安全竞赛活动的开展和落实情况， 并提出总结、评比、表彰建议。 4负责检查和指导小龙一标项目的安全生产工作，提出工作要求，定期通报小龙一标项目安全生产情况， 及时向领导反馈安全信息和处理意见。 5筹备召开小龙一标项目安全工作例会和年度安全工作会议， 对小龙一标项目安全生产形势进行分析， 总结安全工作经验，查找存在问题，做好会议记录，制定落实防范措施。 6负责小龙一标项目安全管理工作台帐资料的收集整理和归档工作。 7认真落实事故“四不放过”原则，严格执行安全奖惩制度，对小龙一标项目各单位、 部门和个人在评比或任用过程中行使“一票否决权” ；对

224、安全生产先进典型进行表彰，对事故责任者作出处理。 四、 安全生产领导小组下设办公室，负责安全日常工作。其主要职责是： （1）在安全生产领导小组领导下负责安全日常工作，掌握小龙一标项目安全生产情况。及时向领导反馈信息。 （2）筹备召开小龙一标项目安全工作例会和年度安全工作会议，做好会议记录。 （3）检查督促安全生产活动开展和落实情况，提出总结、评比，表达式彰建议。 （4）贯彻安委会决议，并监督各部门的执行情况，及时报告安全生产领导小组。 （5）负责安全管理工作台账资料的收集整理和归档工作。 （6）对责任单位和个人在评比或任用过程中行使“一票否决权” （7） 通报生产经营过程中的安全生产事故及各类

225、突发事件、意外事故等。 五、 安全科安全工作职责 1负责贯彻执行国家有关工程安全管理规范标准及小龙一标项目质量、环境和职业健康安全管理体系文件和相关规章制度。负责对小龙一标项目所属工程整个施工过程的职业健康、 安全生产与管理进行全面监督管理。 2承担小龙一标项目安全生产领导小组的日常工作，负责编制、落实小龙一标项目年度工作计划， 并采取有效措施确保年度安全工作目标的实现。 3负责工程安全生产类标准文件、规范、规程等资料的收集、发放以及小龙一标项目有关安全规章规程修订、 发放的控制与管理。 4负责小龙一标项目内部安全教育培训与考核；指导和督促小龙一标项目各部门/单位安全生产责任书的签订与考核。

226、5负责组织对施工过程有关安全工作的监督和检查；建立文字记录和影像记录， 同时下达隐患整改通知书， 并跟踪复查整改结果。 6负责安全生产经费的审核，监督检查安全生产经费的使用；监督、检查并落实职工劳保用品的发放，协同工会开展职业健康管理工作。 7.负责纠正和处理各单位及施工现场“三违”行为，指导、规范各单位严格按标准化模式实施管理， 指导、协助项目部建立健全安全管理的各类档案、资料。 8 负责小龙一标项目环境和职业健康安全管理体系的建立、实施和保持，负责本部门、指导各部门及各单位按体系文件要求建立各项记录， 负责组织小龙一标项目按体系文件要求如期进行内审、管理评审及外审，确保体系审核通过和证书的

227、有效使用。 9按照统筹条款，负责并监督、检查小龙一标项目车辆、机械设备的安全统筹工作。 10 监督和协助做好小龙一标项目机关办公驻地的各项安全管理工作。 11及时参与事故救援及处理工作，协同有关部门进行事故调查，严格执行 “四不放过”事故处理原则。 12 按时完成上级主管部门及小龙一标项目领导交办的各项任务。 六、 综合办公室安全工作职责 1认真贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策和法律、法规，加强对职能管辖范围内办公楼、车队、水电、档案、厨房、保安等人员的日常安全教育和安全知识、技能的培训，提高安全意识和防范能力。 2做好上级有关安全生产、劳动保护文件、通知的传阅、归档等

228、管理工作。 3抓好项目部办公室、车队、档案室、厨房等重点要害部位的安全管理，定期组织检查，及时整改事故隐患和问题，防止发生安全事故，认真执行事故“四不放过”原则，处理好各类事故。 4抓好小龙一标项目车队驾驶员和车辆的年审、年检，加强对驾驶人员的安全教育、安全驾驶学习，检查、督促车队做好车辆维修养护工作，确保行车安全。 5根据季节和小龙一标项目经营特点，按规定对各部门、班组定期展开安全自查，督促做好办公室区域的用电、用水、用气安全，负责安排小龙一标项目值班，落实和指导基层单位的治安保卫和消防工作。 6监督、配合职能部门做好日常安全生产检查考核工作，履行安全管理体系中规定的其他相应的职责。 参与重

229、大事故的调查、分析、处理，协助做好善后工作。 7参与小龙一标项目机关机动车事故的现场调查，会同有关部门按“四不放过”原则进行分析，并对事故责任者提出处理意见。 七、 财务科安全工作职责 1贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和小龙一标项目安全方针。 2按照国家规定或实际要求，编制安全财务计划，经领导批准后按比例提取年度环境、 安全技术措施经费和其他劳保用品费用，单立科目，检查、监督使用情况,需专款专用。 3负责保障并提供小龙一标项目安全投入所需的资金。 4负责检查、督促小龙一标项目财务安全管理工作，保证备用现金、各种票证及会计资料的安全，配制安全防盗设备，加强防范措施，确保财务部门安全。 5建立

230、健全财务安全管理制度，检查、考核各基层单位的资金管理情况，保证国家和集体的财产安全，检查、督促基层单位安全奖惩兑现工作。 6检查、督促各部门抓好票证、现金和固定资产安全管理，不断完善安全管理措施，杜绝被盗、被抢等恶性案件的发生。 7根据季节和行业特点，按规定定期开展安全自查，对存在的安全隐患进行整改，并认真执行整改反馈制度。 8对领导及安全管理部门下发的事故隐患整改通知书应在时限内完成，发现安全隐患及时汇报。 八、 试验室安全工作职责 1遵循“安全第一，预防为主”的方针，高度重视实验室安全工作，增强安全防范意识。定期进行安全检查，及时发现并解决问题，消除隐患。 2强化责任管理，明确试验室安全管

231、理职责。试验室实行专人管理、专人负责。每天下班前，必须检查门窗、电源是否关闭，确保无安全隐患。 3所有试验人员必须经过安全培训方能进入试验室工作。禁止与试验无关的人员进入试验室。 4各试验室的用电不得超过安全负荷，对指定需要接地的仪器设备应做好接地保护。 严禁在试验室内自行更改或设置各种电源。严禁使用明火或其他加热设备。 5严格执行设备保管、使用的有关规定，并做好使用记录，确保财产安全。 6严禁携带易燃、易爆、有毒物品带入试验室，维修电源要请电工进行，维修设备要及时切断电源。 7所有涉及危险品的存放地点、操作工序都应在明朗之处悬挂安全规程或注意事项。 8加强安全教育，提高警惕性。掌握消防器械使

232、用方法，严格管理消防设施，分布在实验室内的消防器械不得随意移动。各房间及公共场所配备的消防器材， 要放在易取用的地方、 平时禁止随便摆弄，试验室每月组织各室安全员进行一次安全检查。 九、 工程技术科安全工作职责 1.认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和上级、项目有关的安全规章制度。 2.加强对职工的安全教育，把安全工作放到重要议事日程；在经营项目的规划、 开发、 设计、 施工过程中，须充分考虑安全、卫生、防火等要求，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，并会同有关部门做好审核、验收和检查工作。 3.在审定小龙一标项目的投资计划时，按安全生产法 、公路水运工程安全生产监督

233、管理办法 的规定， 明确工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产经费。 4.在审查或编制合同文件时， 应明确相关安全措施的具体要求，严格执行不少于工程总价%的安全措施费用的规定，并对该费用的使用情况进行督促检查； 严格审核签订合同单位的安全生产许可证，以及安全生产必备的设备、设施及经费报价。 5.检查、落实项目所辖区域施工区域的安全责任。 6.对领导及安全管理部门下发的事故隐患整改通知书， 应在时限内完成，发现安全隐患及时汇报。 7.参与小龙一标项目重大安全活动、安全措施的研究决策，配合安全管理职能部门组织开展各项安全活动。 8.按照“四不放过”原则参与事故的调查及处理，配合有关部门做

234、好事故调查工作，分析事故原因，会同有关部门对事故责任者提出处理意见及整改措施。 十、合同科安全工作职责 1.认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和上级、项目有关的安全规章制度。 2.加强对职工的安全教育，把安全工作放到重要议事日程；在经营项目的规划、 开发、 设计、 施工过程中，须充分考虑安全、卫生、防火等要求，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，并会同有关部门做好审核、验收和检查工作。 3.在审定小龙一标项目的投资计划时，按安全生产法 、公路水运工程安全生产监督管理办法 的规定， 明确工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产经费。 4.在审查或编制合同文件时，

235、 应明确相关安全措施的具体要求，严格执行不少于工程总价%的安全措施费用的规定，并对该费用的使用情况进行督促检查； 严格审核签订合同单位的安全生产许可证，以及安全生产必备的设备、设施及经费报价。 5.对领导及安全管理部门下发的事故隐患整改通知书， 应在时限内完成，发现安全隐患及时汇报。 6.参与小龙一标项目重大安全活动、安全措施的研究决策，配合安全管理职能部门组织开展各项安全活动。 7.按照“四不放过”原则参与事故的调查及处理，配合有关部门做好事故调查工作，分析事故原因，会同有关部门对事故责任者提出处理意见及整改措施。 十一、 设备物资科安全工作职责 1.贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针

236、政策、法律法规和上级、项目有关的安全规章制度。 2.凡所购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，严格审查其产品合格的证明材料，必须执行国家有关规定有产品介绍或说明的资料。必要时做抽样试验，回收后必须检修。 3.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及相关规定，并向管理部门提供合格产品的证明材料， 接受上级对劳动保护用品的质量监督检查。 4.合理选择材料堆放地，做好材料堆放和物品储存工作，对物品运输应加强管理，采取措施保证材料安全。 5.按时完成上级主管部门及项目领导交办的各项任务。 6根据工作的发展规划和建设实际需求，拟定设备的装备规划及年度计划，

