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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年中央财政预算报告关于XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告XX年03月05日20:13:23新华社北京3月5日电受国务院委托，财政部3月5日提请十二届全国人大四次会议审查关于XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告。摘要如下：一、XX年中央和地方预算执行情况XX年，中央和地方预算执行情况较好。落实全国人大预算决议情况。按照十二届全国人大三次会议有关决议，以及全国人大财政经济委员会的审查意见，创新完善财政宏观调控，稳步推进财税体制改革，努
2、力促进经济社会持续健康发展。积极推进财税法治建设。增强各级政府和部门、单位的预算法治意识，将预算法各项要求落到实处。全面树立预算的权威性和严肃性。坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束。进一步细化预算编制，加快支出预算指标分解下达工作节奏，完善预算监管体系，扩大纳入全国人大审查预决算的部门范围，首次公开分地区、分项目专项转移支付预算。开展地方财政预决算公开情况专项检查，增强地方财政透明度。提高积极财政政策的针对性和有效性。根据经济运行情况，在区间调控基础上实施定向调控和相机调控，加强预调微调，促进经济在合理区间运行。一是保持必要的支出强度。二是加大减税降费力度。三是强化财政资金政策的导向作用。深
3、化财税体制改革。有序推出一批新的改革举措，完善落实机制，推动改革落地生根。一是加快预算管理制度改革。二是深入推进税制改革。三是稳步推进财政体制改革。严肃财经纪律。认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，严格控制一般性支出，中央本级“三公”经费预算比XX年下降%。健全厉行节约反对浪费相关制度，加强会议定点管理，调整中央和国家机关差旅住宿费标准。完善基本支出定额标准，加快项目支出定额标准体系建设，改进项目支出预算管理。开展涉农资金专项整治行动，严肃查处相关问题和责任人，公开曝光违反财经纪律的典型案例，进一步规范管理、堵塞漏洞。加大财政监督和督促落实力度，推动稳增长财税政策取得实效。XX年预算
4、收支情况。1一般公共预算。全国一般公共预算收入亿元，比XX年同口径增长%。加上使用结转结余及调入资金亿元，收入总量为亿元。全国一般公共预算支出亿元，增长%。加上补充中央预算稳定调节基金亿元，支出总量为亿元。收支总量相抵，赤字16200亿元，与预算持平。中央一般公共预算收入亿元，为预算的100%，增长7%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，收入总量为亿元。中央一般公共预算支出80730亿元，完成预算的%，增长%。加上补充中央预算稳定调节基金亿元，支出总量为亿元。收支总量相抵，中央财政赤字11200亿元，与预算持平。XX年末，中央财政国债余额亿元，控制在年度预算限额亿元以内；中央预算稳定
5、调节基金余额亿元。地方一般公共预算本级收入亿元，增长%，加上中央对地方税收返还和转移支付收入55181亿元，地方一般公共预算收入亿元。再加上地方财政使用结转结余及调入资金亿元，收入总量为亿元。地方一般公共预算支出亿元，增长%。收支总量相抵，地方财政赤字5000亿元，与预算持平。中央一般公共预算收支执行具体情况如下：主要收入项目执行情况。国内增值税亿元，为预算的%，主要是工业生产者出厂价格持续下降导致减收较多。国内消费税亿元，为预算的%，主要是提高卷烟、成品油消费税的实际收入低于预期。进口货物增值税、消费税和关税合计亿元，为预算的%，主要是进口大宗商品价格下行、进口额大幅下降。企业所得税亿元，为
6、预算的%。个人所得税亿元，为预算的%。出口货物退增值税、消费税亿元，为预算的105%。非税收入亿元，为预算的%，主要是部分金融机构及中央企业上缴利润增加。主要支出项目执行情况。教育支出亿元，增长%；外交支出亿元，增长%；国防支出亿元，增长%；公共安全支出亿元，增长%；一般公共服务支出亿元，增长%；债务付息支出亿元，增长%。中央对地方税收返还和转移支付55181亿元，完成预算的%，增长%。2政府性基金预算。全国政府性基金收入亿元，全国政府性基金相关支出亿元。中央政府性基金收入亿元，为预算的%，增长%。中央政府性基金支出亿元，完成预算的%，增长%。地方政府性基金本级收入亿元，下降%。地方政府性基金
7、相关支出亿元。3国有资本经营预算。全国国有资本经营预算收入亿元，全国国有资本经营预算支出亿元。4社会保险基金预算。全国社会保险基金收入亿元，为预算的%。其中，保险费收入亿元，财政补贴收入亿元。全国社会保险基金支出亿元，完成预算的%。当年收支结余亿元，年末滚存结余亿元。XX年主要支出政策落实情况。推动教育改革发展。支持实施第二期学前教育三年行动计划。落实农村义务教育经费保障机制和城市义务教育学生免学杂费政策，实施现代职业教育质量提升计划，改革中央高校预算拨款制度，支持特殊教育发展，健全国家助学贷款、国家助学金等资助政策体系。落实创新驱动发展战略。深化中央财政科技计划管理改革，完成大部分科技计划优
8、化整合工作，集中资源支持体现国家战略意图的重大科技任务。加大对公共科技活动特别是基础研究的支持力度。支持实施科技重大专项。保障科研院所开展自主选题研究，改善科研条件。启动首台重大技术装备保险补偿机制试点。支持做好社会保障和就业工作。企业退休人员基本养老金水平继续提高，月人均达到2270元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月55元提高到70元。推进机关事业单位养老保险制度改革，深入实施高校毕业生就授权发布：关于XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告关于XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告XX年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议
