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1、,李 敏,管理会计学,第一章 总 论,第一节 管理会计的改革与发展,会计实践与管理实践有着源远流长、相辅相成的发展历史。会计初始动机是满足某种管理的内在需求，而管理科学的不断发展又不断丰富了会计的理论与实践，并不断地要求会计工作能够为经营管理服务好。,第一节 管理会计的改革与发展,管理会计是会计的重要分支，主要服务于企事业单位内部管理的需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。 经济与管理越发展，管理会计越重要。,第一节 管理会计的改革与发展,经济快速发展与竞争环境的变化迫使管理当局面临外部和内部的双重压力，从而产生改革与发展的
2、动力。管理会计发展史上的改革推动者大多是因为需要释放这种压力而具有创新动力的先驱。随着经营管理的不断发展和管理科学的不断完善，管理会计经历了比较快速的改革与发展历程。,第一节 管理会计的改革与发展,管理会计萌芽于管理的需求 管理会计初建于20世纪中叶 管理会计发展于近半个多世纪 管理会计还在不断改革与创新,第一节 管理会计的改革与发展,管理会计与其说是一种会计管理思想，不如说是为企业整体发展战略目标服务的一种管理控制系统。特别是在技术和管理水平高度发达的今天，在战略管理理论、作业成本法、平衡计分卡、价值链管理、持续改进成本法、流程再造、适时管理等理念相融合以后，现代管理会计的这种趋向于企业战略
3、管理的特征就表现得更加明显。 韦恩J.莫尔斯等著、张鸣主译：管理会计侧重于战略管理（第3版），上海财经大学出版社2005年版。,第一节 管理会计的改革与发展,财政部领导还专门作出“从出资人角度研究会计问题,切实加强管理会计工作”的指示，并强调“特别是管理会计，在企业管理乃至经济管理中具有基础支持、战略支撑作用，推进包括成本制度在内的管理会计改革，释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，有利于打造中国经济升级版。”,第一节 管理会计的改革与发展,全面推进管理会计体系建设是深化经济体制改革，推动单位加强内部治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强价值创造力，推进单位绩效管理的重要手段；是推动会计人才上
4、水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。 韦余蔚平部长助理于2013年11月15日在企业产品成本核算培训班上的讲话。,第二节 管理会计的主要特征,管理会计是会计与管理的有机结合，内容相当丰富 管理会计是思想与方法的有机结合，手段相当先进 管理会计是服务于有效决策的信息系统，作用非常显著 管理会计是提供持续价值增值的服务体系，目标十分明确,第二节 管理会计的主要特征,1997年，美国管理会计师协会认为：管理会计是提供价值增值，为企业规划设计、计量和管理财务和非财务信息系统的持续改进过程，通过此过程指导管理行动、激励行为、支持和创造达到组织战略、战术和经营目标所必须的文化价值。,第三节 管
5、理会计的基本职能,预测经济前景 参与经济决策 规划经营目标 控制经济过程 评价经营业绩,第三节 管理会计的基本职能,在管理实践中，上述职能互相联系、环环紧扣，从而形成周而复始的管理循环过程，构成一个有效管理的方法体系。其中，预测是决策和预算的基础，有了预算，就可以增强经营管理活动的预见性，克服盲目性，并为控制与考核提供标准；控制是保证经营管理活动符合制度与预算的既定目标，以取得最佳经济效益的重要手段；评价主要是以业绩指标为对象，以财务预算和责任会计核算资料为依据，对单位经营管理活动的过程及其结果进行分析与研究、检查与评价等。,第三节 管理会计的基本职能,管理会计在发挥上述职能作用时，已经从财务
6、会计单纯的核算扩展到解析过去、控制现在、谋划未来，并将三者之间有机地结合起来。 解析过去管理会计解析过去主要是对财务会计所提供的资料作进一步的加工、改制和延伸，使之更好地适应谋划未来和控制现在的需要。,第三节 管理会计的基本职能,控制现在管理会计在控制方面的作用是通过一系列指标体系，及时修正在执行过程中出现的偏差，使企业的经济活动严格按照决策预定的轨道卓有成效地进行。 谋划未来预测与决策是筹划未来的主要形式，管理会计的作用在于充分利用所掌握的丰富资料，严密地进行定量分析，帮助管理部门客观地掌握情况，从而提高预测与决策的科学性。,第四节 管理会计的应用价值,全面推进管理会计体系建设既重要又紧迫。
7、 从2014年起，财政部顺时应势，将管理会计体系建设工作纳入今后会计改革与发展的重点方向，并以实施企业产品成本核算制度（财会201317号）和财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（财办会20145号）为指导，建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。,2012年05月24日，“首届中国管理会计论坛暨中国注册管理会计师研讨会”在中国企业联合会召开。该论坛以“管理会计在中国企业的应用与实践、注册管理会计师项目（CCMA）推广与运营”为主题。,在经济体制转轨时期，企业对管理会计既有内在要求，也有外部驱动，并且外部驱动发挥着重要作用。随着中国企业经济环境的改变，全球性竞争日益激烈，
8、企业面临着越来越新的挑战，其市场观念、企业整体观念也随之发生改变，对企业财务人员的要求也越来越高。,管理会计是一个有发展潜力的研究项目，要对管理会计的发展前景充满信心，坚持不懈地推进其发展，通过 “有为”争取“有位”；通过“有位”，更好地“有为”。,2013年12月78日，中国会计学会管理会计与应用专业委员会2013年学术研讨会在成都召开,会议主题为“企业转型升级与成本管理优化”。,紧紧围绕管理会计发展，创新行业服务。要主动融入管理会计改革，研究构建中国自己的管理会计标准体系，研究管理会计资格认证制度等。通过发展和培养管理会计人才，推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变，推动会计人员从单纯的
