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1、1江西省开创质量兴省工作新局面2011 年，在国家质检总局和省委、省政府的正确领导下，江西省以科学发展观为指导，以鄱阳湖生态经济区建设为主线，认真贯彻落实江西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见（赣府发2010 33 号）， 坚持“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的原 则，努力健全 组织机构，不断加强协调配合，认真抓好任务落实，全面提高质量总体水平，开创了质量兴省工作的新局面。一、主要做法（一）健全组织机构，筑牢工作基础一是加强组织领导。2011 年 1 月 17 日，省政府召开全省质量兴省动员大会，质检总局支树平局长和省政府主要领导出席会议并讲话，省、市、县三级政府领导及相关部门负责
2、人参加会议。成立由省政府领导任组长、省直 36 个部门负责人为成员的质量兴省领导小组，同时，成立领导小组办公室，由省质监、农业、食品药品监管、住建、商务、旅游和环保等 7 个部门分别牵头工业产品、农产品、药品、工程、商贸服务、旅游服务和环境质量工作，协调有关部门共同推进质量兴省工作。二是落实责任分工。省质量兴省领导小组下发江西省质量兴省领导小组工作规则和2011 年江西省质量兴省工作要点。在工作规则中，建立了会议沟通、信息交流、检查考核、质量分析等 4 项工作制度。在工作要点中，将质量兴省工作任务细化2分解为 19 个方面、37 项重点工作，并明确了具体目标、主要措施、完成时限、牵头单位和配合
3、单位，进一步将质量兴省工作责任落到实处。三是强化工作考核。为检查一年来全省质量兴省工作成果，2011 年 11 月 27 日，省质量兴省领导小组下发了2011 年江西省质量兴省工作考核办法，明确了 6 个考核项目、32 项考核内容以及具体评分标准。12 月 19 日至 23 日，省政府组织省住建厅、农业厅、商务厅、环保厅、质监局、食品药品监管局和旅游局等厅局领导带领 7 个考核组，分赴 11 个设区市政府考核质量兴市工作。根据考核结果，今年 1 月 11 日，省政府召开全省质量技术监督工作会议，朱虹副省长出席会议并讲话，向荣获“2011年度全省质量兴省工作先进单位”的赣州市、南昌市、宜春市人民
4、政府颁奖。（二）加强协调配合，形成工作合力一是提升产品质量水平。标准提升方面，省质监局新建省级及以上农业标准化示范区42个，新制修订地方标准45项，批准筹建机械、LED、交通运输等标准化委 员会24个，已成立14个。省农业厅培育新增无公害农产品209个、绿色食品63个、有机产品21个。质量安全方面，省卫生厅、省质监局等7个部门联合开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。净化市场方面，省商务厅、省质监局等26个部门联合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。信用建设方面，省质监局、省工商局分别认定了一批质量信用AAA级企业和守合同重信用AAA单位。3二是加快品牌创建步伐。在省质
5、量兴省领导小组的统一领导下，省质监局会同各成员单位共同认定 2011 年江西名牌产品 103 个，并以省政府名义召开授牌大会予以表彰。省质监局会同江西检验检疫局申报“南康市家具 产业聚集区” 和“江西省庐山风景名胜区”， 获国家总局批准筹建 “全国知名品牌创建示范区” 。省 农业厅评选认 定 23 个江西省名牌农产品。省工商局推荐获批中国驰名商标 11 个，认定江西省著名商标 268 个。江西检验检疫局帮助出口企业新增“出口免 验产品”1 个。省住建厅推荐获得中国建设工程“鲁班奖”5 项， 评选省优质建设工程奖166 项， “杜 鹃花奖”41 项。三是保障工程质量安全。建筑工程质量方面，省住建
