海洋石油hse法规介绍

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1、,海洋石油健康安全环保法规介 绍,我国法律法规体系基本知识,健康安全环保法规架构简介,海洋石油作业HSE执法部门介绍,海洋石油作业安全法规介绍,海洋石油作业常用HSE法规,我国法律法规的层次,法律法规制订及发布机关,我国法律法规体系基本知识,各层次之间的法律效力,我国法律法规的层次,我国的立法机构和权限分为四级、制定的规范性文件有六个层次，分别是宪法基本法律其他法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例规章（包括国务院部委和地方政府规章）,我国法律法规的层次,法律法规制订及发布机关,我国法律法规体系基本知识,各层次之间的法律效力,法律 由全国人民代表大会或其常务委员会负责制定、修改，并审议。全

2、国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律上述两个机构通过的法律由国家主席签署主席令予以发布。,法律法规制定及发布机关,行政法规 由国务院按照宪法和法律的有关要求，负责组织制定并审查。行政法规由总理签署国务院令予以发布。 危险化学品安全管理条例就是由国务院第52次常务会议在2002年1月9日通过的并由国务院总理签署的第344号国务院令予以发布。,法律法规制定及发布机关,地方性法规 由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，

3、进行制定，并按照有关程序报批生效。 自治条例、单行条例 由民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点进行制定并按照有关程序报批生效。,法律法规制定及发布机关,规章 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 地方性规章 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章 。,法律法规制定及发布机关,标准 中国标准分为强制性标准和推荐性标准两类

4、性质的标准。 中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。,中国行业标准分类,国际公约 中国在安全环保方面加入的国际公约,我国法律法规的层次,法律法规制订及发布机关,我国法律法规体系基本知识,各层次之间的法律效力,宪法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 法律 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规 行政法规的效力高于地方性法规、规章。 地方性法规 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。,各层次之间的法律效力,我国法律法规

5、体系基本知识,海洋石油作业HSE法规介绍,健康安全环保法规架构简介,海洋石油作业HSE执法部门介绍,海洋石油作业常用HSE法规,环境保护法律法规体系,职业健康法律法规体系,安全生产法律法规体系,海洋石油作业HSE法规介绍,安全生产法律法规体系,专业法律 消防法 矿山安全法 海上交通法 道路交通安全法 等若干法律,主体法 安全生产法,相关法律 劳动法 刑法 刑事诉讼法 行政处罚法 等若干法律,行政法规,地方性法规,部门规章,安全标准,国际公约,安全生产法律法规,环境保护法律法规体系,专业法律 海洋环境保护法 水污染防治法 大气污染防治法 固废污染防治法 等若干法律,主体法 环境保护法,相关法律

6、清洁生产法 节约能源法 刑法 行政处罚法 等若干法律,行政法规,地方性法规,部门规章,环境标准,国际公约,环境保护法律法规,职业健康法律法规体系,专业法规规章 放射性防护条例 职业病分类办法 职业卫生标准 职业病事故调查处理办法等,主体法 职业病防治法,相关法律 传染病防治法 食品卫生法 刑法 行政处罚法 等若干法律,行政法规,地方性法规,部门规章,健康标准,国际公约,职业健康法律法规,中华人民共和国安全生产法介绍,概述：1.立法目的,安全生产法介绍,立法目的,加强安全生产监督管理防止和减少事故发生保障人民和财产安全促进经济发展,安全生产法-概述,2.立法的重要性和必要性19982000年，全

7、国共发生企业职工伤亡事故39400起，死亡38928人；2001年，全国共发生各类事故1000629起，死亡130491人，同比分别上升20.5和10.4。其中工矿企业发生事故11402起，死亡12554人；除森林、草原火灾以外的各类火灾事故215863起，死亡2314人，伤3752人；道路交通事故760327起，死亡106367人；水上交通事故644起，死亡和失踪490人；铁路路外事故12335起，死亡8409人。另外，特大伤亡事故频繁发生。据统计，19982000年，全国共发生一次死亡10人以上事故489起，死亡9183人。2001年，发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556

8、人。其中，发生一次死亡30人以上的事故就达16起，死亡707人。,安全生产法-概述,3.发布和实施时间该法于2002年6月29日第九届人民代表大会常务委员会28次会议通过。自2002年11月1日执行,安全生产法-概述,4.构成 法律条文由七章九十七条组成。总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的权利和义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任附则,安全生产法-概述,5.安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理,安全生产法-法律制度,1、安全生产责任制度 第412条,2、安全生产条件保障制度第1643条,3、三同时制度第24条,4、教育培训制度第2023条,5、从业人员权利与

