《石家庄卓达小区养老模式调研报告(共6篇)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石家庄卓达小区养老模式调研报告(共6篇)（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划石家庄卓达小区养老模式调研报告(共6篇)情系夕阳转型发展-关于养老服务体系建设的研究和探索芜湖市发改委谷先斌谭秉禹随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的日益扩大，全社会对人口老龄化和老年人口问题更为关注。国家基本公共服务体系“十二五”规划指出，基本养老服务，是“十二五”时期，政府提供的社会基本服务之一，特别要求“建立健全养老服务体系，鼓励居家养老，拓展社区养老服务功能，增强公益性养老服务机构服务能力，鼓励通过公建民营、民办公助等方式引导社会资本参与养老服务机构建设和管理运行”。可见
2、，加大推进养老服务产业的发展也是推动建设和谐社会的必然要求，建立健全养老服务体系是当前应对人口老龄化背景下老年人顺利实现养老的关键。我们以芜湖市为例，就目前60岁以上老人的养老现状进行研究和思考。一、芜湖市的老龄人口状况分析根据第六次全国人口普查资料显示，芜湖市常住人口为万人。截至XX年底，有60岁以上老年人61万，约占户籍人口的16%，并以年均超过3%的速度增长；80岁以上高龄老年人万，约占老年人口的11%。预计到XX年末，全市老年人口将占全市人口的18%以上。目前芜湖的老年人口比重已经远远超过国际标准的7%，有关数据表明，我市已经进入了老龄化社会，而且老龄化程度高于全省、更高于全国平均水平
3、。根据调查数据显示，在60岁以上老人中，可以划分成与子女同住、空巢老人、三无老人这样三种类型：1、与子女同住的老人此类老人，是相对于空巢老人而言，指子女与父母同住或者居住于同一城市的。在芜湖地区，一般指子女工作、生活在芜湖，与老人同住在一起或者距离较近的情况，目前全市范围内约有51万。相对于空巢老人，此类老人的儿女能给予老人较好的照顾和关爱，老人的就医住院、生活服务、精神慰藉等需求，均会得到较好的解决。当然，为了减轻子女的负担，部分老人也希望通过社会化的居家养老服务，改善自己的生活品质，提升幸福指数。2、空巢老人芜湖市目前有空巢老人万，约占老年人口的16%。人口普查资料显示，随着家庭生育水平下
4、降、居住观念变化等原因，芜湖市家庭户规模趋于缩小。而芜湖作为劳动力输出市，人员迁徙流动性较大，这些因素加剧了老年人空巢情况。空巢老人这一群体，在经济压力、精神慰藉、生病照料、生活服务等诸多方面，都需要更多的关心和帮助。只有通过加大城乡养老服务机构和日间照料中心建设、发挥家庭养老和志愿服务作用等措施，才能引导全社会形成共同关爱空巢老人的良好风气。3、三无老人三无老人，是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人。以芜湖市的镜湖区为例，目前辖区内共有三无老人215位，其中二十余位长期住院，大多存在着经济条件差、健康状况差、生活质量差的问题。随着人口老龄化进程的不断加剧，三无老人对生活照料、医疗
5、保健、精神文化等方面的需求日益凸显，如何有效解决他们的养老问题，是构建和谐社会，关爱弱势群体的重要工作内容。二、芜湖市现有的养老服务体系建设情况将于XX年7月1日实施的中华人民共和国老年人权益保障法明确指出我国将建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平，建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。参照人口老龄化不断加剧的实情，芜湖市也加快了构建基本养老服务体系的进程，促进社会福利工作由补缺型向适度普惠型转变。主动适应人口老龄化、高龄化发展趋势，加大老龄工作力度。参照我国现行的“90:8:2”的养老比例，大力发展居家养老服务业，构建居家、社区、机构三位一体的基本