6、厅对全省所有新建项目100%推行工程质量分户验收，100%设立工程质量责任永久性标示牌，100%推行保障性住房工程质量安全远程视频在线即时监控。道路工程质量方面，省交通运输厅制定出台江西省公路水运工程质量督实施细则、 江西省高速公路施工质量控制要点等七项规范化管理制度。水利工程质量方面，省水利厅加大对峡江水利枢纽、鄱阳湖二期防洪工程等重点项目的巡查抽查力度，开展水利工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治。四是提高顾客满意程度。旅游服务方面，省旅游局组织开展“ 十大新旅游景区 ”、“游客最喜爱的十大赣菜” 和星级旅行社评选活动；省交通厅开展 “加强职业 道德、提升服务效能”主题实践活动；南昌铁路局
7、开展“服务旅客， 创先争优”活动；民航江西监管局围绕“安全、正点、优质服务”提升乘客满意度。商贸服4务方面，省商务厅开展 “江西商品集超对接”、 “中华老字号”企业新闻发布会等活动。公共服务方面，省通信管理局开展全省通信行业行风建设和“服务社会、和谐发展” 主题活动；省邮政管理局开展全省快递服务满意度调查活动；省卫生厅开展医疗卫生质量“三好一 满意” 活 动。五是优化生态环境质量。空气环境质量方面，省环保厅、发改委、工信委等11个部门开展大气污染联防联控工作，加大对酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染的防治力度。水环境质量方面，省环保厅先后组织全省县级以上集中式饮用水水源地环境管理情况检查、
8、铅蓄电池及再生铅行业污染防治等工作。生态环境质量方面，省林业厅加强自然保护区建设，全年新增宁都凌云山、瑞昌南方红豆杉等5处省级保护区、九岭山1处国家级自然保护区，新增造林面积350万亩，完成计划面积的116.7%。（三）深化质量兴市，狠抓工作落实一是全面动员部署。全省质量兴省动员大会后，11 个设区市政府均下发质量兴市工作文件，明确了目标任务、工作内容和具体措施，并召开质量兴市动员大会，将工作任务层层分解落实到各有关部门和县（市、区）、乡镇。全省 100%县（市、区）开展了质量兴县工作，为进一步推进质量兴省战略奠定了坚实基础。二是加强组织协调。绝大多数设区市成立了由市长任组长的质量兴市领导小组
9、，领导小组由市质监、发改、工信、建设、旅游、环保等 30 多个部门组成，下设领导小组办公室，办公室5成员单位包括质监、建设、旅游、环保等部门，并按责任分工分别对口协调产品质量、工程质量、服务质量和环境质量工作，从而进一步加大了质量兴市统筹协调和共同推进的工作力度。三是加大政策支持。全省 11 个设区市政府均将质量兴市工作纳入本市国民经济和社会发展“十二五 ”规划，把质量兴市工作纳入政府年度工作目标，并将质量兴市工作专项经费列入年度财政预算。全省已有 9 个设区市政府设立市长质量奖，鼓励在质量工作中作出突出贡献的单位再创佳绩。四是夯实技术基础。各地加大对质检技术机构投入力度，鹰潭投入 6000
10、万元，划拨 60 亩土地，建设“国家铜及铜产品质检中心”；新余 计划两年内投入 9000 万元，建设“ 国家光伏产品质检中心” ；宜春在锂电产业 园成立南昌大学（宜春）锂电及新能源汽车研究院，为实施质量兴省战略提供强有力的技术支撑。五是强化质量分析。全省 11 个设区市均开展了质量状况分析工作。在各地工作的基础上，省质量兴省领导小组办公室首次发布涵盖产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的质量状况白皮书，即2010 江西省质量状况报告，得到省政府鹿心社代省长，凌成兴常务副省长，洪礼和、朱虹副省长的高度评价和充分肯定。二、主要成效（一）质量意识有所提高通过开展质量兴省工作，增进了各级党政领导对质
11、量工作的了解，各级政府均把质量工作作为政府的重要工作内容，每年召开 2-3 次专题会议，专门分析质量形势，提出具体的工作目6标。 “质 量”一词嵌入了企 业管理者的思想中， 经营者的质量意识和观念也有了很大的转变， “质量是企业的生命” 已成了绝大多数厂长、经理的经营理念， “以质量求生存、以质量谋发展” 已成为企业管理者的自觉行为，原来的“要我抓质量” 转变为“我要抓质量” ，原来的“ 假冒别 人的品牌”转变为“我要创自己的品牌” 。同时，质量深入到消费者的心中，渴求掌握一定的法律知识和识假辨假常识的人越来越多，维护自身合法权益的意识越来越强，为进一步加强质量兴省工作打下了良好的社会基础。（
