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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划市长在乡镇食品药品大会上讲话在全市乡镇食品药品安全监督协管员培训会上的讲话市政府副市长吴虹同志们：经市委、市政府同意，举办今天这期培训班，这也是我市举办的第一次食品药品协管员集中培训。主要目的是深入贯彻落实市政府关于印发万源市农村食品药品监督供应网络建设工作实施方案的通知精神，组织开展乡镇食品药品安全监督协管员培训，通过这种集中培训学习的形式，使食品药品协管员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品药械法律法规、业务知识和工作方法，进一步解决我市农村长期以来存在的日常监管难以触及的问题
2、，推动我市乡镇食品药品安全监管办各项工作正常有序开展，推进我市农村食品药品安全网络建设，确保广大农村群众饮食用药安全，更好地服务于社会主义新农村建设大局。下面，我讲几点意见：一、切实增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感食品药品事关公众身体健康和生命安全，与公众的切身利益密切相关。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各地各有关部门坚持以人为本和行政为民的理念，认真履职，协调配合，食品药品安全工作取得了显著成效，特别是在剌五加注射液、糖脂宁胶囊等突发事件处置中，食品药监等相关部门和单位积极主动、全力清查，保证了所有问题药品及时清理；在三鹿奶粉事件处置中，各地各有关部门服从大局、妥善处置，切
3、实维护了人民群众身体健康和生命安全，维护了我市经济社会发展秩序和大局的稳定，以实际行动树立了执政为民的良好形象，为全市经济社会平稳发展和构建“和谐万源”作出了重要贡献。在此，我代表市人民政府向从事、关心支持食品药品安全工作特别是基层一线的全体同志表示衷心的感谢！近年来食品安全事件频繁发生，引起了全社会的广泛关注，去年的“三鹿奶粉”事件，使国内食品药品安全监管面临的压力空前加大。特别是当前，食品药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，安全事件时有发生，安全感距人民群众的期望还有较大差距，全市食品药品安全形势依然严峻，监管任务非常艰巨，监管工作正面临重大的挑战和严峻考验。从全市来看，当前影响我市食品
4、药品安全深层次的问题尚未根本解决，主要表现在：一是食品产业发展水平仍然较低。规模以上食品生产企业不多，食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，设备工艺落后，从业人员素质低，管理制度欠缺，食品卫生质量缺乏保证。二是食品药品安全隐患依然存在。一些小作坊生产加工的食品没有依据标准，滥用食品添加剂、使用非食品原品原料、原材料来源不明等违法行为较为普遍，经营过期食品药品、伪劣食品、“三无”食品现象还比较严重，餐饮业整体水平不高，卫生条件差。三是一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者。四是少数食品药品生产经营企业和人员的安全意识比较薄弱，还存在一些不法分子见利忘义，造假售劣。五是一些单位和人员的
5、大局意识、服务意识、法制意识不够强，监督不够到位。党中央、国务院高度重视食品药品安全。胡锦涛总书记在今年中央经济工作会上进一步强调，要高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究体系，严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重特大安全事故；胡锦涛总书记来川视察时又指出，食品药品质量安全是事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉的大事，也是坚持以人为本的内在要求。中央、省、市纪委都把对食品药品安全工作的专项整治作为今年的工作重点。这充分证明，党中央、国务院对食品药品监管工作的重视程度和工作力度都在加强。因此，各地各有关部门和工
6、作人员一定要认清形势，决不能有丝毫侥幸心理，要以高度的责任感和使命感把思想统一到党中央、国务院的决策上来，统一到省委、省政府的部署上来，统一到市委、市政府的要求上来，不断更新观念，开拓思路，破解难题，不断提高监管能力和水平，最大程度地保证了全市人民饮食用药安全，促进全市食品医药经济又好又快发展。二、提高对农村药品“两网”建设工作重要性的认识强化农村食品药品“两网”建设是整顿和规范农村食品药品市场秩序，保障广大农民群众饮食用药安全有效、方便及时、价格合理的治本之策，是贯彻落实科学发展观，切实加强“三农”工作，构建和谐社会的重要举措，对减轻农民负担促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义
7、。我们要始终站在实践“三个代表”重要思想，努力实现好、维护好和发展好广大农民群众根本利益的高度，提高对强化我市农村食品药品“两网”建设重要性的认识，全力推进和扩大我市农村药品“两网”建设，完善以药监部门为主，与相关部门联防联动和与药品协管员上下互动的机制，构建“依法监督、执法到位、出动迅速、运转良好”的农村食品药品监管网络。三、充分理解这次协管员培训的重要性和必要性建立一支由市食品药品监督管理部门统一领导、指导，以县级食品药品监管部门为农村食品药品监管主体，食品药品监督协管员、信息员为补充的农村食品药品监管队伍，是我市完善农村食品药品监督网络建设的重要手段，因此加大药品协管员队伍学习培训力度，
8、对于提高药品协管员队伍整体水平，使其充分发挥协助食品药品监管部门加强药品市场巡检，及时反应问题，举报违法违规行为等作用具有非常重要的意义。希望在坐的各位，要树立高度的责任心和使命感，共同打击制售假劣食品药械违法犯罪行为，维护农村食品药品市场的良好秩序，为广大农民群众用上安全有效、价格合理、方便及时的放心药提供有力保障。四、全面提高协管员队伍自身工作能力和水平组织举办这样的大型集中培训，实属不易，大家能挤出时间来参加学习也不容易，希望一定要珍惜这次难得机会，静下心来认真学习。一是在随后的培训讲课中，要认真听课，记笔记，对学习过程中不清楚不明白的地方，要虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过这次学