6、养老服务体系。1、居家养老服务发展情况到“十二五”末，芜湖市的75万老年人中预计将有万老年人选择居家养老。针对该情况，芜湖市按照城乡一体化和区域统筹发展的要求，积极建立以社区服务为依托的居家养老社会服务网络，满足老人的紧急救助、生活照料、医疗陪护、法律援助和精神娱乐等多元化需求，为老年人提供个性化帮助和温馨服务，提高居家养老服务质量，努力实现“养老不离家，服务送到家”。全市所有街道办事处都开展了居家养老服务试点，现已建立了17个街道居家养老服务中心。2、日间照料和托老服务机构发展情况芜湖目前有45个社区居家养老服务站。日间照料中心是指为服务范围内需要一定生活照料的老年人提供膳食供应、个人照顾、
7、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务的机构设施。日间照料能够有针对性的满足不同老人的需求，服务多样形式灵活。目前，我市也正在逐渐加大对老年日间照料中心的发展建设力度，并将在有条件的社区进一步推广，力争使日间照料中心逐渐遍布各个社区，满足日托老人生活照料、保健、休闲娱乐等方面的基本需求，使老人在社区内能够享受到最全面、高质量、低成本的养老服务。3、专业养老机构发展情况在大力发展社区居家养老的同时，也应看到仍有部分老人需要通过专业养老服务机构养老。这些专业养老服务机构XX推进养老体系建设调研报告随着经济社会的发展，物质财富与精神生活同时提升，医疗卫生保健事业快速改善，我县人口老龄化不断加快。传统的社会
8、保障制度已经难以满足新时期老年群体生活需求，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，从根本上转变养老模式，已成为众多老年人的共同心声，也是经济社会发展的必然要求。因而，高度重视并积极推进养老服务业发展势在必行。因此，研究和探讨如何发展养老服务业已成为我县亟待解决的又一重大课题。一、充分认识发展养老服务业的意义和作用随着经济社会的发展、人民生活水平的不断提高以及社会生活方式的转变，老年群体对生活照料、精神慰藉、康复、护理等方面的需求也日益增长。加快发展养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人的生活和生命质量，是积极应对人口老龄化的重要举措，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是社会
9、文明进步的重要标志，对于体现我县“以人为本，关注民生”的发展理念，加快建设和谐强县步伐，营造敬老、爱老、助老的社会氛围，促进老龄事业又好又快发展，都具有重要意义。首先，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，有利于适应社会老龄化新形势，更好地服务于规模越来越大的老年群体。养老服务业是随着人口老龄化而逐步发展起来的一项新兴产业，它的产生与发展是老龄人口特殊需求增长拉动市场消费增长的结果。老龄人口增多是养老服务业赖以发展的最根本的社会基础，只有大力发展养老服务业，建立完善养老服务体系，才能有效满足老年人的生活需求。其次，发展养老服务业，有利于和谐社会建设。老年人是经济建设的功臣，是文化建设的传承人，
10、关心老年人市场消费，为老年人提供必需的社会服务，是构建和谐社会的内在要求，也是社会文明与进步的重要标志。当前的老年人是为民族解放和国家建设做出过重要贡献的一代人，由于建国以来很长的一段时间内，国家战略安排是先生产、后生活，老年人的劳动付出与收入回报不成比例。因此，充分考虑当代老年人的实际情况，发展具有当代特色的养老服务业，是立党为公、执政为民的本质要求，是缓解社会矛盾，构建和谐社会的重要举措。第三，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，有利于更好地落实科学发展观，促进经济又好又快发展。养老服务业的主要对象是老年人，老年群体中蕴含着巨大的消费潜力。随着时代进步，老年人在市场消费总需求中的比重将不
