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1、关于建档立卡贫困家庭子女大学本科毕业就业问题的调研报告摘 要：随着高校的不断扩招，大学本科毕业生人数逐年攀升，贫困家庭子女大学本科毕业生的比例也逐年上升。通过调查发现，在就业过程中，贫困家庭高校毕业生大多数因家庭条件、就业观念等原因，与其他家庭的学生相比实现稳定就业比较困难，需要上级部门在政策照顾、优惠扶持方面给予倾斜，从而帮助贫困家庭高校毕业生实现就业或创业，达到帮扶一人、脱贫一户的目的。关键词：贫困家庭高校毕业生；调查；就业；对策为了更好地了解我县近年来建档立卡贫困家庭子女大学本科毕业生就业情况，分析贫困家庭子女高校毕业生就业中存在的困难及问题，并有针对性地提出促进贫困家庭子女高校毕业生就
2、业政策落实的对策，推动贫困家庭高校毕业生就业工作的开展，我们开展了针对2015年以来建档立卡贫困家庭子女大学本科毕业生就业问题的调查工作。一、调查对象及就业情况（一）调查对象。为了做好本次调查工作，一是通过近三年毕业的本科毕业生名单（815人）与建档立卡扶贫数据比对；二是各镇（街道）人社服务中心通知各村村干再核实、再统计；初步统计出2015年2017年全县建档立卡贫困家庭子女大学本科毕业生有96人，已实现就业的有81人，就业率为84.37%；未就业有15人，未就业率为15.63%。（二）就业情况。一是机关事业单位稳定就业有8人（其中：教师6人，政府部门工作人员2人），占就业人数的9.87%；二
3、是机关事业单位临聘就业有39人（其中：代课教师12人，见习人员15人，公益性岗位及临聘人员12人），占就业人数的48.14%；三是企业就业有8人，占就业人数的9.87%；四是自主创业有3人，占就业人数的3.70%；五是省内外务工有23人，占就业人数的28.39%。未就业的大部分是2016年2017年毕业生，大部分都在家复习准备参加机关事业单位公开招聘考试。二、调查情况分析通过到6镇1街道组织召开贫困家庭子女高校毕业生就业问题专题座谈会，针对毕业生的就业、生活、心理、人际交往、奋斗目标、压力状况、自我认识等方面进行深入交流，目前我县贫困家庭高校毕业生在就业中存在以下情况。（一）就业形势严峻。一是
4、由于农村富余劳动力向城市转移、城镇失业人员再就业和高校大学生大量毕业人数逐年攀升三股洪流的冲击，贫困家庭高校毕业生就业受到很大影响。二是由于高校毕业生的不断累积，受报考职位的限制，从以前几人、十几人竞争一个职位到现在的上百人竞争一个职位。三是2015年来毕业的贫困高校生96人中，实现稳定就业的只有19人，占毕业人数的19.79%，大部分贫困家庭高校毕业生都是通过代课、见习、外出务工等方式临时就业。（二）思想包袱过重，性格较为内向。贫困家庭高校毕业生就业思想压力过大，十年寒窗苦读，加上贫困家庭培养出一个大学生往往寄予太多厚望，无形中给贫困大学生增加了心理压力，他们有太多的渴望，急于求成的心态反而
5、造成求职路上四处碰壁，总是达不到自己的期望值，期望与现实的巨大反差更加重了紧张、焦虑的心理状态，造成一些心理异常和行为偏差，导致在就业竞争中多数总是处于劣势。（三）家庭经济负担较重，求职费用高昂。与其他大学生所不同的是，绝大多数贫困家庭子女上大学都是依靠助学贷款、亲戚朋友借款、帮扶、父母兄弟务工收入等多方面支持才能完成大学学业，毕业后大部分马上又面临按期还贷压力。所以贫困家庭子女大学生要面对家庭经济上的拮据以及由此带来的精神压力。很多贫困家庭高校毕业生，在求职应聘过程中，除了准备简历和面试服装外，还需要有手机方便联络，同时还要参加形形色色的考证和招聘会，往往不是参加一两次就能找到合适的工作，有