9、义务制度第4452,6、监督管理制度第5367条,7、事故救援制度第6872条,8、事故调查制度第7376条,9、责任追究制度第7795条,法律制度,安全生产法-职责,生产经营单位 第四条,企业主要负责人和安全管理人员 第五条,从业人员 第六条,国务院和各级政府 第八条,安全监督管理部门 第九条,国务院有关部门 第十条,中介组织 第十二条,工会 第七条,明确的职责,地方政府有关部门 第十一条,安全生产法-生产经营单位的义务,遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规 加强安全生产管理 建立、健全安全生产责任制度 完善安全生产条件,安全生产法-主要负责人的责任,主要负责人：对生产经营单位经营负

10、责，具有决策权的人,建立健全安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和、操作规程,保证本单位安全生产投入的有效实施,组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案,督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,职 责,及时、如实报告生产安全事故,安全生产法-安全生产保障体系,保障体系,组织制度 安全保障,项目建设 安全保障,设备设施 安全保障,生产经营管 理安全保障,人员组织保障,教育培训保障,安全制度保障,三同时审查,安全评价,设计制造保障,使用过程保障,检测检验保障,危险品管理,危险源监控,危险作业监护,安全检查制度,资金保障,安全生产法-从业人员的权利和义务,权 利,享受工伤保

11、险和 民事索赔权,企业安全生产的 知情权,安全管理的批 评、建议权,拒绝违章作业和 强令冒险作业权,紧急情况下停止作 业和紧急撤离权,安全生产法-从业人员的权利和义务,义 务,遵章守规、服从管 理，不违章作业,发现事故隐患及 时报告,接受培训、掌握 安全生产技能,正确使用和佩戴 安全防护用品,生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任,安全生产法-其它,第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介机构可能产生的38种违法行为。其中生产经营单位及负责人3

12、0种，政府监督部门及人员5种，中介机构1种，从业人员可能存在的违法行为2种。并明确了十三种处罚方式。 第七章 附 则,中华人民共和国环境保护法介绍,颁布日期 1989年12月26日发布实施。 立法目的 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代业化建设的发展，制定本法。,环境保护法介绍,适用范围 内容非常广泛，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等影响人类生存和发展的各种环境因素,环境保护法介绍,法律框架 第一章 总则 第二章 环境监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治环境污

13、染和其他公害 第五章 法律责任,环境保护法介绍,环境保护三大原则 经济与环境协调发展的原则 预防为主的原则 “谁污染、谁治理”的原则,环境保护法介绍,环境保护五项基本制度 排污收费制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 限期治理制度 排污许可制度,环境保护法介绍,中华人民共和国环境保护法第41条关于“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失” 。案例分析：环保污染的诉讼与赔偿,环境保护法介绍,中华人民共和国职业病防治法介绍,立法目的 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。,职业病防治法介绍,适

14、用范围 本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。,职业病防治法介绍,职业病防治工作的方针和原则 方针：预防为主、防治结合 原则：（1）分类管理 （1）建设项目分类管理建设项目职业病危害分类管理办法 ； （2）职业病危害项目申报制度； （3）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理； （4）职业病的分类和目录。（2）综合治理,职业病防治法介绍,主要的几个制度 建设项目职业病危害分类管理【轻微、一般、危害严重】

15、 职业病防治责任制 “三同时”制度 职业病危害项目申报制度 职业健康监护制度【职业健康检查、职业健康监护档案 】 职业病危害因素检测、评价,职业病防治法介绍,案例分析：工人为证明患职业病坚持开胸验肺,职业病防治法介绍,海洋石油作业HSE法规介绍,我国法律法规体系基本知识,健康安全环保法规架构简介,海洋石油作业HSE执法部门介绍,海洋石油作业常用HSE法规,国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室（简称海油安办） 卫生部海洋石油作业职业卫生监督管理办公室（简称海卫办） 国家海洋局北海分局（简称北海分局）,三大执法部门介绍,海洋石油作业安全监管机构,海洋石油作业安全办公室（COOOSO）成立背景简要历史主要职责及机构目前状况,COOOSO成立背景,1983年10月：“爪哇海”号沉没事件的两个最基本的教训，一是必须有一个政府的机构来具体负责海上石油作业的安全管理，二是必须有一套海上石油作业的安全法规来实施监督管理。 19831984年：海洋石油总公司认真总结在对外合作过程中对安全管理的经验教训，创造性地提出设立海洋石油作业办公室。 1985年5月14日：经石油部批准，正式成立海洋石油作业安全办公室。,