法律讲堂 第二章劳动法基础

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1、第二章 劳动法基础理论,劳动法,教学目的和要求,掌握：劳动法调整对象；劳动法律关系的主体、劳动法的适用范围。 理解：我国劳动法立法宗旨；劳动法的基本原则。 了解：劳动法体系和渊源；劳动法律关系的内容和客体 教学计划：2学时,第一节劳动法的概念和调整对象,一、法与法学的概念 二、劳动法与劳动法学的概念三、劳动法的调整对象,（一）法的概念 广义的法包括所有的法律规范;狭义的法指国家立法机关颁发的法律. 1、正直 正直一直是我国自法产生以来的重要的法的价值观念之一。 2、公平 从“法”字的造型也可以看出，法是要追求“平之若水”的。 3、惩恶 实施刑罚、惩恶扬善是我国古代法的重要价值。,一、法与法学的

2、概念,灋,（二）法学的概念 法学又称法律科学，是一切以法律现象以及发展规律为研究对象的学科的总称。 法律现象是指人类社会中一切在一定程度上与法律相关联的社会现象。 (包括法律关系;立法现象;法律意识、法律执法、法律行为现象等. ),一、法与法学的概念,（一）劳动法的概念 1、狭义的劳动法 狭义的劳动法：指国家最高立法机构制定颁布的全国性、综合性的劳动法，即法典式的劳动法。1994年7月5日全国人大常委会第八次会议通过并于1995年1月1日开始实施的中华人民共和国劳动法。 由最高立法机关颁布；在全国范围适用；法律体系完整。,二、劳动法与劳动法学的概念,（一）劳动法的概念* 2、广义的劳动法 广义

3、的劳动法是指调整劳动关系和与之有密切联系的其他社会关系的所有法律规范的总称。 1）它调整的是两部分社会关系； 2）它是所有法律规范的总称。,二、劳动法与劳动法学的概念,（一）劳动法的概念* 3、劳动法上劳动的特征 1）必须是在履行法律上的义务； 2）必须是基于劳动合同关系； 3）在从事职业性的有偿劳动。,二、劳动法与劳动法学的概念,（二）劳动法学的概念 劳动法学是法学的一个分支，它研究的对象是以劳动法现象及其发展规律。劳动法是我国法律体系中的一个独立部门，因此，劳动法学在我国法学体系中也占有重要地位，是我国法学体系中的一个重要分支学科。,二、劳动法与劳动法学的概念,三、劳动法的调整对象*,（一

4、）劳动关系 1、劳动关系的概念劳动法中所称的劳动关系是指劳动力所有者与劳动力使用者之间在实现劳动过程中发生的社会关系。,三、劳动法的调整对象,（一）劳动关系* 2、劳动关系特征 ）劳动关系的当事人一方是劳动者，另一方是用人单位。 ）劳动关系产生于劳动过程之中。 ）劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质。 ）劳动关系兼有平等关系和隶属关系,三、劳动法的调整对象,（一）劳动关系* 2、劳动关系的种类 1）从不同所有制关系划分 2）从职业分类上划分 3）从资本的组织形式划分 4）从工人运动角度划分 5）从集体谈判制度划分,三、劳动法的调整对象,（二）与劳动关系密切联系的其他社会关系* 1、列举方法

5、 1）劳动力管理方面的关系 劳动就业（招收、录用、调配 ）；职业认证、培训；工伤鉴定。 2）社会保障方面的关系 年老、疾病 、工伤、失业、生育。,三、劳动法的调整对象*,（二）与劳动关系密切联系的其他社会关系 1、列举方法 3）工会活动方面的关系 4）处理劳动争议方面的关系 劳动争议仲裁机构、人民法院与用人单位、职工之间 。 5）监督劳动法律执行方面的关系 劳动监察、政府机关、社会团体等。,三、劳动法的调整对象*,（二）与劳动关系密切联系的其他社会关系 2、区别式方法 1）这些关系是劳动关系产生的前提条件。 2）这些关系是劳动关系的直接后果，如社会保险中的养老保险。 3）这些关系是劳动关系附带