9、习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。二是坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责，培训班结束后，大家要把学习的成果落实到工作中去。三是要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在农村食品药品社会监督中发挥应有作用。最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们学有所成！吴应刚副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话一、锐意改革，强化监管，XX年食品药品安全工作成效明显监管体制改革推进有序。到目前为止，市级食品药品监管体制改革已基本完成，质监、工商、商务、卫生等部门承担的食品安全监管职责及其工作人员已划归新
10、组建的市食品药品监管局，整合了食品药品安全监管资源，形成了监管合力。7个县已出台了本级食品药品监管局“三定”规定。全市共核定行政编制320个，执法人员编制375个，建立乡镇监管所48个、县级药品检验所6个。通过改革，进一步理顺了食品药品监管职能职责，加强了监管力量，整合了监管资源，建立了基层监管网络，体现了精简、统一、效能的总体要求，提升了食品药品监管能力。食品药品安全保障有力。一是深入开展“食品安全行”活动，广泛宣传食品安全知识，督促食品生产、销售、服务企业开展食品安全承诺。二是深入开展食品安全百日整治专项行动、餐饮服务环境专项整治、打击保健食品“四非”和药品“两打两建”专项行动等，严格监管
11、食品生产、加工、流通、餐饮等各个环节，重点整治滥用食品添加剂、“地沟油”、调味品、保健食品、地方名特食品等11个重点领域食品安全问题，严厉打击肉类食品制假售假和蔬菜等鲜活农产品使用违禁农药行为，共检查食品生产、流通、餐饮服务企业及食堂万余户，查办案件821件，处罚没款200余万元，移送司法机关处理46件，严厉打击了违法犯罪行为。三是积极开展示范创建活动，新创建国家药品安全示范县1个，省级餐饮服务食品安全示范县1个、示范单位3个、示范街道2条，市级示范单位26个。四是认真落实市场准入、查验登记、巡查抽检、下架退市和质量承诺管理制度，建立并落实学校食品安全定期督查机制，整治规范农贸市场活禽屠宰行为
12、，全市食品药品安全形势总体安全可控、稳定向好。食品医药产业健康发展。市政府出台了加快药品流通行业发展的实施意见，建立完善了重点企业联系协调、指导帮扶和调研服务等机制，有力促进了食品医药产业快速发展。XX年，全市规模以上食品工业企业达到11户，药品流通上亿元的企业5家，药品批发分支机构升级法人企业31家，新增药品零售连锁企业4家，新增餐饮服务单位401家，打造特色小吃2家。二、认清形势，把握机遇，增强做好食品药品监管工作的使命感和责任感实现次级突破对食品药品监管工作的要求更严。保障食品药品安全、提高公众健康水平，是全面建成小康社会的重要内容，抓食品药品监督管理就是抓民生保障。强化食品药品监管，确
13、保公众饮食用药安全，已成为在全省多点多级支撑中率先实现次级突破的迫切需要，成为衡量达州经济发展、民生改善和社会进步的重要指标之一。各级政府、各级监管部门要进一步加强食品药品监管工作，时刻绷紧食品药品安全这根弦，始终把以人为本的执政理念贯穿到食品药品安全工作的全过程，以更严的要求保障食品药品安全，不断提高达州人民的幸福指数。人民群众对食品药品监管工作的期待更高。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对食品药品安全的要求越来越高。现阶段，公众的消费结构持续升级，饮食用药水平随经济增长上升，广大群众对质量问题更加关注，对饮食用药安全期望更高。全民医保将释放更多用药需求，新农合用药增长空间巨大，基本药物
14、用量会大幅增加，药品质量安全的保障要求将会更高。职能增加使食品药品监管工作的任务更重。一方面，由分段监管变成统一集中监管后，我们的职能职责、监管对象以及目标任务成倍增加，但经费、装备、场地等基础保障相对不足，基层监管机构改革进展不平衡，政府、部门、企业各方责任没有完全落实到位。另一方面，我市食品药品产业基础薄弱，食品医药产业整体规模小，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、少数不法分子唯利是图、制假售假的违法行为不断发生。新的机遇令食品药品监管工作的前景更好。党的十八届三中全会指出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和
15、质量标识制度，保障食品药品安全”。中央经济工作会议将“食品药品质量堪忧”列入当前面临的突出问题，并将保障食品安全作为今年经济工作的重要任务之一。中央农村工作会议要求“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”。新的监管体制形成后，多项有利政策和建设项目将陆续出台和实施。这些都充分表明了食品药品监管在全局工作中的重要地位，食品药品监管面临难得的发展机遇。我们一定要正确看待面临的困难和问题，抢抓发展机遇，勇敢面对各种挑战，全力以赴保障食品药品安全。三、把握核心，服务发展，全面提高我市食品药品监管水平必须坚定不移地实践科学监管理念，牢牢把握保障饮食用药
16、安全这一核心。一要毫不动摇保障安全。科学监管理念的核心是保障公众饮食用药安全，体现了党和政府对人民群众健康的深切关怀，反映了人民群众提高健康水平的普遍意愿，表达了公民基本健康权益的根本诉求，是食品药品监管的职责所系、立信之基、力量之源。我们必须始终坚持把公众利益、公众健康放在至高无上的地位，牢牢把握保障公众饮食用药安全这一核心，一切工作必须服从和服务于这一核心。二要全心全意以民为本。食品药品监管要一心一意“为民”。各地各相关部门要把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众所急，想群众所想，办群众所需，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。坚持用监