237、负责组织论证，并经安全领导小组批准后组织实施。 7负责设备采购的申报、参与招标工作，到货验收、调配、建卡、建帐、结算等工作。 8负责设备管理，定期进行清查，提高设备利用率和完好率；建立健全设备帐、卡，建立设备技术档案，做好立卷、归档工作。 9负责进口设备的计划、论证申报、定货合同、报关、商检等项业务工作。 10负责设备的报废和处理工作。 11收集、研究相关学科技术及设备的情报与信息，为使用科室做好技术咨询服务，为领导决策提供依据。 12负责设备统计报表工作。 13负责办理领导安排的其它工作。 十二、 小车班安全工作职责 1.贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和上级、小龙一标

238、项目有关安全规章制度。教育驾驶员严格遵守交通法规，杜绝各类违章行为，确保行车安全。 2.做好驾驶员和车辆年审、年检工作，本着“安全、合理、必需” 的原则， 统一安排车辆保养、 修理，把好车辆送修验收关，确保车辆技术状况良好。 3.建立驾驶员维修、油耗、事故档案，定期进行考核，定期对车辆进行安全性能检查，并作好记录，对查出的问题进行彻底的整改。 4.根据有关规定和行业特点， 有计划地组织车队驾驶员进行安全思想教育和安全知识、 技能培训， 定期组织安全活动和学习。 5.配合安全部门参与车辆事故的调查、分析和处理工作，不瞒报、迟报各类事故，认真执行事故处理“四不放过”原则。 6.对车辆实行统一管理，

239、安排好值班驾驶员和车辆，做好有关安全台帐记录。 7.对领导及安全管理部门下发的事故隐患整改通知书应在时限内完成，发现安全隐患及时汇报。 小龙一标项目岗位安全工作职责 第一条 小龙一标项目经理安全职责 1.贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和上级、小龙一标项目有关的安全规章制度。 2、小龙一标项目负责人对本单位的安全生产负全面领导责任，是安全生产及安全隐患排查、整改的第一责任人。 3.负责审定项目、分小龙一标项目安全管理体系、规章制度和安全管理办法，审定本项目的安全年度工作计划。 4.负责安全领导小组的工作,按照本单位的年度安全生产目标，强化安全管理，确保安全生产责任制得到有

240、效落实，并对本单位的安全工作进行奖惩； 5、组织小龙一标项目重大危险因素的辩识、评价，制定安全措施和应急预案。 安排购买外包劳务队伍的人身意外伤害保险等事宜。 6、按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，应计划、布置、检查、总结、评比安全工作； 7、认真贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，不得违章指挥，支持和尊重专职安全员的工作，保证他们履行对安全进行监督、管理的工作职责。 8、每月组织安全生产例会，对存在问题进行分析，提出技术措施，并定人、限时整改；对本单位不能解决的问题，迅速采取措施并及时上报，发现危及人身安全的紧急情况，立即停止作业，撤出人员；

241、9、负责加强员工安全生产知识、业务安全技能和反应能力的教育与培训，组织做好特殊工种工人的培训和管理工作， 做到持证上岗。 ； 10 发生安全生产事故时，要立即赶赴现场处理，及时、如实报告安全生产事故，落实事故“四不放过”原则，组织事故的调查、分析，提出调查报告和处理意见并上报。 第二条 党支部书记安全职责 1宣传和贯彻执行党和国家安全工作的方针、政策及有关法律、法规；协助小龙一标项目经理的安全生产工作，支持和指导职能部门的安全工作。 2把安全工作作为员工思想政治工作的重要内容，掌握和了解干部、员工在安全生产重的思想状况，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识；加强党员的安全思想教育；充分发挥基层

242、党组织在安全生产中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 3及时掌握全小龙一标项目安全生产动态，参与研究和解决安全生产中的重大问题。 加强政治思想工作教育， 对因政治思想工作不力， 解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。 4重视员工的劳动保护，检查督促各小龙一标项目按政策发放安全劳动保护用品。 5定期组织广大干部群众在施工现场开展“安全生产”活动，宣传在安全生产方面的先进典型。 6发生重特大事故，及时会同行政领导和有关人员组织调查处理，总结事故教训，并对事故责任者进行教育处理。 7负责党务管理部门的安全工作计划的审查及监督落实工作。 8在日常检查时，同时检查安全工作；发现隐患时，有

243、责任及时布置整改，并督促落实。 第三条 小龙一标项目分管安全副经理安全职责 1.认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的规定、办法和规章制度。在经理的领导下负责本单位的安全生产管理和监督工作， 对本单位的安全生产和监督执法负直接责任。 2.组织制定本单位的年度安全管理工作目标和计划， 经批准后执行。 3.定期检查本单位的安全生产、 防火安全和特殊工种持证上岗落实情况，及时发现隐患并上报，督促和监督整改情况。 4.组织处理火灾、 生产安全事故等突发事件， 进行现场指挥，组织人员疏散，维持现场秩序，保护小龙一标项目员工和财产安全。 5、对容易引起安全事故的场所和施工部位的安

244、全管理工作进行重点巡查。 6.督促安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全措施制度、安全生产检查制度的贯彻、落实。 7.检查消防器材,生产设备及装置的维护、更换、定检工作，保证完好有效。 8.组织对事故、事件的调查，提出调查报告，制定预防和纠正措施。 9.组织制定工程劳务承包签订的安全合同协议， 并明确安全生产职责。 10.定期检查安全生产管理情况的记录，及时传达上级下发的文件。 11、指导、监督、检查专(兼)职安全员工作，掌握车辆、机械设备安全统筹情况及有关数据。 第四条 小龙一标项目副经理安全职责 1、协助小龙一标项目经理工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任； 参加安全例会和安全领导

245、小组会议， 分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实并实施。 2、认真落实岗位安全生产责任制，负责组织实施分管工作范围的安全措施，参加每月一次的安全大检查， 经常深入工地检查安全工作情况，及时处理不安全因素，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况， 要立即采取停工、 撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效措施，消除险情，并立即向项目经理报告； 3、参与对职工进行的劳动纪律、安全技术培训与教育，提高职工的安全意识和自我防护能力；负责对新工人进行“三级”教育；督促特殊工种持证操作制度的执行情况； 4、督促各施工班组的安全教育制度，认真开展安全活动并布置活动内容； 5、发生重伤及以上事故，

246、要立即赶赴参与现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大； 6、指导、支持和尊重安全人员的监督、检查工作，保证他们履行安全检查、监督、管理的工作职责； 第五条 小龙一标项目总工程师安全职责 1.认真贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规， 协助做好本单位安全生产方面的技术领导工作； 在技术上对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负全面技术责任； 2.负责组织制定本项目的安全技术规章制度并认真贯彻执行,同时接受安全生产培训、考核。 3.定期主持召开技术专题会，研究解决安全技术问题。在组织编制施工组织设计以及重点工程、 特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施

247、； 4.在采用新技术、 新工艺时， 同时研究和采取安全防护措施；组织进行安全生产技术交底，督促技术人员加强安全管理工作； 5.参与安全生产大检查，参加安全生产例会,对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。 6.参加本单位重大事故的调查，做出技术方面的鉴定,并组织制定安全防范措施。 第六条 小龙一标项目副总工程师安全职责 1.副总工程师对分管责任单元的安全管理负分管领导责任。 2.负责责任单元危险源的分析识别和专项施工方案、 预防措施的制订和交底。 3.负责责任单元技术方案的评审、批准和交底。 4.经常深入施工现场检查各项安全技术措施的执行情况， 及时解决消除安全隐患。 5.参加应急救援

248、预案的制定与演练和安全事故调查、分析，并提出相关的技术措施。 6.参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施， 对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。 7.履行安全生产施工方案、施工计划的评审权。所辖劳务分包合同安全管理部分的签认权。 第七条 安全科负责人安全职责 1.在小龙一标项目分管安全领导的领导下， 贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策和法律、法规，认真落实小龙一标项目制定的安全生产规章制度，及时传达、落实上级有关安全工作的指示和决定。 2.定期、 不定期组织学习上级有关安全工作的指示要求和安全业务知识， 抓好各项安全生产竞赛活动， 拟

249、定活动计划与措施，参加竞赛活动和检查评比工作，认真做好活动总结。 3.编制小龙一标项目年度安全工作计划， 及时掌握小龙一标项目安全生产动态，采取切实可行的措施抓安全监督工作，适时提出安全生产防范措施，并检查落实执行情况。 4.协助领导组织安全活动和安全检查， 制定和修改安全生产管理制度，负责审定小龙一标项目内部制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 5.参与施工组织设计、施工方案的会审，掌握施工状况，预防预测事故发生的可能性。 6.检查、督促安全生产规章制度，安全生产操作规程的执行及岗位职责的履行情况。 7.组织召开安全生产研讨会和经验交流会，倡导安全文化，加强安全教育和业务培训，推广

250、安全管理先进经验。 8.会同有关部门对小龙一标项目安全生产工作进行监督、 检查、考核和评比；定期向小龙一标项目领导汇报安全生产管理状况，不断完善安全管理措施；参加安全事故的调查、分析、处理和工伤鉴定，严格执行“四不放过”原则，会同有关部门做好员工伤亡事故的处理和善后事宜。 9.组织开展好安委会办公室的日常工作。 第八条 综合办公室负责人安全职责 1贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策和法律、法规。 2负责对本部门人员的安全教育，组织学习上级关于安全工作的指示要求和安全业务知识。 3负责督促抓好小龙一标项目办公区、厨房、配电房、电梯、车辆和重点要害部位的安全管理，研究制定安全防范措施，预防事故发