6、时甚至得到外地寻找机会。来往交通费、面试服装、化妆开支、制作简历花销、电话费等这些费用加起来少则几百，多则过千，对贫困大学生而言，是笔较大的数目。部分贫困大学生因为缺乏差旅费、高昂的面试培训费，不得不放弃赴外地求职和参加面试；一些贫困生因为支付不起上网、打电话等费用，导致信息闭塞；个别贫困大学生甚至没有钱打印简历和求职信，这些对于贫困家庭子女大学生来说确实是不堪的重负。（四）择业形式单一。部分贫困家庭高校毕业生择业观念过于理想化，往往都怀有寻求理想职业，实现自我价值的强烈愿望，总想轰轰烈烈的干一番事业，对他们的积极心态是值得赞同的，但同时也往往不能正确的认识社会，客观的评价自己，往往定位较高。
7、一些贫困家庭高校毕业生由于受传统观念的影响，认为只有找到“公家”的铁饭碗才算就业，对在私营企业、非国有公司都只是打工，不是正式工作，不能叫就业，认为自己好不容易才考出来，是“金凤凰”，应该找个“体面”的工作。三、解决贫困家庭子女大学生本科毕业就业难问题的对策通过当前贫困家庭高校毕业生就业中存在的问题，我们发现：经济因素是影响贫困家庭高校毕业生就业的一个重要因素，它贯穿于贫困家庭高校毕业生择业的整个过程。但是，贫困家庭高校毕业生的就业问题又并非纯粹的经济问题，它涉及到方方面面，包括心理上的忧虑，择业的方法和技能上的匮乏，职业选择的矛盾，道德、诚信的问题等，既有个人方面的因素，又有社会、家庭等多方
8、面的原因。（一）强化宣传引导，转变贫困家庭高校毕业生就业创业观念。加强贫困家庭高校毕业生就业创业的宣传引导，通过各种途径和方式帮助贫困家庭高校毕业生树立起正确的就业观。一是消除自卑心理，树立主动的、积极进取的就业竞争观；二是抛弃虚荣浮躁思想，发扬艰苦奋斗精神，脚踏实地的爱岗敬业观；三是妥善处理好个人与家庭，待遇与发展，就业与创业的关系，有科学的职业选择观。贫困家庭高校毕业生还要敢于面向基层、面向边远地区，脚踏实地做好先就业后择业。对有创业意愿和创业项目的贫困家庭高校毕业生，积极鼓励和帮助他们通过创业带动就业。（二）搭建就业创业平台，提高贫困家庭大学生就业创业成功率。充分发挥人社部门就业创业信息
9、优势，积极为贫困家庭高校毕业生搭建就业创业中介桥梁。对收集到的省内外优质用工企业优先向贫困家庭高校毕业生推荐，对先进创业典型、创业人物和优质创业项目，优先向贫困家庭高校毕业生搭建交流平台，引导帮助他们找到创业带头人，提高他们的创业信心和成功率。（三）开通绿色通道，放宽贷款限制，针对贫困家庭大学生出台更加积极的创业优惠政策。一是由于贫困家庭高校毕业生申请创业担保贷款难以找到担保人，家庭还款能力较低造成银行信用评级较低，申请难度增大，大部分贫困家庭高校毕业生申请贷款难以获批，造成创业资金难以筹集，建议适当放宽对贫困家庭高校毕业生创业担保的限制，对符合创业申请条件的，由县级担保基金进行担保。二是对毕
10、业3年以内的贫困家庭高校毕业生自主创业，建议贷款额度放宽到30万元以内，并按规定可享6年全额贴息扶持；对合伙经营的可适当提高贷款额度。三是鼓励贫困家庭高校毕业生到我县创建的创业一条街自主创业，对符合条件并稳定创业满一年的给予一次性创业补贴、场租补贴、社保补贴以及税收优惠等，建议对贫困家庭高校毕业生稳定创业一年以上的给予一次性创业补贴从3500元提高至12000元，场租补贴从每月300元提高至每月2000元，鼓励贫困家庭高校毕业生通过创业带动就业；3年内免收各项税款。（四）强化职业技能培训，鼓励贫困大学生参加培训。结合职业技能培训和创业培训，积极鼓励引导贫困家庭高校毕业生结合自身就业创业需求参加