9、上财政部各位代表：受国务院委托，现将XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案提请十二届全国人大三次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。一、XX年中央和地方预算执行情况XX年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，继续创新宏观调控思路和方式，有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济运行处于合理区间，发展的协调性和可持续性增强。中央和地方预算执行情况良好。落实全国人大预算决议情况。按照十二届全国人大二次会议有关决议，以及全国人大财政经济委员会的审查意见，深化财税体制改革，加强预算管理，积极
10、发挥财政职能作用。财税体制改革取得重大进展。深化财税体制改革总体方案经中央政治局会议审议通过。一是预算管理制度改革取得实质性进展。配合完成了预算法修改工作，加快修订预算法实施条例。印发了深化预算管理制度改革的决定。制定了实行中期财政规划管理的意见，启动编制全国三年滚动财政规划。制定了改革和完善中央对地方转移支付制度的意见，优化转移支付结构，中央对地方专项转移支付项目比上年减少三分之一以上，革命老区、民族和边境地区转移支付增长%。二是税制改革有序推进。进一步扩大营改增试点行业范围，将铁路运输、邮政和电信业在全国范围纳入试点。研究制订了消费税改革方案，完善了消费税政策。在全国实施煤炭资源税从价计征
11、改革，调整原油、天然气资源税适用税率，同时清理规范涉及煤炭、原油、天然气的收费基金。配合全国人大积极推进环境保护税等立法工作。向全国人大报送了落实税收法定原则工作建议时间表。三是围绕建立事权和支出责任相适应的制度，系统梳理了成熟市场经济国家事权和支出责任划分情况，调研分析国防、公共安全、食品药品监管等领域的事权和支出责任划分，财政体制改革研究取得阶段性成果。同时，出台了改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见；制定了深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案，按五大类重构中央财政科技计划(专项、基金等)体系，推动政府科技管理职能和组织管理方式转变；开展科技成果使用、处置和收益管理改
12、革试点。完成政府采购法实施条例制定工作。制定了政府购买服务管理办法并组织开展试点。积极支持司法、国企国资、金融等其他重要领域的改革。预算约束强化。认真执行全国人大批准的预算，维护预算的权威性。在财政收入增长放缓、支出压力加大的情况下，财政赤字与年初预算相当。在规定时限内批复中央部门预算，严格控制预算追加事项和追加时限，减少部门预算调整。加快中央对地方转移支付下达进度，一般性转移支付资金由批准预算后90日内下达缩短为30日内下达。完善地方预算支出进度考核办法，及时督促支出进度慢的地区加快执行。加强结转结余资金清理，出台了进一步盘活财政存量资金的十条具体政策措施。全面清理和规范地方财政专户，撤销不
13、符合规定的地方财政专户约万个。财政预算管理更加规范。清理规范税收等优惠政策，违法违规的优惠政策自XX年12月1日起一律停止执行，经过清理后保留的优惠政策以及今后新制定的优惠政策一律纳入长效机制、规范管理。进一步规范政府性基金预算管理，建立了将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的机制。完善国有资本经营预算管理，继续提高了中央企业国有资本收益收取比例。中央国有资本经营预算调入一般公共预算的资金规模由XX年的65亿元增加到184亿元。全国社会保险基金预算首次编入预算草案。政府性债务管理制度进一步健全。出台了加强地方政府性债务管理的意见，明确建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务
14、实行规模控制、预算管理和风险预警，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。开展清理甄别地方政府存量债务工作。研究制定地方政府性债务风险评估预警等相关配套办法。XX年继续发行地方政府债券4000亿元，在10个地区顺利开展了地方政府债券自发自还试点。完善国债余额管理制度，扩大了国债预发行试点券种，健全了关键期限国债定期发行和续发机制，首次发布了关键期限国债收益率曲线。制定了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，明确了建立政府综合财务报告制度的总体思路、主要任务、具体内容和实施步骤等。推动投融资机制创新，推广运用政府和社会资本合作模式，出台合作模式指南，开展项目示范。财经纪律严肃性增强。
15、在全国范围开展了严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，狠刹各种财经违纪违法行为，在预算收支、政府采购等方面查出问题金额1406亿元，已对1538人进行责任追究。严格执行“三公”经费只减不增的要求，减少会议费支出，清理超标公务用车和办公用房，从严控制政府性楼堂馆所建设和财政供养人员，严格控制使用财政资金举办文艺晚会等活动。基本完成中央和国家机关公务用车制度改革。完善党政机关厉行节约反对浪费条例财政财务配套制度体系。在国库集中支付制度改革已基本覆盖县级以上预算单位的基础上，推动乡镇分类实施改革。推进国库集中支付电子化管理在省级全面实施。积极推广公务卡强制结算目录制度。加强预算执行动态监控机制建设，重点加大对会议费、培训费、招待费、重大专项等资金的监控力度。加大预决算公开力度，公开预决算的中央部门增加到99个，专门增加了“三公”经费财政拨款预决算表。中央财政预决算和部门预决算公开到支出功能分类最底层的项级科目，专项转移支付预算公开到具体项目。31个省全部公开了本地区一般公共预算和本级部门预算。XX年预算收支情况。1.一般公共预算。全国一般公共预算收入亿元，比XX年增长%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，使用的收入总量为亿元。全国一般公共预算支出亿元，增长%。加上补充中央和地方预算稳