12、二）产品质量稳步提升全省制造业质量竞争力指数较上年提高了 1.72%，在全国的排名由 18 位上升至 16 位。全省产品质量监督抽查合格率达到 86.5%，较 2010 年提高 1.6 个百分点。工业产品生产许可证企业、3C 认证产品生产企业获证率、建档率和监管率均达到100%，28 大类食品及相关产品的生产许可证获证率达到100%。出口 产品质量检验检疫合格率达到 95%。农产品质量安全抽检平均合格率达 96%以上，大型农产品批发市场 100%纳入质量安全监测范围，无公害农产品、绿色产品、有机农产品认证率达到 30%。全省基本药物质量状况良好，抽验总体合格率比上年提高 0.72 个百分点，其
13、中省产基本药物抽验合格率达到100%；药品生 产（不含药品用辅料和药用空心胶囊生产企业）、经营企业通过 GMP、GSP 认证率达到 100%。（三）工程质量有效保障全省城市房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达到 98%，工程质量验收合格率达到 95%，干线公路交工验收合格率达到7100%，农村公路交工验收合格率达到 98%；列入国家计划的水利工程基本建设项目质量监督覆盖率达到 100%，单元工程合格率达到 100%。（四）服务质量持续改善2011 年，全省旅游总收入突破千亿元，旅游市场秩序明显改善，旅游服务质量稳步提高，游客满意度持续提升。城市二级综合医院医疗技术项目开展率达 90%，住院病人外
14、传率低于 10%；三级综合医院医疗技术项目开展率达 90%，医疗技术整体质量评价结果达 80%，住院病人外转率低于 5%。（五）环境质量继续好转2011 年，全省单位地区生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮等排放总量预计可实现全年总量控制目标；集中式饮用水水源地达标率达到 100%，主要河流监测断面水质达标率为80.6%；环 境空气质量 API 指数100 的天数超 过全年天数85%；11 个 设区市的城市空气环境质量全部达到国家二级标准，位居全国前列。全省森林覆盖率达 63.1%，林业自然保护区已达 198 处，其中国家级 9 处、省级 32 处、市县级 157 处，总面积 113.82
15、 万公顷，占全省国土面积比的 6.82%。三、主要体会（一）质检总局和省委省政府高度重视是实施质量兴省战略的根本保证国家质检总局和省委、省政府一直高度重视质量兴省工作。2010 年初，省政府领导走访国家质检总局时与总局领导座谈，一致认为江西要尽快开展质量兴省工作，提升质量总体水平，8服务经济社会发展大局。仅仅一年，省政府就出台关于实施质量兴省战略的意见，质检总局支树平局长、时任省长吴新雄亲自出席全省质量兴省动员大会，并签署关于进一步发挥质检工作服务保障作用，推进鄱阳湖生态经济区建设合作备忘录。2011 年 11 月 1 日，省委苏荣书记在省第十三次党代会上强调，要强力推进质量兴省战略，培育一批
16、知名品牌。这一切都为全面实施质量兴省战略提供了根本保证。（二）各地、各部门协调推进是实施质量兴省战略的重要保障质量兴省涵盖工业、农业、服务业、建筑业、环境保护等各个方面，涉及“质量安全、名牌 带动、标 准提升、安居畅行、生态保护” 等十大工程。各地党委政府大力支持质量工作，把质量工作列入当地国民经济和社会发展“十二五 ”规划中，作为当地政府的一项重要工作内容，组建领导小组，出台相关文件，制定具体措施，迅速动员部署，协调工作落实，开展检查考核，形成了完整的工作链条。各有关部门根据各自工作职责，加强协作，密切配合，在各自行业领域内创新性地开展工作，形成了强大的工作合力，为实施质量兴省战略的顺利实施提供了重要保障。（三）广大企业主动作为是实施质量兴省战略的内在动力质量问题的根子在企业，主体责任也在企业。今年，全省广大企业在质量兴省工作中充分发挥主力军作用，牢固树立质量意识、信用意识和品牌意识，建立健全质量管理体系、技术标准体系和计量检测体系，落实全员、全过程、全方位质量控制，从源头