11、培训，通过培训，切实提高他们的就业创业能力；通过培训，让他们掌握一门应用性技能技术，走上工作岗位，改变自己命运，直至带动家庭脱贫致富，是实现就业脱贫的充分体现，是加快贫困地区贫困群体脱贫致富的有效措施。（五）加强宏观引导与政策支持。目前，国家制定的促进大学生就业的政策频频出台，但这些对于大学生就业队伍中的弱势群体贫困家庭高校毕业生而言，实际意义不大。国家应在出台的促进大学生就业的政策中，应多给予贫困家庭高校毕业生以特别的帮扶。贫困家庭高校毕业生大多数都能吃苦耐劳，熟悉艰苦的环境，他们若能到基层发展，一定能很快适应。因此，国家应加大力度缩小城乡两地就业市场的差别，扩大“一村一名大学生计划”、“
12、三支一扶计划”、 “大学生村医计划”、“西部计划”等的规模，积极引导和鼓励贫困大学生到农村基层和西部工作。还可以根据这些贫困大学生的特长，推行一些就业扶助项目，如：到村任职开展脱贫攻坚工作满3年，取得实质性成效并3年考核合格的直接转为基层正式工作员，这既能为他们创造就业机会，又能促进贫困地区脱贫攻坚工作的开展，让贫困家庭高校毕业生自己带领家乡贫困群众脱贫增收致富。（六）加强职业能力培养。贫困家庭高校毕业生综合素质和能力的优劣，是他们就业竞争取胜的基础和前提，也是贫困家庭高校毕业生就业工作的着眼点。一是开设和完善就业指导，开展形式多样的咨询、培训和模拟双选活动，帮助贫困家庭高校毕业生掌握有效的求
13、职面试技巧；并以县级为单位，针对贫困家庭高校毕业生每年开设机关事业单位招考笔试和面试培训班，免费培训一个月，减轻贫困家庭高校毕业生培训负担，增强考试竞争力。 二是注重职业技术资格和职业技能培养，提升贫困家庭高校毕业生的就业竞争力。现代企事业用人单位除了注重学生的在校学习成绩外，越来越重视学生的实践能力，例如：语言表达能力、团队协作能力等；三是培养贫困家庭高校毕业生的自主意识和自立能力，增强就业自信心。（七）针对贫困家庭高校毕业生出台招考优惠政策。一是针对贫困家庭高校毕业生，每年公务员招录、事业单位公开招聘和特招拿出一定数量职位，并放开招聘条件，尽量不限制专业，面向贫困家庭高校毕业生进行招考，通
14、过竞争择优解决部分贫困家庭高校本科毕业生就业，减轻就业压力；二是每年“三支一扶”、“西部计划”拿出部分职位面向贫困本科毕业生招考，降低招考条件，让贫困本科毕业生有更多机会参加考试实现就业。三是在机关事业单位公开招聘考试中，对建档立卡贫困户子女高校毕业生给予适当的加分。（八）出台专项政策，提高贫困家庭高校本科毕业生参加见习和公益性岗位待遇。在合理开发见习和公益性岗位的基础上，鼓励和引导贫困家庭高校本科毕业生参加见习和公益性岗位，并出台专项政策，贫困高校本科毕业生参加见习岗位服务期可延长至3年，参加公益性岗位服务期可延长至5年，在每月就业见习和公益性岗位工资基础上，另外补贴贫困家庭高校本科毕业生租
15、房和生活补贴2500元，提高岗位待遇，减轻生活、还贷压力。（九）资源共享收集省内外优质用工企业岗位信息，优先推荐贫困家庭大学生到企业就业。充分发挥人社就业系统的资源优势，及时共享各县市收集到的省内外优质用工企事业单位岗位信息，优先推荐贫困家庭大学生就业。（十）鼓励本辖区内企业吸纳建档立卡贫困户子女高校毕业生就业。出台促进贫困家庭高校毕业生就业专项政策，民营企业和各类经济组织每吸纳1名贫困家庭高校毕业生就业并签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的，给予一次性奖励2000元。总之，贫困家庭高校毕业生就业工作的改进是一项系统工程，它不仅涉及到国家政策的制定，社会经济的发展，而且还涉及到贫困大学生就业环境的改善，贫困大学生自身素质的提高等，因此说，贫困生就业难状况的改善需要政府、社会、家庭、贫困大学生四方的相互配合，共同努力。- 9 -
