2018年某县财政局工作总结和2019年工作计划

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1、2018年某县财政局工作总结和2019年工作计划第一部分 2018年工作总结2018年以来,在县委、县政府的精心指导下,我局认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“12345”工作总体要求和“四年并进、四城同创”工作部署,以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为目标,着力把握新时代财政工作新要求,全面深化财政改革,创新支持经济发展方式,着力保障和改善民生,保持了经济运行良好态势。一、重点工作开展情况(一)财政收支情况。围绕全年财政收入目标,细化分解任务,强化收入运行分析;加大预算执行力度,优化财政支出,集中财力保障涉及民生等公共服务领域支出,不断提高财政资金运

2、行效率。1-9月,全县财政收入完成8.87亿元,同比增长15.5%。其中,地方财政收入完成6.13亿元,同比增长15%,上划中央财政收入2.74亿元,同比增长16.8%。完成财政支出14.19亿元,同比增长8.7%。其中,十三项民生支出达11.7亿元,同比增长8.1%。预计全年财政收入完成11.42亿元。(二)抓好财政体制机制改革。一是加强乡镇财政体制改革。完善制度建设,制定进一步完善乡镇财政管理体制意见和乡镇财政建设实施细则,建立乡镇财政管理激励机制。加强惠农补贴“一卡通”系统拓展应用,在全市率先完成“一卡通”系统拓展上线运行。建立健全乡镇财政督查制度,通过听取汇报、查阅资料等形式,对乡镇财

3、政所在政策落实、资金监管、制度建设、作风建设以及工作创新等方面进行督查。加强干部能力培养,统一组织乡镇财政新任财务人员进行学习交流和培训,切实提高乡镇财政干部业务水平。二是深化国库集中支付改革。开展县乡两级国库集中支付及电子化支付改革。制定国库集中支付改革实施方案,印发财政国库集中支付资金、现金管理办法以及财政性资金国库集中支付方式目录等8个配套文件,推动了国库授权支付和电子化支付改革进程,规范了县乡国库支付管理的业务流程和账务处理,进一步提升国库集中支付管理水平。(三)强化政府性债务管理。规范政府举债行为,完成政府存量债务置换;加强政府性债务的动态监测,做好风险预警和风险应急处置工作;开展隐

4、性债务统计监测,防范隐性债务风险。严格按照规定使用好新增政府债券资金。同时,坚持适度举债原则,合理申报地方政府专项债券,支持政府性重点项目建设。2018年地方政府新增债券资金25484万元,其中:一般债券207万元,专项债券25277万元;置换债券14096万元。二、职能工作开展情况(一)全力支持经济发展。加大向上争取政策、项目、资金力度,今年以来累计申报落实新安江流域生态补偿、棚户区改造、农村公路建设、农村饮水、水库移民后期扶持等项目补助资金12590万元,促进重点项目早开工、早见效。加强产业扶持,健全完善产业发展专项资金实施细则,预设产业基金规模1亿元,全年预计兑现企业扶持资金1亿元。积极

5、拓展融资担保业务,持续推进“4321”新型政银担XX模式,协同推进“税融通”业务拓展,预计年底为企业提供担保业务47笔,在保金额1.1亿元。积极运用PPP模式,加强社会资本参与基础设施建设,我县目前共有5个PPP项目,总投资额度为15.57亿元。其中,2018年共投资12.1亿元,分别为XX县生态文明提升基础设施建设项目、XX县城乡污水综合处理项目、XX县生活垃圾综合处理项目有序推进。加强环境保护建设,2018年环保投入资金16271.9万元,占本级财政支出12.94%。其中,环保污染治理支出9061.21万元,为我县打赢“三大攻坚战”提供坚实保障,助力我县经济高质量发展。(二)强力推进财政扶

6、贫。全面开展“重精准、补短促、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”。及时足额安排扶贫专项资金,全年共到位扶贫资金2579.04万元,其中:中央资金464万元,省级资金651.28万元,市级资金394.76万元,县级财政配套资金1069万元。制定扶贫资金监督管理办法,建成扶贫资金动态监控平台。先后3次开展扶贫资金专项督查,进一步规范扶贫资金使用和监督。深入开展资产收益扶贫工程,完成11个贫困村总投资475万元的资产收益扶贫项目,带动贫困村村均增收2.18万元,贫困户人均增收145元。(三)扎实推进民生工作。一是不断加大民生工程投入力度。民生支出占财

