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1、县领导在全县国土资源工作会议上的讲话 县领导在全县国土资源工作会议上的讲话同志们:这次会议非常重要。刚才,XX同志全面总结了去年我县国土资源工作情况,安排部署了今年全县的国土资源工作任务,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。(注意:本篇文章于第一公文http:/,版权归原稿作者所有,严禁非法传播!第一公文是中国公文第一门户,最权威的写作站)一、提高思想认识,高度重视国土资源工作20XX年,我县国土资源工作取得了可喜的成绩,为促进全县经济社会持续快速健康发展作出了积极贡献。我代表县委、县政府向关心、支持国土资源工作和战斗在一线的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!多年来,党中央、国务
2、院高度重视国土资源工作,社会各界高度关注国土资源工作,广大群众普遍关心国土资源工作。去年以来,党中央、国务院针对经济运行中出现的新情况和新问题,先后出台了一系列加强和改进国土资源管理的政策措施。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的总体要求,在耕地和基本农田保护、国土资源市场建设、矿产资源开发管理、征地制度改革等方面都提出了明确的要求。去年县委九届五次全会已绘就十一五发展宏图,今年县委经济工作会已确立加快发展的系列具体目标,也对国土资源工作提出了新的任务的要求。全县各级各部门特别是国土资源部门一定要增强政治敏锐性,把思想和行动统一到中央的重大决策上来,统一到县委、县政府的工作部署上来,准
3、确把握当前国土资源工作面临的新形势和新任务,进一步增强做好国土资源工作的使命感、责任感和紧迫感。要全面落实科学发展观,始终牢固树立强烈的发展意识,紧紧围绕我县经济发展和项目建设的需要,把服务发展、支持发展、保障发展作为国土资源工作的首要任务,处理好保护资源与保障发展、资源开发与环境保护、当前发展与可持续发展的关系,创造性地开展工作,努力做到保护资源更加严格规范,保障发展更加持续有力,维护权益更加切实有效,服务社会更加全面优质。二、突出工作重点,全面提升国土资源管理水平今年,要按照严格保护资源、促进持续发展、维护合法权益、调控资源配置、有效服务社会的总体思路,突出重点,全面推进,不断提升全县国土
4、资源管理水平。要全面落实最严格的耕地保护制度。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我国的基本国策,也是各级政府的重要责任。各有关部门和各乡镇必须坚持实行最严格的保护耕地制度,全面落实政府领导任期耕地保护目标责任制,把耕地保护纳入政府经济综合目标管理考核体系,明确任务,落实责任。国土资源部门要大力推进土地用途管制,严格按规划用地,全面落实基本农田五个不准规定,严防死守基本农田这条红线。要进一步采取过硬手段,严把征地和土地转用审批关,从严控制建设用地规模,坚决落实非农建设用地六个一律不批的规定。同时,要加大土地开发整理复垦工作力度,以基本农田整理为重点,继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主
5、要内容的土地整理,争取在空心村、旧村庄的复垦整理上有新的突破,努力增加有效耕地面积。要保障经济发展对国土资源的需求。要正确处理好保护国土资源、保障供应、保护农民利益三者之间的关系,创造性地开展工作,全力以赴保障重点建设项目用地和矿产资源需求。一是要加快国土资源利用总体规划修编。年内,要完成县级土地利用规划修编前期工作和规划大纲编制工作,以及县级规划大纲编制和规划目标分解落实工作,明年全面完成土地利用总体规划修编。着手准备新一轮矿产资源总体规划修编,探索开展重点矿区、矿种规划编制工作。二是要严格计划管理。要认真执行国家产业政策,合理安排土地利用年度计划,优先保证重点工程、城乡基础设施建设、工业产
6、业、高新技术产业、为民办实事项目,以及符合供地政策的重大招商引资项目的用地需求。要强化矿业权年度计划管理,建立健全矿产资源收购储备制度,合理调控矿权投放量。三是要进一步推进国土资源节约集约利用。要制定工业用地投资强度、容积率、绿地率等控制指标体系,鼓励建设标准厂房,鼓励开发利用山地和坡地,减少占用耕地。要积极推进煤炭资源整合,减少矿权数量,扩大矿山规模,优化矿山布局,提高矿山资源开发利用水平和安全系数。要鼓励开展低品位、难选冶、共伴生矿产和尾矿、废石、废渣的综合利用,积极发展循环经济。四是要扩大资源储备。要建立健全市场化的矿产资源勘查机制,不断改善矿业投资环境,鼓励社会各界投资矿产资源勘查。同