6、产生的关系，如职业培训中劳动者与培训机构产生的关系。 思考：劳动法调整对象与民法、经济法调整对象的区别。,第二节劳动法的地位、体系 及法律渊源,一、劳动法的地位二、劳动法和劳动法学体系三、劳动法的渊源,一、劳动法的地位,（一）劳动法与劳动法学是独立的法律部门和独立的法学学科 1、劳动法有特定的调整对象 2、劳动法有特定的主体 3、劳动法有独立的内容体系,一、劳动法的地位,（二）劳动法与其他某些法律部门的区别 1、劳动法与民法的区别 两者的调整对象不同；两者的主体不同；两者调整的原则不完全相同 2、劳动法与经济法的区别 经济法调整的是特定的经济关系；劳动法调整 的劳动关系 。 3、劳动法与行政法

7、的区别 劳动法和行政法的调整对象显然不同，行政关系必须有一方是行政机关，而劳动关系必须有一方是劳动者。,一、劳动法的地位,（三）劳动法与社会保障法的关系 1.相同社会保障法与劳动法的共通之处在于它们都是关注社会弱势群体的法律,而且社会保障法是在劳动法基础上发展起来的。 2.区别 调整的社会关系不同；主体不同；目的不同；内容不同；权利与义务不同 思考：怎样理解劳动法是独立的法律部门？,二、劳动法和劳动法学体系,（一）劳动法体系 1、劳动法体系概念 劳动法体系，是一国法律体系的重要组成部分，它是由各种劳动法律规范组合而成，是由多层次、多方位、纵横交织的劳动法律规范组成的劳动法网络，是内容和谐、形成

8、完整的有机统一体。,二、劳动法和 劳动法学体系,（一）劳动法体系 2、劳动法体系结构 1）劳动管理法 2）劳动就业法 3）劳动关系协调法 劳动合同、集体协商、集体合同 4）劳动标准法 工资法、工时休假法、职业安全卫生法、女职工未成年工特殊保护法、职业训练与职业资格标准法、职工奖惩规则,二、劳动法和 劳动法学体系,（一）劳动法体系 2、劳动法体系结构 5）劳动保险法 生育、养老、失业、工伤、医疗保险法；遗属津贴。 6）处理劳动争议程序法 劳动争议、集体协商回争议、集体合同争议。 7）劳动检查监督法 监督检查机构、监督检查职权。 8）工会的法律保障 结社权、协商权、参与权、监督权。,二、劳动法和劳

9、动法学体系,（二）劳动法学体系 1.劳动法基本理论 劳动法概念、调整对象、适用范围、历史、劳动法律关系等。 2.劳动法规范的具体内容 劳动合同、工资制度、工时、职业安全、劳动争议处理等。,三、劳动法的渊源,（一）法律渊源的概念 法律渊源又称法源、法的渊源、法的形式。具有法的效力作用和意义的方法的外在表现形式。 1、制定法 2、判例法 3、习惯法 4、法理 5、国际协定和条约,三、劳动法的渊源,（二）劳动法的渊源 劳动法渊源是指劳动法在法律体系中的表现形式。 其表现形式有：1、宪法；2、法律；3、行政法规；4、部门规章；5、其他法律规范中有关劳动问题的规定；6、地方性法规和经济特区法规；7、地方

10、规章；8、国际法律文件；9、国际惯例；10、香港、澳门特别行政区劳动法律,一.我国劳动法的立法宗旨 二.我国劳动法的适用范围 三.我国劳动法的实施 四.我国劳动法的作用 五.我国劳动法的基本原则,第三节我国劳动法的基本理论,（一）保护劳动者的合法权益； （二）调整劳动关系； （三）建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度； （四）促进经济发展和社会进步 （五）以宪法为依据,一.我国劳动法的立法宗旨,二、我国劳动法的适用范围,（一）我国劳动法（空间）地域的适用范围 1、凡由全国人民代表大会及其常务委员会通过的劳动法律和由国务院发布的劳动行政法规、决议、命令，除法律、法规本身有特殊规定外，适用于全

11、国领域。 2、我国劳动法适用全国所有领域。 3、我国劳动法不适用于这香港和澳门两个地区。,二、我国劳动法的适用范围,（二）我国劳动法的时间适用范围 1、劳动法生效的时间 一种方式是法律规范性文件本身规定了从其通过或公布之日起生效； 另一种方式是通过或公布之日并不立即生效，而是在该法律规范性文件中规定了实施日期，待施行日期到来时，该法律规范性文件开始生效。,二、我国劳动法的适用范围,（二）我国劳动法的时间适用范围 2、劳动法的失效时间 一种方式是法律规范性文件本身明文规定了终止生效的特定时间或特定条件，当条件出现时，该法律规范性文件自然失效； 另一种方式是国家制定了与旧法律规范性文件内容相同的新

