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1、1评选民主法治示范村先进评选民主法治示范村先进 典型材料典型材料我县位于长江中下游，面积我县位于长江中下游，面积 936 平方公里，人口平方公里，人口 34.8 万，万，其中农村人口其中农村人口 28.9 万。辖万。辖 11 个乡（镇）个乡（镇） ，125 个村委会。个村委会。村村“两委两委”班子中，书记班子中，书记“一肩挑一肩挑”的占的占 25，村主任连选连任，村主任连选连任的占的占 56，村干部平均年龄，村干部平均年龄 40.8 岁，高中以上文化的占岁，高中以上文化的占66.3，党员干部占，党员干部占 65.8，女性干部占，女性干部占 13.5。村组全部实行了。村组全部实行了村务、财务村务
2、、财务“两公开两公开”。村级建立村民普法阵地。村级建立村民普法阵地 345 个。目个。目前有前有 32 的村聘请了法律顾问。的村聘请了法律顾问。 近年来，我县按照上级近年来，我县按照上级要求，结合本地实际，深入开展了要求，结合本地实际，深入开展了“民主法治示范村民主法治示范村”创建创建活动。我县在开展活动。我县在开展“民主法治示范村民主法治示范村”创建活动中，充分考创建活动中，充分考虑不同乡（镇）虑不同乡（镇） 、村的经济发展水平和村情民意等因素，从、村的经济发展水平和村情民意等因素，从增强村民民主法治观念入手，通过抓好农村普法、村民自增强村民民主法治观念入手，通过抓好农村普法、村民自治、农村
3、稳定等方面的工作，使全县农民的法制观念、民治、农村稳定等方面的工作，使全县农民的法制观念、民主意识进一步提高，全县农村已基本形成了自觉遵纪守法、主意识进一步提高，全县农村已基本形成了自觉遵纪守法、自觉维护安定团结的良好氛围。到目前为止，全县已建立自觉维护安定团结的良好氛围。到目前为止，全县已建立2省级省级“民主法治示范村民主法治示范村”1 个、市级个、市级“民本资料权属文秘资源民本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网主法治示范村网放上鼠标按照提示查看文秘资源网主法治示范村”30 个、个、县级县级“民主法治示范村民主法治示范村”45 个，占全县村委会总数的个，占全县村委会总数的 60
4、 以上，以上，提前实现了司法部、民政部提出的到提前实现了司法部、民政部提出的到“四五四五”普法结束时，普法结束时，有有 30 的村跨入的村跨入“民主法治示范村民主法治示范村”行列的目标，有力地促进行列的目标，有力地促进了我县农村经济发展和社会政治稳定，推进了我县农村基了我县农村经济发展和社会政治稳定，推进了我县农村基层民主法制建设进程。层民主法制建设进程。一、以一、以“两抓两带三到家两抓两带三到家”为载体，深化法制宣传教为载体，深化法制宣传教育育深入开展法制宣传教育，提高农村干部的民主意识深入开展法制宣传教育，提高农村干部的民主意识和法制观念，是和法制观念，是“民主法治示范村民主法治示范村”创
5、建活动的基础性工作。创建活动的基础性工作。围绕围绕“四五四五”普法规划确定的普法规划确定的“两个转变、两个提高两个转变、两个提高”的目标的目标要求，我县在要求，我县在“民主法治示范村民主法治示范村”创建活动中，紧扣农村改创建活动中，紧扣农村改革、发展、稳定的大局，广泛开展了以革、发展、稳定的大局，广泛开展了以“两抓两带三到家两抓两带三到家”为载体的为载体的“法律进村入户法律进村入户”活动，以此带动村民法律素质的活动，以此带动村民法律素质的提高。提高。“两抓两带两抓两带”：即，一抓乡镇、村、组干部的法律素：即，一抓乡镇、村、组干部的法律素质教育。通过抓干部自身的法律学习培训和定向定任务包质教育。
6、通过抓干部自身的法律学习培训和定向定任务包村向农户宣讲法律，层层签订学法守法责任书，带动群众村向农户宣讲法律，层层签订学法守法责任书，带动群众学法守法。二抓在校青少年学生的法律素质教育。通过深学法守法。二抓在校青少年学生的法律素质教育。通过深入开展入开展“我与父母同学法我与父母同学法”活动，深化学校法制教育，提高活动，深化学校法制教育，提高在校青少年法律素质。通过学校与在校学生、学生与家长在校青少年法律素质。通过学校与在校学生、学生与家长3互签学法守法承诺书，带动学生家长和家庭成员学法、用互签学法守法承诺书，带动学生家长和家庭成员学法、用法、守法。法、守法。“三到家三到家”：即，一是法律书籍送
7、到家。：即，一是法律书籍送到家。20_年以来，年以来，县法宣办每年均组织市、县两级包村单位，将县法宣办每年均组织市、县两级包村单位，将农民普法农民普法实用手册实用手册 ，免费送到全县，免费送到全县 70 以上的农户家中。二是学法以上的农户家中。二是学法用法抓到家。全县建立健全了县用法抓到家。全县建立健全了县乡乡村村组四级法制宣组四级法制宣传员队伍，完善了宣传网络。做到县有宣讲团、乡有宣传传员队伍，完善了宣传网络。做到县有宣讲团、乡有宣传组、村有宣传小分队、村小组有组、村有宣传小分队、村小组有 25 名有文化、有宣讲能名有文化、有宣讲能力的人员组成的宣传小组。通过以包村单位、乡镇、村、力的人员组
8、成的宣传小组。通过以包村单位、乡镇、村、组干部和乡村教师为主体的法制宣传员，包村包户宣讲法组干部和乡村教师为主体的法制宣传员，包村包户宣讲法律，提供法律律，提供法律(文秘站文秘站:)帮助和法律服务，帮助和法律服务，督促学法用法工作落实到每家农户。三是守法责任订到家。督促学法用法工作落实到每家农户。三是守法责任订到家。通过县与乡（镇）通过县与乡（镇） 、乡（镇）与村、村与村干部、村干部包、乡（镇）与村、村与村干部、村干部包村负责人与村小组、村小组与村法制宣讲员、村法制宣讲村负责人与村小组、村小组与村法制宣讲员、村法制宣讲员与刑释解教人员、轻微违法犯罪人员等重点户，层层签员与刑释解教人员、轻微违法
9、犯罪人员等重点户，层层签订学法守法责任状，特别是通过农村基层组织与农民家庭订学法守法责任状，特别是通过农村基层组织与农民家庭签订学法守法责任状，评选签订学法守法责任状，评选“守法文明户守法文明户”等方式，促使广等方式，促使广大农民在享受法律赋予权利的同时，切实履行法律规定的大农民在享受法律赋予权利的同时，切实履行法律规定的义务。义务。“法律进村入户法律进村入户”活动的有效开展，使广大农村基层干部活动的有效开展，使广大农村基层干部群众的法律素质有了明显提高，依法管理村务的自觉性有群众的法律素质有了明显提高，依法管理村务的自觉性有了明显增强，在创建了明显增强，在创建“民主法治示范村民主法治示范村”
