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1、技术性贸易壁垒- 贸易保护主义的新宠,国际经济与贸易043 李江明 200430202139,案例1：输日鳗鱼遭遇贸易壁垒,2003年7月3日，日本突然宣布对中国的鳗鱼加工品实施命令检验，查验恩诺沙星等药物。此后，相继31批中国烤鳗被通报为药残超标。日本官方网站不断发布不合格产品消息，引来媒体的恶意炒作，导致食鳗节期间中国产品纷纷从货架上撤出。中国企业不得不被迫全面停止对日发货。根据海关统计，7月8月我对日出口烤鳗仅4000吨，比上年同期下降41。,案例2：我国菠菜出口受阻事件,日本为了阻碍我国菠菜对其出口，2004年4月公布了菠菜中毒死蜱残留限量为0.01mg/kg，大大超出了国际组织、CA
2、C、美国和欧盟的此项限量标准0.05mg/kg。使我国因菠菜出口受阻而造成巨大经济损失，仅山东一省，直接损失就达到2.4亿元。,技术性贸易壁垒,技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade) 主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。,1技术标准与法规。,技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重
3、复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括：法律和法规，政府部门颁布的命令、决定、条例，技术规范、指南、准则、指示，专门术语、符号、包装、标志或标签要求等；涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。,2合格评定程序。,合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。认证是指由授权机构出具的证明，一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明，这通常被称为“第三
4、方认证”。认证可以分为产品认证和体系认证。产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认证。,产品检疫、检验制度,。基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制定了严格的产品检疫、检验制度。,包装和标签要求。,对商品包装和标签规定苛刻的要求，是许多国家设置技术壁垒的又一手段。比如，欧盟一直通过产品包装和标签的立法来设置外国产品的进口障碍，如对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品，法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。许多出口商为了符合进口国的这些规定，不得不重新包装或改换商品标签，因而增加商品成
5、本，削弱了商品的竞争力。,6绿色技术壁垒,绿色技术壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。它具体包括：（1）绿色环境标志制度。（2）绿色技术标准制度。（3）绿色包装制度。（4）绿色卫生检疫制度。（5）绿色补贴制度。,建立健全我国动植物卫生检疫措施体系。,(1)完善我国动植物卫生检疫标准。在标准实体上，向国际标准和欧盟等国外先进标准靠拢。 (2)加强认证工作，发挥认证认可的作用。我国应参照欧盟的做法，强化认证在检验检疫合格评定中的作用，可以考虑逐步将所有涉及人身安全、健康的产品都纳入认证的范围。 (3)尽快建立检验检疫风险预警机制。加强对国际动植物卫生检疫信息的跟踪能力，对于世界各国的标准、检验程序、检验方法等有动态的即时跟踪。,欧盟等已经把风险评估作为对进境动植物、食品的控制措施。我国应当尽快建立起相应的风险评估措施体系，对入境动植物及其产品、食品等进行风险评估，对涉及环境保护的入境货物进行环境保护的风险评估，最大限度地降低因货物入境所带来的病虫害传播、环境污染等危害。,(3)加强风险评估。,