12、的法律规范性文件，新法中明文指出旧法失效。,二、我国劳动法的适用范围,（三）我国劳动法对人的适用范围 1、劳动者 1）以下劳动者适用我国劳动法在我国境内的用人单位和与之形成劳动关系的劳动者；国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的非工勤人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。,二、我国劳动法的适用范围,（三）我国劳动法对人的适用范围 1、劳动者 2）下列人员不适用我国劳动法：公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员； 农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）；

13、现役军人、家庭保姆； 在中国境内享有外交特权和豁免权的外国人。,二、我国劳动法的适用范围,（三）我国劳动法对人的适用范围 、用人单位 企业个体经济组织国家机关事业单位社会团体,三、劳动法的实施,（一）劳动法实施的概念劳动法的实施是指劳动法在社会生活中能够切实地、全面地、真正地得到实现。包括劳动法的执行和劳动法的遵守。,三、劳动法的实施,（二）我国劳动法实施取得的成效（执行） 1、制定配套法规规章，法制观念不断增强。 2、实施积极的就业政策，就业工作成效显著。 3、深化劳动用工制度改革，新型劳动关系初步确立。 4、社会保险体系初步建立，覆盖范围逐步扩大。 5、建立劳动保障监察和劳动争议处理制度，

14、维护劳动者合法权益。,三、劳动法的实施,（三）我国劳动法实施存在的问题（遵守） 1、劳动合同签订率低且不规范 2、最低工资未得到全面执行 拖欠工资现象仍时有发生 3、超时加班现象普遍 劳动条件极为恶劣 4、大量非公有制个体企业劳动者未参保 5、劳动保障监察力度不足 劳动争议处理效率低,四、我国劳动法的作用,（一）劳动法作用的特点 1、不同历史时期，随着劳动关系的发展变化，作用不同； 2、劳动法与劳动政策相结合才能更好发挥其作用； 3、由于我国地方性经济发展程度存在较大差别，地方性劳动立法也起着重要作用。,四、我国劳动法的作用,（二）劳动法作用 1、劳动法是公民基本权利的重要保障。 2、劳动法维

15、护劳动关系双方的合法权益，实现社会稳定的重要保障。3、劳动法保障劳动力市场有序发展，促进市场经济完善。 4、劳动法维护、发展和稳定和谐的劳动关系，促进社会的安定和发展。,五、我国劳动法的基本原则,(一) 劳动法的基本原则的概念 劳动法的基本原则是制定劳动法制度和法律规范的指导思想，是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的基本准则。 1、对劳动法全部内容有指导作用。 2、对劳动立法、执法、解释和研究必须遵守的基本准则。 3、不同于劳动立法原则、不同于劳动司法原则。,五、我国劳动法的基本原则*,（二）劳动法的基本原则的依据 1、要以宪法为依据。 2、劳动法基本原则的确立应突出劳动法的

16、基本特征、 3、劳动法基本原则的确立，要以现实为依据，要结合我国国情。,五、我国劳动法的基本原则*,(三)我国劳动法的基本原则的内容 1、公民享有劳动权利和履行劳动义务原则 1）凡是有劳动能力和意愿的公民都有平等地获得劳动机会的权利，有根据其志愿、才能、教育程度并在考虑社会需求的情况下选择职业及工种的权利。 2）国家有义务保障劳动者获得劳动权，当劳动者谋求不到工作时国家应给予帮助、扶持或提供必要的生活费。,五、我国劳动法的基本原则*,(三)我国劳动法的基本原则的内容 1、公民享有劳动权利和履行劳动义务原则 3）劳动者有按其劳动的数量与质量获得不低于国家规定的最低数额的劳动报酬的权利。 4）必须尊重劳动权，任何组织和个人不得侵犯他人的劳动权，对劳动力使用者滥用解雇权的行为应当加以限制。 5）劳动既是公民的权利，又是公民的义务。,五、我国劳动法的基本原则*,(三)我国劳动法的基本原则的内容 2、劳动者主体利益平衡中三方性原则 三方协调劳动关系原则是指政府、工会组织、企业组织代表（应包括各种所有制形式、各种经济形式的组织代表）三方共同参与劳动关系的协调。他们是协调劳动关系的主体。,