10、活动过程中，发挥活动过程中，发挥4了模范带头作用。了模范带头作用。二、落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建二、落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设设开展村民自治，是开展村民自治，是“民主法治示范村民主法治示范村”创建活动的关创建活动的关键环节和核心内容。我县将键环节和核心内容。我县将“四民主、两公开四民主、两公开”作为全县作为全县“民民主法治示范村主法治示范村”创建工作考核评比的重要内容。创建工作考核评比的重要内容。一是完善村务公开的内容。村务公开从农民群众普一是完善村务公开的内容。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属农民群众关遍关心和涉及群众切身利益的问题入
11、手，凡属农民群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项，如计划生育政策心的热点难点问题以及村里的重大事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益、落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益、村干部报酬等，都须向村民公开，尤其将财务公开作为村村干部报酬等，都须向村民公开，尤其将财务公开作为村务公开的重中之重，做到让群众了解、监督村集体资产和务公开的重中之重，做到让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。财务收支情况。二是规范村务公开的形式、时间和基本程序。在全二是规范村务公开的形式、时间和基本程序。在全县所有村委会均设立了固定的村务公开栏，有些村委会如县所有村委会
12、均设立了固定的村务公开栏，有些村委会如邓埠镇倪桂村还通过调频广播、锦江镇九亭村通过向群众邓埠镇倪桂村还通过调频广播、锦江镇九亭村通过向群众发放发放“明白纸明白纸”等形式进行公开。对一般的村务事项做到每季度公等形式进行公开。对一般的村务事项做到每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，对救灾救济款物发放、困难户等级评定等群众关时公开，对救灾救济款物发放、困难户等级评定等群众关5心的热点问题，经村干部会议讨论，提交村民代表大会讨心的热点问题，经村干部会议讨论，提交村民代表大会讨论通过后，向全体村民公开，接受村民的监督。论通过
13、后，向全体村民公开，接受村民的监督。三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经村民会议或村民代表大会选举产生，负责监民中提名，经村民会议或村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向村民报督村务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向村民报告告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。为加强对村务公开的领导，各乡镇大会有权罢免其资格。为加强
14、对村务公开的领导，各乡镇均成立了由党委分管副书记负责的工作机构均成立了由党委分管副书记负责的工作机构,文秘站您的文秘站您的专属秘书！党委统一领导专属秘书！党委统一领导,民政部门牵头民政部门牵头,各有关部门齐抓共各有关部门齐抓共管的领导格局呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。全管的领导格局呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。全县县 125 个村委会普遍推行了村务公开、民主管理。个村委会普遍推行了村务公开、民主管理。同时，我县还将村务公开延伸到各村民小组，由村同时，我县还将村务公开延伸到各村民小组，由村小组公开到农户。在创建活动中，全县各村委会通过建立小组公开到农户。在创建活动中，全县各村委会通过
15、建立健全一整套民主管理制度，进一本资料权属文秘资源网放健全一整套民主管理制度，进一本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网步规范了村务行为，推动上鼠标按照提示查看文秘资源网步规范了村务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使农村政务、了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使农村政务、财务管理更加透明，依法管理、依法办事逐渐成为广大干财务管理更加透明，依法管理、依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。部群众的自觉行为。三、切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会三、切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会环境环境6维护农村社会稳定，营造邻里和睦、群众安居乐业维护农村社会稳定，
16、营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境，是的社会环境，是“民主法治示范村民主法治示范村”创建活动的重要内容。创建活动的重要内容。我县在创建活动中，主要强化了以下三项措施：我县在创建活动中，主要强化了以下三项措施：第一，大力加强农村基层党组织建设和民主法治建第一，大力加强农村基层党组织建设和民主法治建设。我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班子的不懈设。我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班子的不懈努力，努力，20 年来实现了无村组负债、无农户欠款、无各种税年来实现了无村组负债、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件的费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件的“六六无无”，被中央有关部门誉为，被中央有关部门誉为“九亭现象九亭现象”。 “九亭现象九亭现象”的实质的实质概括起来主要有两条，一条是村干部勤政为民，公道正派，概括起来主要有两条，一条是村干部勤政为民，公道正派，尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，量力而行，一心尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，量力而行，一心一意为群众办实事，积极为群众排忧解