7、时,继续加大基础性、公益性、战略性地质调查评价的投入,增强资源持续保障能力。要加强矿产资源管理。一是要继续大力整顿和规范矿产资源开发秩序。近年来,我县采取强有力的措施,严格打击非法采矿的嚣张气焰,矿业秩序明显好转。今年,各乡镇、国土资源及有关部门要进一步加强合作,严格按照国务院及省、市、县政府的要求,继续对煤炭、石灰石、粘土、河沙进行集中整治,坚决打击无证开采、越界开采等违规违法行为,严格矿产资源管理,进一步规范矿产资源开发秩序。需要强调的是,各级政府是整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体,要把维护正常的矿产资源开发秩序纳入政府工作目标,提上议事日程,明确目标,落实责任,严格考核。二是要做好1
8、3家煤矿和9家非煤矿山的清理、关闭工作。这是硬性指标,也是政治任务。各乡镇和有关职能部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发,把抓安全生产工作与整治矿业秩序、清理关闭煤矿和非煤矿山结合起来,综合运用法律、经济、行政和技术手段,切实加强矿产资源管理,促进矿业经济健康发展。三是要完善矿业权市场建设。要进一步加大矿业权招拍挂工作力度,加快矿业权市场化进程,进一步合理配置矿产资源,提高资源的有偿利用率。要坚决停止行政审批授予矿权,各类新办矿山一律要采取招标、拍卖或挂牌等方式出让矿业权。要积极投身社会主义新农村建设。要把服务社会主义新农村建设,作为今年国土资源工作的重中之重,制定具体实施方案,加大支持和服务
9、力度。特别是要积极实施土地开发整理项目,着力改造空心村,加大基本农田改造和矿山地质环境整治力度,保障乡镇卫生院和小康示范村建设用地;切实做好征地补偿安置工作,保障农民的合法权益;加强地质灾害防治,确保群众生命财产安全,以实际行动促进新农村建设。三、坚持从严治政,提高依法行政水平要坚持不懈地抓好素质提升。当前,国土资源工作受到高度重视,任务光荣、压力也大。必须以提高素质、优化结构、改进作风、增强凝聚力和战斗力为重点,切实加强政策理论、法律法规和业务知识的学习,把国土资源队伍建设成为学习型队伍、创新型团队、实干型集体,进一步提高综合素质和服务能力;必须始终坚持从严治政、廉洁从政不动摇,强化教育和监
10、督,完善工作机制,落实五条禁令,从源头上预防和治理腐败,并依纪依法惩治各种腐败行为。要持之以恒地推进制度创新。要全面推行动态巡查责任制度,建立健全国土部门与纪检监察、公安、司法机关协同作战的工作程序和制度,积极探索事前防范、事中监管、事后查处相结合的执法监察工作新路子,坚决纠正有法不依、执法不严的问题。要全面落实重大事项集体决策、内部会审和责任追究等制度,大力推进政务公开,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,提高行政效能。要进一步完善土地用途管制、土地征用、收购储备、招标拍卖挂牌出让和矿业权市场等各项制度,推进制度创新。要认真研究和处理好资源保护与保障、计划与市场、经营与
11、监管、执法与服务等关系,探索建立新形势下保护资源、保障供应、依法管理、规范运作的有效机制和途径,推进机制创新,做到在规范中创新、在创新中发展。要进一步加大领导力度。各乡镇党委、政府和各有关部门要进一步增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感,真正把这项工作摆上重要日程,党政一把手要亲自抓、负总责。要落实国土资源管理目标责任制,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、任务到位、措施到位、投入到位。要加强对国土资源工作重大问题的调查研究,及时帮助解决国土资源部门在工作遇到的困难和问题。要带头学法、知法、懂法、守法,自觉做到依法行政、依法决策、按程序办事,严格执行国土资源规划,依法管理国土资源,积极支持国土资源部门依法行政。同志们,做好今年的国土资源工作意义重大,任务艰巨。我们一定要按照上级有关精神和县委、县政府的安排部署,乘势而上,扎实工作,努力实现国土资源工作的新发展、新跨越,为实现我县经济社会又稳又快又好发展提供强有力的支撑和保障。第 8 页 共 8 页