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1、民办非企业组织,目录,概念,民办非企业存在问题,案例分析,建议,smile,学校分布,1、教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等； 2、卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等； 3、文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等； 4、科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等； 5、体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等； 6
2、、劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等； 7、民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等； 8、社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等； 9、法律服务业； 10、其他,民办非企业单位包括的行（事）业,“理实一体化”教学改变传统“半天理论，半天实践”教学方式，理论和实践同一教室、同一时间进行，确保学员“理论”和“实践”双向高质量。 阶段性“项目达标制度”。每一门课程的学习过程中实行阶段性“项目达标制度”，确保学员学好、学透，循序渐进，保障教学质量。 互动式“模拟餐厅”教学 学员在
3、毕业前进入模拟餐厅进行实习演练，互相转换厨房工作岗位，提前熟悉酒店后堂全套工作流程，确保学员就业顺利上岗。,教学模式,smile,一人一灶 学生亲自动手,学生作品,热门专业,青岛泰格健身俱乐部开了2年多，2013年5月初突然消失了，会员交纳的10万元会费索回无门。而这个俱乐部并没有在工商局注册，而是在青岛民政局注册，登记为民办非企业单位，民政局工作人员在积极为会员协商要钱的同时，陷入了尴尬的执法境地 并没有细则条款可以对俱乐部进行处理。据了解，青岛有1900余家这种民办非企业单位，可监管他们的，只是民间组织管理局的6个人。5月22日，“泰格维权”的QQ 群人数已经达到205名。群里用户不少人用
4、类似于“1280元，YO3789”这样的名称标注自己，这是指的自己交纳的钱数和会员卡号。这个群里的人们不时打出“赔我们血汗钱”这样的词句。 这个群里的人们大部分之前是青岛泰格健身俱乐部的会员，领取会员卡健身。每个会员卡大多为600到1000元，据不完全统计，目前有200余名会员加入了这个俱乐部。但会员孟先生告诉记者，据他了解，有上千名会员。 当时他们投诉到工商部门，拨打了12315消费者投诉热线，工商部门的工作人员经过查询后告诉他们：“这家健身俱乐部没有在工商部门注册过，所以不归工商管辖。”后来，会员们经过查询了解到，这家健身俱乐部的主管部门是青岛市民政局，健身会所的营业执照是青岛民政局民间组
5、织管理局颁发的，审核登记、监督管理是青岛民政局的责任。 可当大家去找民政局问责时，民政局也有着他们的无奈,民办非企业1900家6个人管,案例分析,会员,民政局工作人员,为什么主管部门 没有办法处理？,管理民办非企业的主管部门有两个，一是民政局，一个是业务主管部门，比如学校归民政局和教育局主管，健身俱乐部则归民政局和体育局主管。泰格俱乐部的前置审批是由业务主管部门体育总会来完成的，后边的审核登记由民政局来进行。而民政局目前行政执法依据是民办非企业单位登记管理暂行条例，这个条例是1998年国务院颁布的，根据这个条例规定，民政局没有强制执行权力，法律没有赋予他们这个权力？,不以营利为目的经营和以营利
6、为目的的经营是两个概念，在工商注册的企业是以营利为目的的，但在民政局注册登记的民办非企业，并不是说它不可以营利，企业在提供社会服务的同时也要生存，所以进行经营活动，也营利，但是只要它不以营利为目的就可以。而目的如何考核，并无一定标准，民政部门的监管部分是：“营利的部分不能分红，同时营利的部分只能投入到下一步的活动当中。,既然这些单位不准以营利 为目的，那么泰格健身俱 乐部为什么开展经营活动 呢？,你认为问题出在哪里？,青岛民办非企业组织,建议,建议加快修改民办非企业单位登记管理暂行条例 加快政府职能转移，为社会组织提供更大的发展空间 建立一整套完善的税收优惠政策体系 建立银行信贷优惠政策 建立起切实可行的政府“购买服务”和“委托付费”的政策 适当放宽部分民非成立条件 加大政策法规贯彻落实力度，促进民办非企业单位依法登记管理 加大执法监察力度,smile,THANKS,G O O D B Y E,