7、政支出比重持续加大,今年预计投入资金60728.74万元,其中县级配套资金11116.57万元。二是支持教育事业发展。争取上级补助城乡义务教育公用经费1149.5万元,县级配套资金170万元;补助义务教育贫困寄宿学生328人共36.2万元,拨付免费教科书资金93万元;补助中职和普通高中家庭经济困难学生202.36万元。三是支持社会保障工作。加大社保基金征缴力度,今年预计完成七项社保收入65691万元,累计支出59478.67万元,确保社会保险金按时足额发放。全年预计共兑现“八老”生活补助资金581.48万元,发放城乡低保资金1228万元,发放五保资金501.33万元,安排孤儿生活保障金28万元

8、,切实提高我县城乡居民生活保障的标准。预计投入保障性安居工程资金65万元,发放廉租住房补贴18万元,发放危房改造资金26.6万元,扎实推进保障性安居工程工作。(四)支持实施乡村振兴战略。一是落实好“一卡通”强农惠农政策。发放财政补贴农民资金项目23个,预计发放金额9790万元,受益农户46680户。二是抓好农业综合开发项目建设。总投资966万元的长安镇高标准农田建设项目,总投资560万元的XX镇生态综合治理项目,在全市率先完成工程招标。三是推进“一事一议”财政奖补工作。共安排“一事一议”财政奖补项目79个,投入资金606.4万元,筹资人数5.6万人,群众参与面达85%,项目受益群众5.7万人。

9、四是支持美丽乡村建设。加大财政专项资金和涉农资金的整合力度,共整合资金1.44亿元,全力支持农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。(五)加强财政监督管理。一是完善预算管理制度。健全全口径预算体系,推进预决算信息公开,完成2017年度部门决算及“三公经费”决算公开,启动2019年县级部门预算和2019-2021三年滚动财政规划编制工作。二是加强财政监督和绩效管理。制定行政事业单位财务管理办法,进一步规范行政事业单位内部控制制度;举办政府会计制度业务培训,保障新会计制度全面实施;全面开展“小金库”违规发放津补贴、财务管理不规范专项整治工作;开展会计监督检查工作;开展政府新增债券、置换债券资金检查以及预

10、决算公开情况检查。三是落实人大、政协提案议案制度。自觉主动接受人大、政协和社会监督,积极推进法治财政建设,共完成提案议案6件。(六)加强财政作风建设。一是强化学习教育。通过集中学习、个人自学、实践教学等形式开展为期一周的十九大精神集中轮训活动。结合财政工作实际,开展周一例会“干部上讲台”活动,学习交流政治理论、财政政策、业务知识、工作创新以及学习心得等方面内容。印发“对标沪苏浙,争当排头兵”主题学习讨论的实施方案,加强主题学习讨论。二是推进党组织标准化建设。全面开展“严肃党内政治生活自查自纠对标整改”、“党员、干部参与赌博、酒驾问题专项整治”、“形式主义、官僚主义问题自查自纠”、“移风易俗、弘

11、扬时代新风”等活动,制定县财政局进一步规范“三会一课”制度的意见,加强和规范党总支部和下属两个机关支部的组织生活。三是加强党风廉政建设和意识形态工作。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,层层签订党风廉政责任书;开展“用身边的案例警示教育身边的党员干部”专题警示教育和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,多次组织观看警示教育片,参观检察院法治廉政教育基地;制定行政权力事项廉政风险防控清单;制定意识形态工作责任落实工作报告,分析研制3项制度,印发意识形态工作责任清单,牢牢把握意识形态领导权和话语权。四是深化作风建设。严格贯彻落实中央八项规定精神,加强机关效能建设和政风行风建设,推进党风廉政建设和

