2016年《政府权力:依法行使》课件

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1、温故知新,1、我国政府的宗旨和工作基本原则?2、对政府如何做到对人民负责?3、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些?,第四课:我国的政府受人民的监督,政府的权力:依法行使,1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政的重要意义?4、政府如何审慎行使权力,做到科学、民主、依法决策?,自 学 导 航,政府依法行政,是什么?,为什么?,怎么做?,镜头一:某环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证,商户的工商、税务年检将无法过关。,该市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法?,理由不正当,这种行政命令是滥用权力。 作为一种地

2、方保护主义,从长远来看是不利于本地经济健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能,必须遵循经济自身发展规律。,一、公共权力 切莫乱用,镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。,该市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法?,理由不正当,是一种违法行为,也是滥用权力。否认宪法和法律的权威,不利于营造遵守交通法则的社会范围,对社会造成不良影响。,(一)依法行政的含义(是什么),行:行使,政:行政权力,法:宪法和法律,谁:政府及其工作人员,依 法 行 政,依:依据,二、政府依法行政,注意: 从形式上看:政府权力由法律授予;从

3、来源来看,政府权力是人民赋予的。,注意:依法行政的主体是政府及其工作人员,不是中共,人民政协、人民团体,也不是公民。,依法治国 依法行政 依法执政 依法司法,概念区分,治国方略,政府,中国共产党,人民法院、检察院,1.依法行政的必要性,(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。,(二)为什么要依法行政?,请分析“滥用权力,暴力执法”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 政府依法行政有何意义?,公民-,政府-,社会-,危害,侵害公民的权利,滥用职权,败坏形象,威信丧失,有法不依法治淡薄,保障人

4、民群众权利和自由,加强廉政建设,保证政府及工作人员不变质,提高政府的威信。 防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会民主法制建设。,2、依法行政的重要性,政府为什么要依法行政?,必要性(理论依据)+重要性(现实意义),人民,政府,社会,2.依法行政的重要性,有利于保障人民群众的权利和自由;,有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,(对人民),(对政府),(对政府),(对社会),找新闻,你听说过

5、钓鱼执法吗?,当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动 。,价目一览,钓鱼执法,上海钓鱼事件:司机孙中界本是好心搭载“路人“,却被认定“非法营运“,遭遇“钓鱼式执法“,18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。,评新闻,思考: 1、钓鱼执法合理合法吗? 2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议?,决策,执行,监督,决策是首要环节,是否科学关系国计民生。,政府必须坚持: (1)科学决策: (2)民主决策: (3)依法决策:,4.政府怎样进行决策,审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,依法决策,具体措施: 不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科

6、学性; -科学决策 增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。-民主决策 坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定的程序。-依法决策,(二)科学决策、民主决策、依法决策,3.政府权力行使的环节:,决策,执行,监督,1.政府怎样做到科学决策、民主决策、依法决策,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。 增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。 坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。,科学决策 民主决策 依法决策,2.政府科学民主依法决策的意义,政府 依法行政,是什么,为什么,怎么做,课堂小结,

7、回归学习任务,1、依法行政的含义是什么? 2、政府为什么要依法行政? 3、政府如何依法行政?4.政府如何科学民主依法决策?,1、依法行政是依法治国的重要环节。依法行政,就是要求( ) 各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 各级司法机关必须严格执法、公正司法A、 B、 C、 D、,C,课堂练习,课堂练习,2、县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。这一做法违背政府依法行政的 A.合法行政的要求 B.合

8、理行政的要求 C.诚实守信的要求 D. 权责统一的要求,A,3、(2012海南)为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准,出台法治城市建设的考核办法,进一步 提升市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权力与责任 A. B. C. D. ,D,课堂练习,4、(2010安徽卷)为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要),政府有关部门通过专题调研、网上

9、征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了 A审慎用权,科学民主决策 B科学执政,民主执政,依法执政 C依法执政,行使国家立法权 D保障人民直接行使国家权力,A,课堂练习,5、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政,严格规范规范监管工作,确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品药品安全是因为:食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民负责。 政府的权力源于人民,保障食品药品安全是政府的责任。坚持依法行政,有利于防止行政权力的确实和滥用,提高行政管理水平。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。,A、 B、 C、 D、,6、国务院发布的关于加强法治政府建设的意见,提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于( ) A规范政府行为,保障公民权益 B规范公民行为,加强司法监督 C扩大行政权力,增强政府权威 D健全法律制度,推进民主进程,

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