11、断提高。所以，通过适当调整产业结构，制定相关扶持政策，积极发展养老服务业，可以振兴老年消费市场，培植新的经济增长点，从而推动国民经济协调、健康、持续发展。第四，发展养老服务业，建立完善养老服务体系，有利于实施全面建设小康社会伟大工程。我们要建设的小康社会，是一个全面的、均衡的、高水平的小康社会，同时又是一个伴随人口结构快速老龄化的社会。这样的小康社会要求有健全的社会保障制度，还要有发达的养老服务业作支撑，使老年人在有保障、有尊严、有安全的社会环境下快乐、健康地生活。由于老龄人口所占比重越来越大，没有老年人的小康，就不会有全社会的小康。加快养老服务业发展，提升老年人生活水平和质量，对建设小康社会
12、具有重大意义。二、我县老年人口和养老服务业现状人口老龄化现状。据初步调查统计，XX年，我县总人口约44万人，其中60岁以上老年人口55314人，占全县总人口的%。老年人口按性别分，男性27660人，占老年人口比重为%，女性27654，占老年人口比重为%；老年人口按城乡划分，城镇4465人，占老年人口比重为%，农村50849人，占老年人口比重为%；按年龄段划分，60-70岁老人31587人，占老年人口比重为%，70-80岁老人17702人，占老年人口比重为32%。80-90岁老人5197人，占老年人口比重我为%，90-100岁老人818人，占老年人口比重为%，100岁以上老人10人。全县农村五保
13、户2819人，占全县老年人口比重为%；已经享受城乡低保的老年人7252人，占全县老年人口比重为%；空巢家庭老年人10326人，占全县老年人口比重为%；有生活自助能力老年人22247人，占老年人口比重为%，无自助能力或无无完全自助能力老年人33067人，占老年人口比重为%。我县人口老龄化具有老年人口规模大、增长速度快、日趋高龄化，超前于经济发展水平即“未富先老”等特点。养老服务机构发展状况。通过近些年抢抓“福星工程”、“霞光计划”建设工程，以及大力实施县农村敬老院建设三年规划，我县的养老服务机构得到了长足的发展，18个乡镇建起了19个敬老院，拥有床位1280张，再加上政府正在兴建的县社会福利中心
14、100张床位和社会力量兴办的老年福利机构200张床位，养老机构床位数达到1580张。三、养老服务业发展存在的问题近年来，老年人口高龄化和老年家庭“空巢”化引发的养老服务需求与家庭养老功能弱化、社会养老服务欠缺之间形成了巨大的反差，迫切需要通过加强社会养老服务体系建设来落实老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐。但目前，在养老服务体系建设方面主要还存在以下问题和困难:一是认识不清、意识不够。在眼前经济发展和就业压力很大的情况下，人们对悄然而至的认可老龄化发展趋势认识不清，对人口老龄化进一步发展将给社会经济长远发展带来的影响估计不足。在人口老龄化背景下，养老服务事业缺规划、少投入，从事养老服务体系
15、建设的机构缺人手、缺钱物，养老服务体系建设已经滞后经济社会发展的需要。二是机构设施不全、载体缺乏。养老服务机构设施是养老服务体系建设的“骨架”，是事实养老服务的载体，近年来虽然加快了养老设施建设，但总体上还远远满足不了老龄化加剧的需求趋势，每1000名老人拥有养老床位数不足3张，与发达国家的30张相比差距很大，与其他发展中国家的4张相比也有差距。依托社区开展居家养老是当前我国发展养老社会化服务的主要形式，在我县也面临缺少载体的困扰。社区托老所等老年人服务用房，新小区难配套，老小区难开发。目前，社区绝大多数都不具备托老服务功能，甚至于连老年人文化活动场所都难以解决。没有一家针对高龄老人、病残老人
16、康复护理专业服务机构，高龄、病残老人看病难、护理照料难的问题还很突出。三是服务队伍薄弱，质量欠缺。目前，不断增加的高龄老年群体的照料护理工作急需一支专业化的服务队伍，包括农村敬老院在内的绝大部分养老机构缺乏专业的护理员。因为养老护理工作待遇低、保障差、不稳定，加上观念上的原因，社会上很多人不愿干这种“伺候人”的工作，因此，在养老机构里从事护理服务工作的多是廉价的农民工，他们缺少必要的养老护理知识，这些养老机构大多只是向入住老年人提供食宿等一些基本的生活服务而已，很难提供具有针对性的高质量的全方位的服务。四是历史欠账太多，投入严重不足。由于过去对养老服务重视不够，投入太少，使得我县养老服务业的发展严重滞后于人口老龄化的需要