251、生。 4督促组织小龙一标项目驾驶员的安全学习教育，抓好车辆的使用管理，教育驾驶员严格执行安全行车的有关规定， 确保行车安全；对车辆发生的事故，积极配合有关部门进行调查、分析、处理，做好善后工作。 5负责抓好小龙一标项目的安全、保卫、消防和劳动保护工作，经常组织检查，发现问题及时整改。 6参加伤亡事故的调查、分析、处理和工伤鉴定，会同有关部门做好员工伤亡事故的处理和善后事宜。 对事故责任人进行责任追究。 第九条 财务科负责人安全职责 1贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策和法律、法规；认真落实小龙一标项目制定的安全生产规章制度；具体抓好小龙一标项目的财务安全管理工作。对安全经费的到位情况负管理责

252、任。 2在编制年度财务计划时，合理安排安全经费，并检查、督促合理使用。 3对小龙一标项目财务安全负直接责任；检查、督促小龙一标项目机关和各单位财务安全管理工作， 保证备用现金、各种票证及会计资料的安全； 加强防范措施， 配制安全防盗报警设备，确保财务部门安全无事故。 4建立健全财务安全管理制度，并经常检查考核各单位的资金管理情况，保证国家和集体的财产安全。 5定期向小龙一标项目领导汇报财务安全管理情况，不断完善安全管理措施，杜绝资金被盗、被抢等恶性案件的发生。 6协同有关部门对基层单位安全生产进行监督、检查、考核和评比。 第十条 小龙一标项目工程技术科负责人安全职责 1.协助项目总工贯彻执行上

253、级的有关安全生产方针、 政策及相关的安全规定和安全制度，对项目安全负技术方面的主要责任。 2.根据项目规模，组织、参加一般工程施工组织设计（施工方案） ，根据批准的施工组织设计（施工方案）向项目工程技术员、工长及其有关作业人员进行书面安全技术交底， 并督促其实施，主持编制项目部冬季雨季施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。 3.负责组织项目工程技术员、 工长及其作业人员学习有关工程分项施工的安全技术规程和规章制度,并监督检查实施情况, 发现事故隐患应及时整改，无法处理的及时向项目总工报告。 4.组织有关人员研究改进机具、设备，消除粉尘噪音，改善劳动条件。 5.参加工伤事故的调查分析，制定防范

254、技术措施。 6.协助项目专职安全员做好本单位的安全生产工作。 第十一条 小龙一标项目设备物资科负责人安全职责 1.按照项目安全生产及文明施工保证计划要求， 及时组织各种物资的供应工作。 2.对供应商进行分析，建立合格供应商名录,并要求供应商提供产品合格证和相关的操作说明。 3.负责对合格供应商供应的安全防护用品及防护设施进行验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品。 4.按照安全生产的相关要求选择材料堆放地,负责对进场材料按照场容标准化要求堆放， 配备相关安全设施,消除事故隐患。 5.对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量， 并定期检查和

255、试验， 对不合格和破损的，要及时进行更新替换。 6.对有使用期限要求的吊装设施, 应定期检查并更换， 保证施工使用的安全性。 第十二条 小龙一标项目合同科负责人安全职责 1.认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和上级、项目有关的安全规章制度。 2.加强对职工的安全教育，把安全工作放到重要议事日程；在经营项目的规划、 开发、 设计、 施工过程中，须充分考虑安全、卫生、防火等要求，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，并会同有关部门做好审核、验收和检查工作。 3.在审定小龙一标项目的投资计划时，按安全生产法 、公路水运工程安全生产监督管理办法 的规定， 明确工程项目安全作业环

256、境及安全施工措施所需的安全生产经费。 4.在审查或编制合同文件时， 应明确相关安全措施的具体要求，严格执行不少于工程总价%的安全措施费用的规定，并对该费用的使用情况进行督促检查； 严格审核签订合同单位的安全生产许可证，以及安全生产必备的设备、设施及经费报价。 5.对领导及安全管理部门下发的事故隐患整改通知书， 应在时限内完成，发现安全隐患及时汇报。 6.参与小龙一标项目重大安全活动、安全措施的研究决策，配合安全管理职能部门组织开展各项安全活动。 7.按照“四不放过”原则参与事故的调查及处理，配合有关部门做好事故调查工作，分析事故原因，会同有关部门对事故责任者提出处理意见及整改措施 第十三条 小

257、龙一标项目专职安全员安全职责 1. 贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策和法律、法规，认真落实小龙一标项目制定的安全生产规章制度，做好传达、落实上级有关安全工作指示和决定的工作， 对本单位的安全生产负有主要责任。 2定期或不定期开展项目安全教育活动，组织班组人员学习安全操作规程，参与对班组进行的安全技术交底工作， 并履行签字手续； 3.认真执行安全技术措施和安全技术操作规程， 检查督促所管辖区域内工人规范操作的行为，督促他们正确使用机械设备、电器、生产工具及个人安全防护用品，制止违章操作，发现事故隐患及时整改， 无法处理的及时向项目、 小龙一标项目经理报告。 4、经常检查所管区域班组作业环境及

258、各种设备、设施的安全状况，发现问题及时解决纠正，尤其对施工中的重点、特殊部位要强化检查及措施落实。 5、加强安全生产的痕迹管理工作，填报安全生产工作日志，健全各种安全管理工作资料及图片，建立资料目录、规范安全管理工作； 6、对施工现场架设的电器、线路、机械设备等安全防护装置、设施都要组织验收，合格后方可投入使用； 7.定期检查所管辖区域内消防器材的配备能否达到要求， 保证完好有效 8.发生人员伤亡事故和机械、车辆、设备损坏事故，应保护好现场，立即报告项目领导；积极组织施救，并参与事故调查、处理。 第十四条 小车班负责人安全职责 1认真执行国家有关安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻落实上级有关

259、安全生产规定和指示，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，负责驾驶员的安全教育，经常组织学习上级关于安全工作的指示要求和安全业务知识。 2检查、督促驾驶员遵章守纪、安全行车，定期组织驾驶员参加安全学习和安全活动。 3车辆实行集中统一管理，定人定车、定时维修保养；检查、督促驾驶员平时对车辆进行维修保养；加强出车前车况、安全装置的检查。 4掌握车队驾驶员思想动态、精神状态、身体状况和驾驶技术，合理调度、安排车辆，严格履行派车手续。 5定期组织召开业务会，总结工作经验，评价安全行车情况，分析事故教训，提高安全行车意识。 6负责车档台账管理、记录，定期汇报车辆技术状况，及时申请、安排车辆维修

260、保养，保证车辆技术状况完好。 7参与小龙一标项目机关车辆安全事故调查、处理、总结。 第十五条 小龙一标项目员工安全职责 1每位职工/从业人员都是安全生产的参与者，都要对自己岗位生产安全负责。 2认真学习安全生产相关知识，并严格遵守各项生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，不违章作业，增强自我防护意识，做到“三不伤害” ：他人不伤害我，我不伤害他人，我不被他人伤害。 3对所使用的设备做到： “三好” ：管理好、使用好、维护好； “四会” ：会使用、会保养、会检查、会排除故障； “四懂” ：懂原理、懂结构、懂用途、懂性能。 保持检测场所整洁，爱护并正确使用机械工作，穿戴好工作服或劳动防

261、护用品。 4在生产中有权抵制任何人的违章指挥，制止他人违章操作，凡遇身体健康或直接威胁生命安全的迹象时， 应立即停止工作，并报告部门领导或其它领导。 5积极参加安全活动，主动提出搞好安全工作的建议，发现事故隐患有责任立即排除或报告部门领导或其它领导。 6发生事故应立即报告部门领导或安全员，保护好现场，向事故调查人员如实介绍情况。 7特种作业人员必须持有上岗证方能上岗。 8精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。 9分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录。 10定期认真进行检查，

262、发现异常情况，及时处理和报告。 11上岗必须按规定着装。妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；积极参加各种安全活动。 第十六条 小龙一标项目技术人员安全职责 1在相关领导指导下，对承担工程的安全生产工作负责，认真执行上级有关安全生产的规章制度， 以及项目制定的安全措施，按照安全技术交底内容，正确指导工班人员按照技术文件、操作规程、 安全规则、 措施和各项安全制度的要求进行操作工作。 2根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是领班人员的主要职责， 对工班人员提出安全工作上存在的问题，要及时加以解决，不能解决的应及时上报解决。 3保证工班人员在安全状态下进行操作，遇有紧急险

263、情，工班人员处于危险状态下操作时， 有权立即停止施工， 撤离危险区，上报领导。 4布置工班工作时，必须同时布置安全措施，督促、检查工班和作业人员安全措施的执行情况，对违章违纪行为责令停工、罚款； 5发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。 6、按照工地建设的安全标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置，做到文明施工。 第十七条 小龙一标项目各岗位工人安全职责 1.岗位工人在班组长领导下，对本岗位的安全负责，严格执行安全技术操作规程和上级有关安全规章制度， 禁止违章冒险作业。 2.特殊工种要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作，在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作，禁

264、止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所工作； 3.保证本岗位工作地点和设备的安全整洁， 安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除； 4.努力学习所从事工种的安全生产知识，增强安全意识，提高自我防护的能力，进入施工现场必须佩戴安全帽，在高处、悬崖、陡坡等处作业时必须系安全带； 5.听从单位领导、施工员、安全员的指挥，爱护和正确使用安全防护设施和劳动保护用品，不准违章蛮干。积极参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故抢救工作； 6.有权拒绝违章指挥， 对上级单位或领导人忽视职工安全的错误决定和行为有权提出批评或越级反映。 第十八条 挖掘机司机岗位安全职责