9、记账者向理财者、管理者、决策参与者提升，促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。,2014年2月20日，中国总会计师协会第五次全国会员代表大会在北京国家会计学院召开,财政部党组书记、部长楼继伟讲话。,新联谊事务所集团http:/ 附件： 财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿） 财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）起草说明,如果说打造中国经济“升级版”的关键在于推动经济转型，那么，打造中国会计工作“升级版”的重点就在于大力培育和发展管理会计（楼继伟）,打造中国会计工作“升级版” 的重点在于发展管理会计,在国际上，美英等西方国家的管理会计应用广
10、泛、成效明显、积累了经验。民间组织在其中发挥了重要作用：一是通过发布管理会计公告等方式，建立管理会计指引体系，引导各单位开展管理会计工作；二是通过推行管理会计师资格认证制度等方式，建立管理会计人才评价体系，引导各单位加强管理会计人才培养；三是通过加强管理会计理论研究、总结并提炼管理会计案例示范等方式，促进管理会计人才素质的提升。据了解，在这些国家中，具备管理会计师资格的人员往往更受到企业的青睐，越来越成为聘任CEO（首席执行官）、CFO（首席财务官）的重要参考。,管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支。美国管理会计师协会将其定义为
11、：管理会计是一门专门学科，在制定和执行组织战略中发挥着综合作用。20世纪50年代初，美国会计学会年会上正式确认了“管理会计”这个名词，标志着管理会计正式形成，传统会计被称为“财务会计”。,打造中国会计工作“升级版” 的重点在于发展管理会计,管理会计的职能作用已经从财务会计单纯的核算扩展到解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合。 加快推进管理会计改革是财政部门贯彻落实全面深化改革重大决定、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于推动企业完善现代企业制度、推进行政事业单位预算绩效管理、决算评价和加强事业单位治理具有重要作用，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，也是深化会计改革，
12、推动会计人才上水平、工作上层次、事业上台阶的重要方向。,在我国，管理会计也有不少成功的探索和有益的尝试。理论界和实务界对发展管理会计的呼声很高。但是，我国管理会计现存在理论体系缺乏、工具方法应用不广、专业人才匮乏、信息化支撑不足等问题，影响了管理会计的发展，尤其是管理会计人才匮乏，成为制约管理会计发展的瓶颈。,打造中国会计工作“升级版” 的重点在于发展管理会计,在服务对象方面，管理会计主要是为企业内部管理人员提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息，为强化企业内部经营管理、提高经济效益服务，属于“对内报告会计”；而财务会计虽然对内、对外都能提供有关企业基本的会计信息，但主要侧重于对企业外部
13、相关单位和人员提供财务信息，属于“对外报告会计”。 在工作重点方面，管理会计的工作重点是面向未来，能动地利用有关信息预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，属于“经营管理型会计”；而财务会计工作的重点是面向过去，提供并解释历史信息，属于“报账型会计”。 在程序与方法方面，管理会计对企业自身服务采用的程序与方法灵活多样，具有较大可选择性；而财务会计填制凭证、登记账簿、编制报表等有较固定的程序与方法，并受会计规范的约束。,按照管理会计学的理论，与财务会计相比，管理会计具有以下几个特点：,一个企业的发展、一个国家经济的发展，既需要加强外部 CPA 的审计，更需要发挥内部高级财务管理人员的重
14、大作用。作为企业管理的中心财务管理没有得到相应的重视。因此，应当加强对管理会计的学习、宣传、人才培训和实际运用。内部财务管理和外部审计监督是一枚硬币的两个方面，缺一不可。（王军）,00,财务会计与管理会计的区别,财务会计被称为“外部会计”，主要使用者是企业外部的投资者、债权人和政府主管部门，因而必须以整个企业作为一个核算主体，必须遵守公认的会计原则，核算程序比较固定，要求按月、按年定期编报，重在事后核算和监督，所以也被称为 “报告型会计” 。,财务会计,管理会计,管理会计被称为“内部会计”，是为单位提供持续价值增值服务的, 使用者主要是内部的管理者，因而可以内部各层次的责任中心或各专门项目为核
15、算主体，可以不受公认会计原则的约束，核算程序不固定，大量采用分析性的方法，可以根据管理的需要自行决定编报时间，重在规划未来和控制现在等，所以也被称为 “经营型会计” 。,管理会计发展前景展望,形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计工具方法指引为指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。一是在课题研究的基础上，组织制定管理会计指引体系，推动其有效应用。二是建立管理会计专家咨询机制，为管理会计指引体系的建设和应用提供咨询。三是鼓励企业通过与科研院校合作等，及时总结、梳理管理会计实践经验，组织建立管理会计案例库，为管理会计的推广应用提供示范。,推进管理会计指引体系建设,未来十年，会计行业人才结构将发生巨大转变,中低级财务会计人员将被管理会计师等高端财会人才取代。,00,管理会计发展前景展望,推进管理会计人才队伍建设,一是将管理会计人才能力框架纳入会计人员继续教育、大中型企事业单位总会计师素质提升工程和会计领军人才（后备）培养体系。二是推动改革会计专业技术资格考试内容，适当增加管理会计专业知识的比重。三是鼓励高等院校加强管理会计课程体系和师资队伍建设，加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养，与企业合作建立管理会计人才实践培训基地，不断优化管理会计人才培养模式。四是探索管理会计人才培养的其他途径