12、政风行风巡查,开展财政扶贫领域腐败和作风问题专项治理;严格执行差旅费、公务接待、公车使用、维修及定点停放等管理制度,进一步规范干部职工行为,筑牢思想防线。2018年,我县财政工作总体稳步推进,公共财政体系进一步完善,财政管理更加规范,预算完成情况总体良好。但当前财政运行管理中还存在一些困难和问题,一是财政收支压力持续加大。在收入方面,今年我县财政收入受国家减税让利及部分企业行业发展影响增收压力较大,在支出方面,民生工程县级配套逐年提高,基础设施建设不断完善,工资水平调整、一次性奖励等刚需政策的落实,均造成了财政支出压力,而地方财力增收有限,导致财政收支矛盾加大。二是乡镇财政管理队伍力量薄弱。乡

13、镇财政所人员结构老龄化,且近几年退休人员较多,给乡镇财政工作带来一定影响。针对这些发展中出现的新情况、新问题,我们将认真思考,主动适应新常态、引领新常态,认真研究面临问题和解决办法,不断提高理财水平。第二部分 2019年工作计划一、保障全县经济社会高质量发展1、积极争取上级扶持政策。抢抓国家加快实施创新驱动发展战略、供给侧改革等历史机遇,谋划论证储备一批能够带动全局、有前瞻性和支撑辐射作用的项目,力争在转型升级、科技创新、现代农业、生态旅游、现代服务业等方面争取更多的上级补助资金,助推产业发展。2、严格落实好减税降费政策。严格按照国家减税政策,继续落实好企业减税降负;加强行政事业性收费和政府性

14、基金目录清单管理,做好公平性竞争审查,切实减轻企业负担;继续深入 “四送一服”工作,努力推进基地建设,促进实体经济发展。3、创新财政支持经济发展方式。发挥财政资金撬动作用,引导社会资本、金融资本、企业资本、产业资本投入,集中更多资金推动质效变革,促进经济转型升级和培育壮大财源的良性互动。积极稳妥实施“4321”新型政银担、“税融通”业务,积极支持“大众创新、万众创业”。4、持续做好PPP项目相关工作。严把财政承受能力论证关,加强PPP项目各个环节的指导和督办,完善项目联评联审机制,完善项目评审专家库建设管理,确保PPP项目基础扎实、咨询有方、评审科学、推进规范、保障有力。进一步加大PPP项目谋

15、划推进力度,吸引更多社会资本参与建设。二、完善预算管理制度5、强化预算编制管理。着力构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实行绩效管理,遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则,完善全口径预算管理,严格预算编制审核把关,提高预算保障能力和管理水平。6、强化财政收支管理。围绕全年收入目标,进一步加强综合治税工作,细化分解任务,加强收入运行分析和调度,努力挖掘增收潜力,依法加强收入征管。严格控制“三公”经费等一般性支出,保障民生和重大项目支出,把有限的财政资金用在刀刃上。8、强化预算执行约束。强化预算约束,落实先有预算后有支出的规定,从严控制预算追加,不断增强预算刚性约束力。压紧压

16、实资金支出单位的主体责任,强化工作调度,加快支出进度,确保财政资金尽早发挥效益。三、保障民生,支持实施乡村振兴战略9、统筹推动民生工程。继续实施省定民生工程,及时分解任务、压实责任、分工协作。根据市、县民生工程实施时间节点要求,强化预期引导,聚焦突破,精准实施,确保项目早开工、早落地、早完成、早见效。10、加强就业和社会保障工作。支持提高公共就业服务能力,促进高校毕业生、农民工等群体多渠道就业创业;完善社会救助和社会福利机制,做好城乡困难群众基本生活保障;深化医疗卫生体制改革,完善绩效考核体系;强化基本养老保险基金管理,推进机关事业单位养老保险制度改革,确保资金足额及时发放。11、强化财政支持脱贫攻坚力度。加强财政投入保障,落实财政专项扶贫资金增长机制,创新资产收益扶贫和产业扶贫,全力支持全县脱贫攻坚工作;加强扶贫资金全过程绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任,强化扶贫资金动态监控平台运用;建立健全财政扶贫资金常态化监

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