265、1.操作人员必须由持有特种操作证的人员上岗操作， 无证人员严禁上岗操作；工作前，应做好一切准备工作； 2.挖掘机工作时应当处于水平位置，应将走行机构刹住。若地面泥泞松软和有沉陷危险时，应用枕木或木板垫上； 3.铲斗挖掘每次吃土不宜过深，提升不要过猛，以免损坏机械或造成倾翻事故，铲斗下落时，注意不要冲击履带及车架； 4.配合挖掘机作业，进行清底、平地、修坡的人员，须在挖掘机回转半径以外工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停止回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作；同时，机上机下人员互相照顾，密切配合，确保安全； 5.挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人； 6.挖掘机回转时， 应用

266、回转离合器配合回转机构制动器平稳转动，禁止急剧回转和紧急制动； 7.铲斗未离开地面前，不得做回转、走行等动作。铲斗装载悬空时，不得起落臂杆或走行； 8.在高的工作面上挖掘散粒土壤时， 应将工作面内的较大石块和其它杂物清除，以免塌下来造成事故，若土壤挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需要人工处理，不准用铲斗将其砸下或压下，以免造成事故； 9.挖掘机不论是作业或行走时，都不得靠近架空输电线路；雷雨天气，严禁在架空高压线近旁或下面工作； 10.挖掘机工作时，严禁进行维修、保养、紧固等工作，工作过程中如发生异响、 异味、 温升过高等情况， 应立即停车检查； 11.夜间工作时，作业地区和驾驶室应有良好的照

267、明； 12.工作后，应将机械离开工作地区，放在安全平坦的地方。 第十九条 装载机司机安全岗位职责 1.认真贯彻执行安全生产的各项规章制度， 提高安全生产认识，增强自我防护意识，搞好安全生产； 2.装载机必须由持有特种操作证的人员上岗操作， 无证人员严禁上岗操作； 3.装载机的制动器、喇叭、车灯、转向器等必须齐全有效，驾驶员应按章操作，不违章； 4.满载运输时，应避免下坡前行，不得已时可倒退下坡，另应避免满载倒退上坡； 5.工作时动臂下严禁人员停留或通过， 在便道上行驶时不得高速行驶，不得急转弯工作时不得强行铲装，防止损坏机件； 6.当发动机不能运转而需要牵引时， 应使各转向油缸能自由动作。检修

268、动臂时应采取措施，以防动臂下落伤人； 7.工作完毕后，驶离工作现场，停放于平坦安全地点，放下铲斗，锁上制动进行维修保养，冬季注意放水。 第二十条 平地机司机岗位安全职责 1.认真执行安全生产的规章制度，严格按操作规程操作，确保安全生产； 2.操作人员必须由持有特种操作证的人员上岗操作， 无证人员严禁上岗操作，机械起动前应检查燃油、润滑、冷却水液压油是否充足。机件是否坚固齐全，液压系统是否正常； 3.在公路行驶时，应将刀片和松土器提起，刀片不得伸出机侧，前轮不得倾斜行走，速度不得大于20km/h； 4.平地机清除积雪时，必须安装防滑链，应探明路况后再工作，防止滑进深坑、沟槽发生意外； 5.在坡道

269、上停车时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中； 6.作业完毕清洗、保养机械，冬季注意放水。 第二十一条 压路机司机岗位安全职责 1.认真贯彻落实安全生产规章制度，执行安全操作规程，保证安全生产，操作人员必须由持有特种操作证的人员上岗操作，无证人员严禁上岗操作； 2.工作前检查机械燃油、润滑、冷却水液压油是否充足，机械部件连接是否坚固，齐全有效； 3.在新填筑的路基上进行碾压时，应事先清除障碍物，应从中间向两侧碾压，滚压路面应基本平整； 4.两台以上压路机同时碾压时，其间距不得小于 3 米，坡道上纵队行驶间距不得小于 20 米； 5.严禁用压路机拖拉其它机械或物体。 第二十二条 起吊司

270、机岗位安全职责 1.认真落实安全生产的规章制度，执行安全操作规程，做好安全生产。 2.必须由持证人员上岗操作， 严禁无证人员操作， 实行定人、定机； 3.操作人员必须熟悉机械性能，懂得安全操作规程，做到按章操作，不违章； 4.电源线上必须安装漏电保护器，电动机必须接地； 5.工作前必须检查机座、地锚是否牢固，离合器、制动器、起重限位器、滑轮、钢丝绳是否安全可靠，确定无误方可工作； 6.起重用的钢丝绳应经常进行检查， 发现断股或断丝超过规定时应及时更换，钢丝绳在卷筒上应缠绕整齐，使用时卷筒上必须保留 3 圈以上的钢丝绳，以确保安全； 7.工作时严禁用手触摸钢丝绳和滑轮， 物体下降时不应拉开离合器

271、让物体自由下落， 应使用动力等速下降。 严禁超负荷运转、起吊，禁止上下载人； 8.倒班制工作时，应严格执行交接班制度，认真执行操作机械挂牌制度； 9.操作人员不能直接看到被吊物或深基坑内施工时， 必须另设信号人员指挥，操作人员要听从信号员指挥； 10.工作完毕应断开电源，锁上电源箱，维修保养机械。 第二十三条 汽车驾驶员岗位安全职责 1.驾驶员认真执行安全操作规程，执行有关交通规则，确保车辆安全行驶，做好安全生产工作，必须证件齐全有效； 2.必须熟悉所驾车辆的性能、保养及操作方法，出车前要认真检查，必须保持技术状况良好，装备齐全有效； 3.启动前应检查车辆的燃油、润滑、冷却等是否充足，自卸车要

272、检查液压油是否充足，检查车辆各部件是否紧固正常，检查油箱及其油管时，不得使用明火，也不得使用明火预热化油器、油管及油箱； 4.驾驶室内严禁超员， 严禁将车辆交给无照人员和不熟悉该车性能的驾驶员驾驶； 5.行驶途中如制动、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刮器发生障碍时，应停车修复后再行驶； 6.在施工运输车辆较多的繁忙路段通过无人看守的道口时应一停二看三通过， 必要时设专人看守指挥， 防止交通事故发生； 7.倒车应注意观察车后的道路及人员， 停车时应停在指定地点或平坦之处，不应停在坡道上，必须停上坡道上时应在车轮下加楔，防止滑溜； 8.自卸车所有用的液压油，应按规定牌号加足，发动机运转时严禁

273、加添液压油，严禁用手检查高压系统中渗漏情况； 9.车辆装卸土石的场地要及时平整， 倾卸地点应平稳、 坚实，不得在坡道上向下倾卸，装卸应有专人指挥； 10.严禁超载，亦不得偏载，卸料时不得边走边卸，注意周围人员，空中电线，向坑边卸料时应保持一定的安全距离，设专人指挥，防止坍塌事故； 11.卸料时，应用发动机转速控制举升，卸完后应待车厢复位后再行驶，严禁边走边落，自卸车厢内严禁搭乘人员。 12.修理、保养、润滑倾卸装置时应将车停在平地上，发动机应停止转动，当车厢举升后，必须用安全支柱撑住车厢，防止突然下落伤人，冬季注意放水。 第二十四条 沥青拌和楼操作工岗位安全职责 严格遵守各项安全规章制度和操作

274、规程，不违反劳动纪律、不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。 认真学习沥青拌和设备说明书中所描述的所有机械部分，做到熟悉本机械的性能、特点、安全操作及注意事项。 上岗时必须穿戴规定的工作服、工作鞋及安全帽。 上机操作前须全面检查沥青拌和楼，不得带病操作，检查无误后，严格按照安全操作规程进行操作，对违章作业的指令有权拒绝。 操作结束后， 按操作规程规定的要求进行必要的整理清洁工作，并作好记录。 交接班时，提供相应的工作记录，并做安安全交底工作。 7.按时认真参加班组班前安全活动，服从班组长统一管理，并完成领导交办的其它任务。 安全生产监督管理办法 第一条 为全面贯彻党和国家提出的“企业负责、

275、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产制度，确保各项安全生产法律法规和规章制度在小龙一标项目生产经营活动中顺利执行，小龙一标项目建立了安全生产监督保障体系，为确保该体系行之有效的运行，特制定该管理办法。 第二条 小龙一标项目安全监督保障工作的指导原则是：依靠广大职工群众，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；密切监督生产经营的各个环节、每个角落，通过逐级自我约束、调整和反馈， 纠正违章指挥、 违章作业和违反劳动纪律的生产行为，消除事故隐患，保证各项安全管理制度的有效运行，使安全生产处于良好状态。 第三条 小龙一标项目安全生产监督保障体系由专业监督网和群众监督网构成， 遵循专业监督和群众监督相

276、结合， 以专业监督为主，群众监督为辅的原则。 第四条 专业监督 专业监督由小龙一标项目负责人领导的安全生产领导小组负责。 小龙一标项目安全科及各科室是专业监督的职能部门，各级管理人员是专业监督的具体执行者。 专业监督的对象和内容 4.2.1 各级安全生产第一责任人对国家有关安全生产法律法规以及项目安全规章制度的贯彻执行情况。 4.2.2 各级领导和有关科室对安全生产责任制、安全生产检查整改制度等各项安全生产规章制度，以及安全生产责任书、安全生产措施等工作的执行情况。 4.2.3 小龙一标项目各单位、部门对及其领导在生产调度指挥中，以及小龙一标项目员工在生产过程中是否有违章操作现象。 4.2.4

277、 小龙一标项目机械设备、设施的技术状态是否符合安全规范。 4.2.5 对专业监督部门和人员的遵章守纪、秉公执法情况，进行自上而下的自我逐级监督。 专业监督的方式 4.3.1 每半年度由小龙一标项目安全科组织对小龙一标项目的安全生产进行一次全面检查。 4.3.2 每个季度由小龙一标项目安全科组织对重点项目的安全生产进行一次重点检查。 4.3.3 每个月由各科室的安全领导小组对辖区的安全生产薄弱环节、危险场所、重点设施等进行重点检查，实施自检自查活动。 4.3.4 安全管理人员要经常深入生产班组、施工现场进行检查监督，查看安全生产活动的原始记录，并做好检查监督记录。 4.3.5 安全科收集来自群众

