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1、公证制度概述,公证制度的概念,公证是指国家公证机构依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动。公证制度是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构办理公证事项必须遵循的规程和准则。,在公证活动中,公证的权利主体是国家公证机关和提出公证申请的当事人；公证的客体即公证的对象是需要证明的法律行为、具有法律意义的文书和事实；公证的目的是确认公证对象的真实性、合法性和可行性。,(一)公证与认证的关系 公证与认证既是两种不同的概念，又有密切联系，没有公证，便没有认证；没有认证，公证则无法在外国发生法律效力。公证是认证的前提和基础，认证是对公证的证实和鉴别。 (二)公证与鉴
2、证的区别,(三)公证证明与一般证明的区别 两种文书的法律地位不同，两种文书被社会认可的范围和程序不同。,公证机构的任务,一、依法证明法律行为、具有法律意义的文书和事实的真实性与合法性是公证机构的首要任务 二、保护国家的公共财产，保护公民身份上，财产上的权利与合法利益，是公证机构的根本任务,公证处是国家公证机关。是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。,（一）有自己的名称； （二）有固定的场所； （三）有二名以上公证员； （四）有开展公证业务所必需的资金。 设立公证机构，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机
3、构执业证书。,1办理各类法律行为公证。包括：各类合同、协议、委托、声明、招标、投标、拍卖、 贷款、抵押、股票发行、股份制企业的创立、有价证券转让、票据拒付、提存、国有土地使用权的出让、转让、商品房的买卖、预售、房屋租赁、各类社会活动、保全证据以及继承、收养、遗嘱、赠与等。,2办理各类具有法律意义的文书的公证。包括法人资格证书、公司章程、资产负债表、董事会决议、资信证明、商标注册证书、存款证明、各类专业技术资格证书、毕业证书、学位证书、成绩单、结婚证书、离婚证书等。,3办理各类具有法律意义事实的公证。包括：意外事件、空难、海难、出生、生存、死亡、亲属关系、国籍等。,4办理各类具有法律意义的文件上
4、的签名、印鉴属实，付本、节本、译本、影印件与原件相符的公证事务。,5赋予债权文书具有强制执行效力。此外公证处还可向当事人提供公证法律咨询、代当事人起草、修改法律文书，并根据担保法的规定，办理相应的抵押物登记，以及向当事人提供其他非诉讼法律服务。,资本主义国家的公证,大致划分为： 法国德国 公证人从属于法院，受所属法院院长监督，公证人和法官都可以办理公证事项。公证人也是国家公职人员，但不领取国家薪金，而是直接向当事人索取报酬。,英美:办理公证事务不仅仅是公证人的职权，而且依据契约与文书的性质，审判机关和行政机关也可以行使这项职权。且仅仅证明当事人在民事法律文书上签字的真实性，至于文书内容是否属实
5、，一律不加过问。,我国公证制度的建立和发展 P321,公证机关的任务,、依法证明法律行为、有法律意义的文书与事实的真实性和合法性 公证机关的首要任务是应公民、法人或者其他组织的申请，对没有争议的法律行为、法律事实和具有法律意义的文书，依照法定程序审查明确后，对其真实性和合法性作出书面证明。,二、保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利与合法利益，预防纠纷，减少诉讼，维护社会经济秩序 。,从某种意义上说，公证是提早介入民事活动和经济活动的一种法律手段，成为预防纠纷，减少诉讼，维护社会主义市场经济秩序，促进社会安定团结的第一道防线,三、促进国际间友好交往，保护中外当事人的合法权益与利益。 按照国
6、际惯例，在不同国家公民和法人组织之间进行民事、商业活动中，对许多有关的法律行为、有法律意义的事实和文书，例如法人资格，科技人员的学历、经历、职称、未受刑事制裁等，都需要办理公证，才能在域外发生效力。,公证的基本原则,一、真实、合法、可行原则公证员必须审查当事人的身份和行使权利、履行义务的能力；审查当事人申请公证的事实和文书以及有关文件是否真实、合法。公证处对不真实、不合法的事实与文书应拒绝公证。,二、必须公证与自愿公证相结合的原则三、公证员亲自办理公证事务的原则 根据这个原则，在办理公证事项中，公证员必须亲自与当事人或其代理人谈话，审查当事人的真实意思表示，审查申请公证的法律行为，有法律意义的文书和事实是否真实、合法、可行，是否符合公证的条例，最后考虑是否出具公证书。凡出具公证书的，公证员应在公证书上加盖签名章，以示负责。,四、回避原则,公证员不许办理本人、配偶或本人、配偶的近亲属申请办理的公证事务，也不许办理与本人或配偶有利害关系的公证事务。当事人有申请公证员回避的权利。,五、保密原则六、便民原则简化手续，加快办证速度，确保公证文书不失使用时效。 登门服务，巡回办证，设点办证，下乡办证等办证形式，是近几年公证实践落实便民措施的经验总结。,
