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1、,对接高考,时效热点,失分误区,考向1,考向2,考向3,第九课 走进社会主义市场经济,考向1：市场与计划、市场配置资源,对接高考,真题引路,2014课标卷，38(2)阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料 2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。 结合材
2、料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。,真题引路,审题解题：,真题引路,答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大； 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求； 竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。,考点精讲,1市场配置资源,(1)方式：市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中，生产什么，生产多少，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。,考点精讲,(2)优点,提醒 市场配置资源的第一个优点
3、，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。归结起来就是实现资源的优化配置。市场调节实质是价值规律在调节。,(1)市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(难以调节)。 (2)枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节(不让调节)。 (3)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)。,2市场调节及其弊端,考点精讲,3.如何处理好政府和市场的关系,(1)划清政府与市场的边界。市场机制能解决的，政府就不要干预，当市场失灵时，或市场解决不了的问题，就需要政府来解决。 (2)在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用
4、。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立，而市场则在制度下实现资源的最佳配置。 (3)政府该退出的领域应该坚决退出，该让出的领域也要坚决让出，不要与民争利，要精简机构，建立服务型政府，要把无限政府转变成有限政府。 总之，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，既需要充分发挥市场调节的作用，又更好发挥政府作用。,考点精讲,对点训练,2017天津卷，12(2)阅读材料，回答问题。 材料 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、市场准入等方面
5、为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。运用经济生活知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。,对点训练,解析 要想在养老服务业发展中发挥作用，政府必须在尊重市场规律的前提下实行科学的宏观调控；市场通过供求关系变化发挥资源配置的决定性作用。,对点训练,答案 市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业
6、的发展起推动作用。,考向2：整顿和规范市场秩序,(2016全国甲卷，14)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明( ) 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A B C D,真题引路,解析 甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性而非滞后性，不当选；企业的目的是盈利，社会组织并非企业，其目的非营利，错误；法院就此开出罚单，是通过法
7、律手段弥补市场弊端，规范市场秩序，答案为D。,D,1.规范市场秩序,(1)必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。,考点精讲,(2)如何规范,考点精讲,提醒 市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。二者有内在的一致性。,考点精讲,2如何加强诚信建设,(1)从总体上看： 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，大力建立和健全社会征信体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 (2)政府： 要加
8、强宏观调控，不仅要运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设； 全面启动社会信用体系建设工作，以法律法规规范社会信用； 抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转； 加强精神文明建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识； 加快建立社会征信体系，构筑良好的社会信用基础； 以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。,考点精讲,(3)企业： 要依法诚信经营，遵守市场规则，尤其是要坚持自愿、平等、公平和诚实守信的市场交易原则； 要努力提高自身素质，遵守职业道德，树立良好的企业信誉和形象。 (4)消费者： 应该树立法律意识和权利意识，必
9、须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益； 树立诚信观念，遵守市场道德，遵守职业道德，做到爱岗敬业、明理诚信、办事公道、服务群众、奉献社会。,考点精讲,(2015课标卷，14)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是( ) 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展 A B C D,对点训练,解析 “改进互联网安全技术”是企业应采取
10、的措施，不是政府应采取的措施，故排除；市场调节有其弊端，针对“互联网金融企业违规经营”政府可以引导和规范金融业健康发展，符合题意；就“对用户信息保护不力”问题，政府可以完善监管法规体系，符合题意；“限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求，也不符合现实情况，说法错误，排除。故选A。,A,考向3：宏观调控手段的运用,真题引路,1(2015课标卷，13)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( ) 政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的约束
11、 市场机制能更好地发挥资源配置作用 企业的市场竞争力得到增强 A B C D,解析 本题考查市场调节与宏观调控。审题干获取关键信息“清理”“废止”“全部公开”“严肃查处”，这充分说明对政府的权力进行了限制，“把权力关进制度的笼子”，避免政府过多地干预市场，这将更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以符合题意；政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，故排除；企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权，企业的竞争力不一定增强，故排除。故选C。,C,1社会主义市场经济的基本特征,提示 社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征，还具有自己的特点。,考
12、点精讲,2科学的宏观调控,(1)原因：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 (2)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 (3)手段：经济手段、法律手段和行政手段。 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。,考点精讲,含 义,内 容,地 位,经济手段,法律手段,行政手段,国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施,经济计划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等,国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段,经
13、济立法和经济司法,是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段,行政命令、行政指示、行政规章制度和条例,三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充。经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段,3正确认识宏观调控的三种手段,考点精讲,市场调节(“无形的手”或“看不见的手”),宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”),手段,地位,优势,局限性,联系,主要通过价格、供求、竞争等来进行,以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段,决定性作用,弥补市场机制不足,及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高,宏观调控具有
14、自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作,两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可,4市场调节与宏观调控的关系,考点精讲,闪记：,考点精讲,对点训练,(2016上海卷，16)小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是( ),解析 货币政策是由中国人民银行制定的，主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济，主要解决的是货币流动性的问题；财政政策是由国家财政部门制定的，通过税收、国债等变动调节资金，实现资源配置等。两个政策都可以调节社会
15、总供给和社会总需求，实现供求平衡，促进经济发展，稳定就业等，A、B、C均正确；二者是宏观调控最常用的经济手段，而宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡而非财政收支平衡，货币政策并不具备实现财政收支平衡的功能，D错误，当选。,D,失分误区,对宏观调控的三种手段区分不清,示例1 为治理空气污染，政府可采取的经济措施是限制企业和居民对机动车的购买和使用(2014课标卷，14 示例2 运用行政手段调整金融机构存款准备金率(2012安徽卷，1),剖析矫正,提醒： 抓住关键词区分宏观调控的三种手段和两种政策： 经济手段关键词：经济政策、计划、利益的调整、财政政策(财税、国债
16、等)、货币政策(银行、货币、利率等)； 法律手段关键词：经济立法、司法、依法查处、打击等； 行政手段关键词：行政命令、指示、规定等。,剖析矫正,蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，综合运用各种手段治理大气污染，政府应当( ) A运用法律手段增加对排污费的征收力度 B运用经济手段增加对大气污染防治的政策性信贷支持 C运用行政手段关停所有有污染的企业 D采取稳健的货币政策中央财政安排专项资金治理重点区域的大气污染,B,矫正训练,解析 增加对大气污染的政策性信贷支持，属于货币政策，是国家运用经济手段进行宏观调控的体现，B正确；增加对排污费的征收力度属于行政手段，A错误；C错误，关停所有有污染的企业说法太绝对，应该是命令督促其治理，再辅以必要的惩罚措施；中央财政安排专项资金治理大气污染属于财政政策，而不是货币政策，D错误。,