278、监督和社会监督方面的安全信息，根据情况作出处理，并及时反馈信息。 专业监督部门的权利 4.4.1 对小龙一标项目生产过程中的安全情况有权进行监督检查，对危及安全生产的“三违”行为有权进行制止，对严重危及职工生命、及国家财产安全和重大事故隐患有权令其中止生产，并向上级汇报，情节严重者，可停工整改。 4.4.2 对违章违纪行为有处罚权。 4.4.3 对机驾等特殊工种人员有进行技术考察、鉴定和资格的审定权。 4.4.4 对有关领导或管理部门的违章指挥行为有越级上报权。 4.4.5 对事故责任者的处理有建议权。 4.4.6 对安全责任制度和承包合同中有关安全生产的条款，以及安全法规制度和安全措施执行情

279、况，有监督检查权。 4.4.7 在指挥、作业、晋资、晋级、评选先进模范等工作中，按规定行使安全一票否决权。 4.4.8 对安全工作做出贡献的领导或职工，有奖励建议权。 第五条 群众监督 小龙一标项目安全生产的群众监督以小龙一标项目员工为主体。 安全生产领导小组职权 5.2.1 负责小龙一标项目安全生产群众监督组织的管理工作，独立行使职权， 并定期每年一次向小龙一标项目中报告监督工作。 5.2.2 参与小龙一标项目安全生产、劳动保护各项规章制度的制定，重要规章制度提交小龙一标项目领导层决定。 5.2.3 参与安全科组织的各项安全检查，协助并督促安全隐患整改工作的落实，并进行跟踪检查。 5.2.4

280、 向员工群众宣传党和国家关于安全生产、劳动保护的有关政策、法规法令，以及小龙一标项目的安全生产规章制度，对员工进行安全生产、劳动保护知识和遵章守纪的教育。 5.2.5 督促协助行政解决生产中出现的有关安全方面的问题，消除安全生产隐患。 5.2.6 收集整理职工群众提出的关于安全生产、劳动保护方面存在的问题， 以及意见和建议， 及时反馈或提交职工代表大会，列入议程并作出相应决议。 5.2.7 督促和协助落实小龙一标项目安全生产责任制，并把执行安全生产责任制的情况作为评比计酬的重要条件， 直至一票否决。 5.2.8 参与安全生产事故的调查处理，查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，提出对事故责

281、任者处理意见；有权代表职工和家属对造成重大伤亡事故和财产损失的主要责任者提出控告，追究其行政和法律责任。 5.2.9 发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现有重大事故隐患和职业危害， 危及职工生命安全或将造成国家财产损失时， 有权代表职工向单位领导或现场指挥人员提出停工建议。如建议无效时，应立即支持或组织职工停止作业，撤离危险现场。 各科室安全管理职权 5.3.1 定期（每季度一次）向小龙一标项目安全生产领导小组提交监督工作报告，有重大问题随时报告。 小龙一标项目全体员工是项目安全生产群众监督的主体。 每一位员工作为安全监督检查人员，应履行以下职责： 5.4.1 认真学习安全生产知

282、识，自觉遵守安全生产的法规法令和小龙一标项目规章制度，勇于同违章者作斗争。 5.4.2 在接受生产指令时，如确认该指令违反了有关安全生产规章制度有权拒绝执行，并向生产指挥者提出纠正意见。 5.4.3 生产经营活动中，经常检查所操作设备的安全状况，发现问题及时报告主管领导进行检修，保证机械设备、设施处于良好状态。当发现重大事故苗头时，有权采取果断措施或停止生产，避免事故发生，并立即报告单位领导。 5.4.4 有权对任何人的“三违”行为向小龙一标项目安全监督部门举报， 因举报或因进行正常安全监督活动而受到打击报复时，有权越级上告，并要求严肃处理。 安全生产领导小组是实施安全生产监督的基层组织。 小

283、组长应履行以下职责： 5.5.1 引导和支持员工行使安全生产监督职权，保证其监督权不受侵犯。 职工对违章行为进行举报或因进行正常的安全监督活动而受到打击报复时要出面制止，并支持受害者超级上告，要求严肃处理。 5.5.2 教育和帮助员工正确行使安全生产监督权，维护正常生产活动顺利进行，坚决制止无理取闹影响安全生产的行为，并协助支持单位领导对责任人给予严肃处理。 小龙一标项目安全生产领导小组应保持相对稳定， 确因工作需要变动时，应在近期召开会议进行补选充实。 对安全监督检查做出成绩的员工， 每年由小龙一标项目安全科提出建议，给予奖励；对作出重大成绩者给予特殊嘉奖；对不称职的成员，则由小龙一标项目领

284、导会议改选。 第六条 附件 安全科负责收集来自社会监督的信息，并及时向小龙一标项目安全领导小组反馈； 其他科室和员工收到来自社会监督的信息应直接向安全科反馈。 本办法从发布之日起执行，修订及解释权属项目安全科。 安全管理奖罚实施办法（试行） （一）总则 第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和“一岗双责”制度，加强小龙一标项目安全生产管理工作，根据国家安全法规和上级有关文件精神，结合小龙一标项目安全管理体系文件的相关规定，特制订本办法。 （二）监督管理机构 第二条 小龙一标项目安全生产领导小组作为安全管理处罚实施的监督管理机构， 安全科作为安全生产领导小组下设的办公室，在分管领导带

285、领下负责日常安全工作指导、监督、检查和处罚等管理事务。 （三）管理对象 第三条 本安全管理处罚实施办法（细则）管理对象为小龙一标项目各科室， 对安全生产工作中作出特殊贡献的科室和个人给予奖励、 对不符合或违反安全管理规定的事件或情况的单位和责任人进行处罚，增强全体人员落实 “一岗双责” 安全管理工作的自觉性和责任感。 （四） 奖罚管理 第四条 坚持奖罚分明的原则，对在安全生产中做出突出贡献的科室和个人予以表彰和奖励；对发生事故的责任人予以罚款；对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或瞒报事故、 弄虚作假的， 给予重罚。奖罚形式及经济奖罚管理方式如下： 奖罚

286、形式 安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合， 对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以安全教育、经济罚款、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、罚款贯穿于安全生产的始终。 经济奖罚管理方式 小龙一标项目财务科设立安全奖罚科目，单独列帐，专款专用，将各项安全生产、文明施工罚款作为安全生产奖优罚劣的资金来源。 （五） 监督管理内容 一、劳动安全纪律部分： 1、进入施工现场必须戴好安全帽。任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款100 元，帽壳已坏、帽带不扣、前后反带、不起安全防护作用，每发现一人次，罚款50 元；一人连续被罚三次以上（含三次） ，将停薪停工且在工地现场学习一周，因不戴

287、安全帽而发生了轻伤事故， 所造成的一切经济损失自负。 2、进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋。进入施工现场不穿安全鞋每发现一人次，罚款100 元。 3、酒后人员严禁进入施工现场作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款 500 元并立即解除雇佣关系， 酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外， 将视其情节追究其法律责任。 4、严禁带小孩进入施工现场。发现带小孩进入施工现场，每一人次罚款 100 元，因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责。 5、严禁机械工在工作岗位看书、干私活。发现在工作岗位看书、干私活，每一人次罚款

288、100 元，处罚后仍不改正者，除名处理。 6、施工机械集中区域严禁吸烟（吸烟者可到指定吸烟处吸烟） ，如被发现罚款 500 元后除名处理。 7、电气焊施工人员必须佩带安全眼镜进行施工，必要时根据安全要求佩带口罩和耳塞等，如有违规每次罚款100 元。 8、办公室人员上工地不把施工胸卡正确佩带在明显易见位置或忘带胸卡者罚款50 元。 二、临时用电部分： 1、施工现场线路架设必须符合规范要求，如发现不设横杆，不用绝缘架空、线路一把抓，罚款 50 元。 2、闸刀保险丝必须匹配，有一处保险丝用铝丝、铜丝代用，罚款 100 元。 3、总配电箱、闸刀箱不加锁，下班后不拉闸，无防雨措施，一处每次罚款 100

289、元； 4、手持电动工具，照明线路不使用安装漏电保护器，一处罚款 100 元； 5、电气设备有按规程作接零保护，接地接零不符合规范要求，罚款 100 元。 6、临时照明线路高度不符和要求，动力、照明线路通过金属脚手架无绝缘隔离保护，线路拖地，老化破皮，漏电等发现一处罚款 100 元。 7、严禁使用损坏或裸露的插头和插座，违规罚款100 元。 三、机械设备部分： 1、手持切割电动工具操作时不带面罩等个人防护用品，发现一处罚款 100 元； 2、违反机械设备安全操作规程，每一人次罚款 50 元。 3、有施工作业“三违”现象，每次处罚操作人员 200 元，管理人员 500 元，并停工进行安全教育培训学

290、习。 4、严禁施工机械带病施工，违规罚款操作人员 50 元，罚款机务人员 200 元。 四、动火作业部分： 1、在动火作业前，施工人员先检查动火证是否开具，无证动火者罚款 300 元。 2、在动火作业时，在火种中心 3 米内必须配备灭火器，违规罚款 100 元。 3、在动火作业的下方及周围，必要时采取防火布或者铁皮等阻燃物覆盖保护， 违规者罚款 100 元， 造成后果由动火者自负，并且承担法律责任。 4、动火时要先查看周围环境，清除易燃易爆物品，确保绝对安全的情况下才可以动火，违规动火人员罚款100 元。 5、在动火现场，绝对禁止油漆和油性涂料及溶剂的作业，如有发现，罚 500 元。 6、氧气

291、乙炔管道及压力标抗回火器要完好无损，氧气乙炔瓶不得倒地，要安全固定在其他不易倾倒的物体上，并且间距不低于 5m，违规者罚款 100 元。 五、高空临边作业部分： 1、三米以下基坑临边和三米以上悬高施工临边不设防护支护，不设围挡，安全员和主管各罚款300 元每次。 2、临边作业严禁使用软绳或胶带作为围护支撑，如发现安全员和主管各罚款300 元每次； 3、施工过程中出现洞口应立即遮盖，当事施工人员没有进行处理每次罚款 100 元。 4、临时脚手架超过一米以上必须有围护栏杆，人员操作超过 2 米（含 2 米）必须佩带安全带并且扣好安全带（安全带严禁低挂高用） ，如有违规每次罚款 100 元。 5、在

292、使用人字梯时，必须有专人看护并且扶着梯子，如果单独爬梯操作施工，违规罚款100 元。 6、在进行高空作业时，严禁使用箱子及油桶等物体代替脚手架增高，一经发现罚款100 元。 7、在高空作业时，如有高空坠落危险，必须在下方地面和设备做必要的防护措施和区域严禁进入的围护警告，违规罚款100 元。 （六） 奖励 第六条 依据小龙一标项目安全管理工作需要，对在实际工作中安全管理工作方面作出贡献或具有带头作用的单位和个人，由小龙一标项目安全科结合实际情况给予奖励。 （七） 附则 第七条 其他事项： 对科室的罚款由小龙一标项目安全科全部具体执行，具体经办人员应认真调查拟处罚事项， 准确确定责任。对调查中敷

293、衍了事、乱下结论者，与事故主要责任人同等处罚。 受罚单位和个人的罚款在 10 天之内必须如实交纳到项目资产财务部。 本办法（细则）自公布之日起执行。 附件： “安全管理整改通知单” “安全管理处罚通知单” 机械设备安全管理办法 1.为安全、高效的使用小龙一标项目所属的机械设备， 确保各项目机械操作人员的人身安全，预防安全事故的发生，特制定本办法。 2.对于小龙一标项目机械设备的安全管理： 小龙一标项目机械设备使用的安全管理工作由小龙一标项目设管科和物机科负责， 设管科和物机科应根据本辖区机械设备使用的实际情况制定合理的现场管理制度，包括机械设备的使用制度，现场维修制度，现场操作人员、维修人员管

294、理制度等，从每个具体环节对现场机械设备的安全使用进行全方面、动态的监督和记录。 使用、管理科室应建立机械设备安全责任制，每月组织机务人员和专职安全员对机械设备进行严格的安全检查，并认真记录机手报告的机械设备性能情况及作业现场存在的安全隐患，及时整改，保证机械设备的安全使用。 机械设备的管理、维修、操作人员要实行定人、定机、定岗制度，机械设备等特殊工种实行操作证制度，设备使用实行交接班等制度。 安全科对机械操作人员应在操作前进行必要的安全教育，明确安全生产责任， 并经安全操作技术考核合格后才允许其进行操作。 机械设备的使用应定期对机械设备操作人员的操作技能、安全意识、 职业道德进行考核评定， 考

295、核不合格者不应再进行聘用。 对每台机械设备按照规定应配备灭火器， 大型设备按需要的数量进行配备，灭火器应随机固稳摆放。 小龙一标项目以及各使用、 管理科室必须建立每台机械设备的技术档案、管理档案，并安排专人进行收集管理。机械的技术管理档案内容包括： 2.7.1 原机技术文件，包含设备的使用及维修保养说明书、零部件目录、出厂合格证等； 2.7.2 设备验收记录，含随机附属装置、工具、备品备件记录； 2.7.3 设备登记卡片； 2.7.4 设备使用记录； 2.7.5 设备保养台帐、设备维修台帐以及维修保养记录； 2.7.6 设备操作人员变更记录、设备的调动、转让、租赁、封存记录； 2.7.7 设备

296、事故记录、设备润滑油品登记、设备的技术检测等。 3.对于机械设备操作人员的安全管理 机械设备操作人员应认真执行小龙一标项目和各使用、 管理单位的安全规章制度，对所操作的机械设备安全直接负责。 机械设备操作人员必须认真学习并熟练掌握机械设备维护保养和安全操作规程、运行规程，不断提高操作技术水平，懂得维护保养技术，正确使用机械，爱护并驾驶好机械设备。 机械操作人员必须坚持持证上岗，操作机械设备时应保持良好的身体状态和精神面貌。 对于两人操作机械设备的，应实行机长负责制，设立一名机长具体负责设备的使用安全、保养、维修等职责。 机械操作人员应相对固定，并学会熟练使用灭火器，平时加强检查确保灭火器完好有

297、效。 操作人员应按规定进行机械设备的例行保养工作， 使机械设备处于整洁、完好的状况，机务管理人员应不定期的对操作人员完成的例行保养情况进行检查。 若因工作需要更换机驾人员的， 必须报设备管理科室以及各单位领导批准同意后，在机务管理人员的监督下办理交接机手续，并经双方签字确认，移交记录由机务管理人员进行归档。 操作人员不得将操作证件转借他人， 不得操作与操作证不符的机械，无操作证件人员严禁操作机。 对任何违反操作规程和强行调度、 无理要求的危险作业， 操作人员必须立即指出， 予以纠正， 对仍强行要求的可以拒绝作业并越级上报。 操作人员严禁酒后操作机械设备， 如因酒后操作造成的一切损失则由当事人承

298、担全部责任。 操作人员未经批准严禁将机械设备交给他人操作， 被发现一次则其三个月工资按 60%计发，并取消当年度的安全考评资格，第二次违反本规定的，除扣发当月工资而外，应解除聘用合同。 机械设备操作人员有责任督促机务管理人员安排专人看守机械设备， 否则如发生机械设备的零部件被盗现象， 操作人员应承担一定责任。 4.对于机械设备运输及吊运的安全管理： 机械设备运输前应先勘查运输线是否适于通行； 机械设备要固定在运输车辆上， 并由各单位安排专人进行押运； 对机械设备进行吊装和捆扎， 应将起吊钢绳挂在自身设置的吊环及吊钩上，严禁将吊钩挂在机械的其它部位； 委托运输机械设备必须选择车况好、驾驶熟练、有

299、索赔能力的运输单位，签订运输合同时应一并办理运输保险；除非特殊情况， 禁止用机械拖运其他设备； 禁止履带式机械长距离自行转移。 5.机械设备的拖运及牵引： 未经单位领导以及设备管理部门同意， 不准对施工机械进行拖运， 或用机械拖运其它设备及车辆。 6.对于机械停放与停置的安全管理: 施工机械、设施与设备应停放在平整、宽阔、坚硬的路段，严禁将机械放在高边坡下方及松软的弃土上， 防止上坍下塌造成机械设备破损或失稳； 机械设备停放在有其它机械和车辆通行的路上时， 应在设备的前后摆放警示牌并设置障碍物， 防止其它机械和车辆撞击使其自移； 机械设备不能停放在河谷边或地形低洼处， 避免受到塌方和洪水的危险

300、； 机械过夜停放使用单位必须有专人看守并明确责任。 7.机械设备的安全操作： 正确的操作是施工机械发挥效益并减少事故的保证。 机械设备在试运转和使用前， 技术人员必须按照原机说明书将机械性能、 操作和保养规程等事项向操作和维修人员进行讲课或技术交底，操作人员经过必要的训练，掌握操作技术后，方准投入使用。 为保证机械设备安全可靠运行，投入使用的机械设备应经机务管理人员和操作人员联合检查、 确认， 符合下列主要技术条件： 7.2.1 机械设备外观整洁，装备齐全，各部连接、紧固件安全可靠。 7.2.2 发动机（电动机）动力性能良好，运转正常，无漏油、漏水、漏电、漏气等现象，燃、润料消耗正常。 7.2

301、.3 机械运转及工作装置等符合技术要求，性能良好，无异常响声，各润滑部位不缺油。安全部件可靠、灵活，性能良好，制动效能符合有关规定，安全防护装置和电气设备齐全可靠。 设置可靠的机械安全防护装置， 在危险的环境施工要有可靠的安全施工操作方案及措施，并注意防火、防冻、防滑、防风、防雷击等。 机械设备在使用前，操作人员应先检查施工场地的现场情况，防止高处有滚石及坍方， 以避免在机械活动范围内的操作人员和机械可能受到的外物撞击。 机械设备作业前应清散现场闲杂人员， 清除可能影响设备施工的杂物， 设备作业时禁止操作人员以外的人员在设备上停留或滞留于操作室内。 操作中操作人员应随时检查机械的各项指标和仪表

302、读数，保证其在正常范围内进行操作。 操作人员必须严格按照操作保养手册中的规定进行操作，严禁机械带病作业或超负荷作业。 8.对于特殊使用条件下机械设备的安全管理。 设备在寒冷气候下的使用必须采取相应的技术措施， 换用与使用环境相适应的润滑油、润滑脂或燃料油，保持发动机在正常温度下运行； 为防止冷却系统损坏， 对发动机冷却系统应采取及时放水或加注防冻液等其它应对措施。 设备在高原地区或泥泞地区使用时也要采取相应的安全措施。 9.机械的行走，应确保行驶路线能安全通过。 判断便道能否承受机械的重量，道路宽度是否足够通过，通过桥梁时应注意桥梁允许通过的承载重量，确认安全后方可通过； 履带式机械应避免长距

303、离行驶， 超过一公里的行驶应每行驶一公里让机械休息十五分钟， 行车距离不得超过5 公里；轮式机械自行不得超过30 公里，摊铺机自行距离不得超过 2 公里，超过以上规定公里数的，必须用拖板车运输； 应尽量避免在斜坡上横驶。 10.对于机械设备的保养要求： 各种机械设备均配备了中文说明书或操作保养手册， 除本规定明确的而外， 还应按照说明书操作保养手册上的规定进行操作和保养设备，消除机械的安全隐患。 为了保证机械设备的使用安全， 机务管理人员应按照设备操作保养要求制定定期保养计划， 并由设备操作人员和维修人员共同完成保养工作，机务管理人员不定期的进行监督检查； 设备操作人员和维修人员应严格按照保养

304、规程对机械设备进行保养， 机械设备保养的时间间隔应以保养规程规定的时间为准，不能无故推延，提前或延后保养不应超过保养间隔时间的10%。 特殊保养即新机走合保养；换季保养；转场前保养；停用保养；封存保养等由小龙一标项目统一安排进行。 11.对于机械设备维修管理的安全要求： 机务管理人员应通知维修人员按时巡捡、定捡，并及时处理机械设备在使用过程中出现的各种机械故障。 当机械设备出现处理不了的故障时， 操作人员应立即报告机务管理人员，由机务管理员会同维修人员组织修理。 对于机械设备出现的故障，如确需请社会力量进行维修的，由机务管理人员报送维修申报单经相关负责人审批同意， 选择好修理商后应签订维修合同

305、并约定保修期。 机务管理人员应对每次维修进行检查验收， 并建立每台机械设备的维修、保养台帐，维修、保养台帐必须与维修、保养记录单一致。 12.事故处理 由于操作、维修、保管、管理、指挥、施工措施不当或其他原因引起的机械非正常损坏，造成机械技术性能降低或停产的均为机械事故。 发生机械安全事故后，操作人员必须及时报告机务管理人员和专职安全员，并以书面形式呈交事故经过和思想认识，以便尽快处理。如发生事故后拖延或隐瞒不报的，一经发现将由当事人承担当事故的全额赔偿。 机械事故发生后， 使用单位应及时组织有关人员深入事故现场进行调查，分析事故发生的原因和损失情况，提出处理意见和预防措施，并按事故报告的有关

306、规定上报小龙一标项目安全科。 发生机械事故必须采取三不放过的原则进行事故处理， 即事故原因没有查清楚不放过； 事故的责任人未经处理和员工未受到教育不放过；没有防范措施不放过。 发生安全事故，按以下责任论处： 12.5.1 操作人员负全部事故责任的应赔偿直接经济损失的12%；操作人员一年内累计直接经济损失超过 3 万元（含 3 万元）的，应予以解聘。 12.5.2 当次发生事故造成经济损失在 500-2000 元 （含 2000元） 的， 除按规章处罚外， 扣罚半个月岗位技能工资或奖金全额。 12.5.3当次发生事故造成经济损失在2000-5000元 （含5000元）的，除按规章处罚外，扣罚当月

307、岗位技能工资。 12.5.4 发生责任事故造成经济损失在 5000-20000 元的，除按规章处罚外，扣罚两个月岗位技能工资。 12.5.5 本规定所指的责任人员，组织关系在小龙一标项目而外的，按照项目相关规定实行担保制度， 其责任人员的处罚追溯担保人，具体办法见项目其他规定。 13.附 则 为保证机械设备的使用安全，在使用期间必须参加安全统筹，具体办法见项目车辆、机械（设备）安全统筹管理办法 。 本办法自发文之日起执行。 本办法由小龙一标项目安全科负责解释。 消防安全管理办法 1.为加强和规范小龙一标项目的消防安全管理工作， 预防火灾和减少火灾危害，特制定本办法。 2.小龙一标项目应当落实逐

308、级消防安全责任制和岗位消防安全责任制， 逐级明确岗位消防安全职责， 小龙一标项目领导为项目消防安全责任人，综合办公室为驻地消防安全责任人。 3.消防安全管理规定： 小龙一标项目驻地必须挂有防火责任人及防火制度， 并设置防火警示标志。 小龙一标项目应将容易发生火灾、 一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全， 以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火警示标志，实行严格管理。 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、 气焊等明火作业的， 各单位应落实现场安全监护人员，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的

309、消防安全防护措施。 两个以上单位共同使用的施工区域需要使用明火时， 应由两家单位共同明确防治范围及采取的防治措施； 安全科安排人员清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防装备、器材，并由专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。 各科室应严格遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁，实行严格的消防安全管理。 根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练， 提高预防和扑救火灾的能力。 在发生火灾时，各科室应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。 小龙一标项目任何员工都应当无偿为报火警提供

310、便利， 不得阻拦报警；并为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。 火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。 4.临时设施安全防火管理 在施工现场临时搭建的建筑， 其围蔽和骨架必须使用不燃材料进行搭建（门、窗除外） ，厨房、易燃易爆物品仓必须单独设置，并采用砖墙围蔽。施工现场材料仓宜搭建在保卫值班室旁。 临时建筑必须整齐、牢固，并远离火灾危险性大的场所，每栋临时建筑占地面积不宜大于 200m2，室内地面要平整，并在四周修建排水明渠。 5. 防火检查 对

311、于消防安全的重点监控部位（如厨房、易燃易爆物品储存仓）每日应当进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次，其他可以根据需要组织防火巡查。 防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告单位负责人，发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。 防火巡查应当填写巡查记录， 巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。 安全科至少每季度进行一次防火检查，并填写检查记录，检查人员和被检查作业点。 各科室对在检查巡查出来的火灾隐患，应当及时予以消除。 6.消防器材要求 消防器材的配置 6.1.1 消防器材的配置应根据重点防火部位的实际需要，分类配置，不得随意变换位置和更换器

312、材的种类。 6.1.2 各类消防器材应根据消防部门的相关规定配置到位，并选择通风、干燥、清洁的位置进行存放，实行专人管理，定期检查，确保消防器材的安全有效。 6.1.3 建立消防器材配备的管理台帐，并指定专人负责管理 ，严格加以执行。 6.1.4 消防器材配置标准: 厨房：面积在 100m2 以内的配备泡沫灭火器 2 个，1211 灭火器 1 个，面积每增 50 m2 增配泡沫灭火器 1 个。 材料仓：面积在 50 m2 以内，配备泡沫灭火器不少于 1 个，面积每增 50 m2 增配泡沫灭火器不少于 1 个（如仓内存放可燃材料较多，应相应增加灭火器数量） 。 施工驻地办公室及水泥仓：面积在 1

313、00 m2 以内的，配备泡沫灭火器不少于 1 个，面积每增 50 m2 增配泡沫灭火器不少于 1个。 可燃物品堆放场：面积在 50 m2 以内，配备泡沫灭火器不少于 2 个。 电机房：配备 1211 灭火器不少于 1 个。 电工房、配电房：配备 1211 灭火器不少于 1 个。 垂直运输设备（包括施工电梯、塔吊）机驾室：配备 1211灭火器不少于 1 个。 油料仓：面积在 50 m2 以内，配备 1211 灭火器不少于 2 个，面积每增 50 m2 增配 1211 灭火器不少于 1 个。 临时易燃易爆物品仓：面积在 50 m2 以内，配备 1211 灭火器不少于 2 个。 木制作场：面积在 5

314、0 m2 以内，配备 1211 灭火器不少于 2个，面积每增 50 m2 增配泡沫灭火器 1 个。 值班室：配备泡沫灭火器 1 个，1211 灭火器 1 个及 1 条直径为 65mm、长度为 20m 的消防水带。 集体宿舍：每 25 m2 配备泡沫灭火器 1 个，如占地面积超过1000 m2，应按每 500 m2 设立一个 2 m3 的消防水池。 临时动火作业场所： 配备泡沫灭火器不少于 1 个和其他消防辅助器材。 在建建筑物：施工层面积在 500 m2 以内，配备泡沫灭火器不少于 2 个，面积每增 500 m2 增配泡沫灭火器 1 个，非施工层必须视具体情况适当配置灭火器器材。 消防器材的使

315、用管理： 6.2.1 各类消防器材无突发火警，一律不得擅自动用。 6.2.2 消防器材使用后应及时向单位负责人和专职安全员进行汇报，做好使用记录，并重新充装复位。 6.2.3 对短缺的器材要及时进行补充。 消防器材维护保养和检查要求: 6.3.1 日常应定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，每月检查一次，做到器材和消防箱整洁，保持喷嘴畅通，在室外存放的消防器材应避免太阳暴晒。 6.3.2 配置的消火栓应每隔 15 天放一次水，消防泵、自动泵每隔 15 天应启动一次，以保证设施运行状况良好。 6.3.3 消防水带在使用完毕后，并晒干、卷好后放回原位。 6.3.4 各单位应经常检查灭火器的有效性，

316、检查中对压力不足或已到有效期的消防器材应及时进行更换， 对泡沫类灭火器根据规定定期做好换药，对二氧化碳灭火机定期进行称重检查，以保证灭火器材长期有效。 7.消防安全宣传、教育和培训 应经常性开展多种形式的消防安全宣传教育活动， 每年进行一次消防安全培训。宣传、教育和培训的工作内容包括： 7.1.1 督促外包施工队伍对职民工进行安全消防安全教育。 7.1.2 在施工驻地和现场要设立防火宣传栏和防火标语。 下列人员必须接受消防安全专门培训： （1）各单位的消防安全责任人、消防安全管理人； （2）专、兼职消防管理人员； （3）消防控制室的值班、操作人员； （4）其他依照规定应当接受消防安全专门培训持

317、证上岗的人员。 消防灭火、应急疏散预案和演练 按照灭火和应急疏散预案，至少每年进行一次演练，并结合项目实际情况，不断完善本单位的消防预案。 8.小龙一标项目所属各单位未按照本办法建立消防管理制度、明确管理责任，日常消防检查频率不足，未进行定期培训和演练， 消防器材补充不及时导致实效的， 按照要求进行限期整改，到期不整改或整改工作不到位的，每项对责任单位进行 20005000 元的处罚。 9.各外协施工单位未按照本办法第六条的规定配置消防器材，或配置标准不满足的， 根据情节轻重每次每个点位给以责任单位 5000 元10000 元的处罚。 10.对于违反本管理办法之相关规定的个人行为，如：不听劝阻

318、私自进入火灾、爆炸危险场所，在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，破坏消防器材等行为，根据情节轻重每次给以本人 500 元2000 元的处罚。 11. 本办法自发文之日起执行。 12.本办法由小龙一标项目安全科负责解释。 特种作业安全管理办法 1.编制目的： 为规范和加强对小龙一标项目生产经营过程中特种设备及特种作业人员的安全管理，确保人员平安、设备安全运行，为小龙一标项目的发展提供安全、可靠、经济、有效的硬件设施和设备保障，特制定本办法。 2.定义 特种设备是指涉及生命安全， 危险性较大的锅炉、 压力容器、压力管道、电梯、起重机械等，同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相

319、关的设施。 特种作业是根据国家安全监督管理局发布 特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。 从事特种作业的人员称为特种作业人员，包括电工、电气氧焊工、登高架设工、爆破作业工、塔吊起重工、机械操作工、车辆驾驶员等工种。 3.特种设备的管理要求： 特种设备应由小龙一标项目使用单位提出购置计划， 经相关科室审核并报项目主管领导批准后， 方可购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。 特种设备安装前， 使用方应先确定由具有国家相应安装许可的单位负责安装工作， 开工前应按照

320、规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。 任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。安装完成后，各单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。 特种设备在投入使用前或者投入使用后 30 日内，应向当地质量技术监督部门办理注册登记。 登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显着位置。 设管科安排专人负责特种设备的管理工作， 建立特种设备工作台账，台账应明确记录所有特种设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及设备安全状况，并负责制定相关的特种设备管理制度和安全技术操作规程。 各级特种设备的管理人员， 应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识， 加强

321、特种设备使用环节的安全检察和监督管理工作。 特种设备的管理人员要定期进行安全自检和检修， 在特种设备使用有效期满前一个月， 向特种设备检验检测机构提出定期检验的特种求，接到定期检验的通知后，做好迎检工作。 特种设备出现故障或者发生异常情况时， 特种设备管理人员应对其进行全面检查， 及时消除事故隐患后， 方可重新投入使用，严禁带病使用特种设备。 特种设备使用部门和单位应对各类特种设备建立安全技术档案，内容包括： 3.8.1 特种设备及特种作业设备的设计文件、制造单位、产品（项目）质量、合格证明、使用维护说明等文件，以及安装技术文件的资料。 3.8.2 特种设备及特种作业设备定期检验和定期自行检查

322、的记录。 3.8.3 特种设备及特种作业设备日常使用状况记录。 3.8.4 特种设备及特种作业设备及其安全附件、安全保护装置、测量调检装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。 使用特种设备的单位要制定特种作业设备的事故应急措施和救援预案,特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素时，应立即向单位负责人和安全管理人员报告。 单位负责人或者安全管理员应经常对特种设备安全使用的情况进行检查， 发现问题立即采取措施， 或向特种设备安全监督管理部门报告，并采取相应的措施。 4.特种作业人员管理 小龙一标项目特种作业人员必须取得地、 市以上安全行政部门颁发的特种作业人员操作证后持证上岗。

323、特种作业人员除应接受三级安全教育外， 还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程。 特种作业人员必须按照有关部门的持证复审规定， 按限期进行复审，超时限未复审者，不得从事原岗位工作。 特种作业人员必须按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。 特种作业人员上岗前要进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格遵守作业规程、实施完善的安全措施。 对于离开特种作业岗位满 6 个月以上的特种作业人员，如需重新上岗，需由原发证单位对其重新进行实际操作考核，经确认合格取得操作证后方可上岗操作。 持有操作证的作业人员有下

324、列情形之一的， 不得从事特种作业操作： a)未按规定接受复审或复审整改的； b)违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的； c)经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业； 5.小龙一标项目安全科负责特种设备操作员及特种作业人员的管理工作，将相关资质、操作证书等建档保存。 6.小龙一标项目安全科必须对所使用的施工协作队伍特种作业设备的安全、人员资质进行监督检查，并进行备案。 7.特种设备及特种作业设备操作人员的操作由小龙一标项目所属各单位负责人及安全员进行监督。 8.违反本办法第三条、 ，第四条及第五条之规定的，根据情节轻重对单位责任人、 安全员分别给以 5001000 元的处

325、罚，未在整改时间内完成整改工作的，给以 20003000 元的处罚，并在小龙一标项目内进行通报，考虑调整工作岗位。 9.小龙一标项目任何员工在现场发现有违反本办法第三条，第四条、 、 、之规定的行为，应立即制止并向单位负责人和安全员报告，不予接受的，将对单位负责人和安全员给以 10003000元的处罚，并给违反单位给以 10000 元处罚。 10.由于对特种设备及特种设备作业人员管理不严，违反相关安全管理办法和制度， 发生事故的，情节严重的按照相关法律承担责任，情节较轻，到达不到法律处置的，按照项目相关制度由安全委员会做出处置决定。 11.本办法自发文之日起执行。 12.本办法由小龙一标项目安

326、全科负责解释。 危爆物品管理办法 一、危险化学品管理 1.目 的 .加强对危险物品的管理； .保障员工的安全健康； .保证生产安全,保护公司财产安全； .保护环境。 2.责 任 .项目部安全科负责执行本制度； .项目部全体员工履行本制度。 3.内容 .凡在项目部范围内储存、使用化学品的科室和个人，必须遵守本制度； .本制度所指点的化学危险品是指国际分类标准中的易燃、易爆物质、压缩气体、有毒、有害、有腐蚀性几类危险品； .使用化学危险品的部门，要建立可行的管理、储存、运输、使用规则； .化学品必须设立专用仓，且要远离作业人员，由专人管理； .项目部所购之危险品必须要有省级检验部门测定的相关安全数

327、据。如燃点、闪点、爆炸极限、毒性、燃烧性等安全资料，并且有符合国际的标志和包装； .使用危险品的部门，要根据危险品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、降温、防潮、防静电及隔离等措施； .使用危险品的部门或个人，必须遵守项目部的安全管理制度和安全操作规程，严格动火管理，采取防火措施； .部门使用的危险品，必须存放在专用的储存柜内，并且领用量不能超过一个工作日的使用数量， 超过一个工作日使用的危险品，当班必须存放于专用仓库； .危险品仓内储存的危险品，应符合以下要求： 3.9.1.危险品要分堆存放，堆向要有安全距离，不准超量储存； 3.9.2.遇火、遇热或在阳光照射下，容易燃烧、爆炸或

328、产生有毒气体之危险品，不得在露天或炽热的地方存放，应存放在阴凉通风的地方； 3.9.3.化学性质、防护、灭火方法相抵触的危险品，不准存放于同一地点； .危险品仓内严禁吸烟和使用明火，对进入仓内之人员要采取防火措施； .危险品出入库必须检查和登记，分类存取，定期检查； .配备适合的器材及通风装置； .危险品出入库时，要遵守下列规定： 3.13.1.轻拿轻放，防止撞击，拖拉和跌落； 3.13.2.遇热及明火容易引起燃烧和爆炸或产生有毒气体的危险品，在存放过程中，要采取隔热防火措施。 二、爆炸物品管理 1.总 则 为了规范小龙一标项目爆破物品的安全管理，保护小龙一标项目生命财产安全和施工安全的顺利进

329、行， 根据国家的有关法律、 法规和投资项目的有关规定， 结合小龙一标项目的实际情况，制定本办法。 爆破物品的安全管理，坚持“谁使用谁管理，谁主管谁负责”的原则，小龙一标项目的第一责任人负全面管理责任，安全科负责对使用过程中的各个环节进行安全检查、监督，负主要管理责任。安全科每个季度定期到施工点进行安全检查，查处存在的安全隐患，追究责任，并要求立即整改。小龙一标项目相关部门和人员要按照各自职责，协助安全员共同做好爆破物品的安全管理工作。 本办法所指爆破物品是：炸药、雷管、导火索、导爆索等易燃易爆物品。 爆破物品安全监督和管理部门应遵循积极预防、从严管理、服务各施工部门、保障安全生产的原则。 小龙

330、一标项目各科室和个人对违反爆破物品安全管理的行为有举报的义务， 对举报有功的人员， 小龙一标项目安全管理部门应给予奖励。 小龙一标项目每个人都必须遵守本办法。 2.监督管理 小龙一标项目所属各单位的安全管理部门应每 10 天对爆炸物品库存、 发放登记和使用情况进行检查， 并认真记录检查情况，发现安全隐患立即发出整改通知单， 并向单位负责人汇报检查情况和处理意见，跟踪检查整改情况。 小龙一标项目安全科对小龙一标项目使用爆炸物品的安全管理工作进行监督检查。 按照规定制定爆炸物品安全管理责任制度。 对于违反爆炸物品购买、运输、存储、使用等行为安全科应报请单位负责人进行严肃处理，对触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。 对不严格按照爆炸物品管理程序规定建库、审批、购买、运输、存储的，签领手续不齐，登记不清，爆炸物品帐目不符，以及违规实施爆破作业的，私购、私藏爆炸物品的处于相关单位每次 15000 元的处罚，并限期整改，对违规操作或使用不当的，处于每次 5000 元的罚款。 爆炸物品在运输、存储、使用过程中发生丢失、被盗或者其他事故的，视情节轻重对责任单位处于510 万元的罚款，并对单位负责人及直接责任人处以每人 5000 元的罚款。 3.附 则 本办法由小龙一标项目安全科负责解释。 本办法自发文起施行。