（毕业论文）-民营企业的产权改革与发展对策研究论文

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1、l民营企业的产权改革与发展对策研究民营企业的产权改革与发展对策研究经济管理专业研究生班 内容提要：内容提要：改革开放以来，民营企业从小到大，经历了巨大的变化，已成为国 民经济中的重要组成部分，民营企业在创业阶段，总是充满生机与活力，极富 竞争力和开拓精神，对各种机会的把握和利用总是恰到好处。这一阶段民营企 业无论是在方法手段上还是在组织建制上都不正规，可效果和业绩却相当可观。 从而使不少民营企业在创立之后，有了一个为时不长但速度极快的发展膨胀阶 段，并得以迅速发展崛起。然而就在这些企业完成了原始积累之后，发展到了 一定规模，具备了大踏步前进的条件和能力之时，它们却停了下来，有的迷失 了方向，有

2、的则江河日下，迅速衰败。这一现象的存在无疑会对我国经济的发 展造成不良影响，对民营企业本身的损害也是致命的。因此，在令人惋惜的同 时，也值得我们深思。民营企业到底怎么了？为什么民营企业总是强大不起来 呢？是什么原因制约着民营企业的进一步发展呢？究其原因，产权问题以及由 产权不清而带来的一系列衍生问题制约着民营企业的持续发展和不断壮大。 关键字：关键字： 民营企业 产权改革 发展研究一，民营企业的组织结构一，民营企业的组织结构 民营企业的原始投资一般都来自家族内部，这就导致产权结构 非常单一且高度集中。这种产权结构在创业初期，以家族成员间的 强烈信任感，减少委托代理关系和代理成本，从而使家族成员

3、能尽 最大努力为自己的最大利益奋斗，但正如任何事物都有两面性，单 一的产权结构也有其相应的难以克服的弊端。人们通常认为，民营 企业的产权是十分清晰的。实际上，绝大多数民营企业的产权仅仅 是在企业归谁所有的问题上相对明确而已，但个人资产与企业资产 不清，产权关系十分混乱，产权高度集中也给企业的发展带来了一 系列的问题：首先，民营企业的产权与企业家的个人产权是混合在 一起的，个人财产与企业法人财产没明确的界限，并没有形成现代 企业所具备的独立和完备的产权制度；其次，民营企业的产权结构 是完全意义上的单一结构，正如国有企业产权的一元化摆脱不了干 预一样，这种一元化产权结构是注定摆脱不了家族血缘，亲缘

4、，地 缘关系的干预的；第三，人才来源由于受到产权过度集中而有很大 局限性，人力资本也不能享受产权收益。民营企业的高薪只是对人 力资本所有者劳动的承认，并不能被认为是承认人力资本的价值。 因为资本的收益是产权收益，而工资只是对劳动的回报；第四，由l于产权高度集中，导致民营企业的融资渠道过于狭窄，仅限于家族 血缘，亲缘，地缘关系之中，资金瓶颈严重阻碍了民营企业的进一 步发展。十七大报告提出了“推进公平准入，改善融资条件，破除 体制障碍，促进个体，私营经济和中小企业发展”的新要求，可以 说，提出的这三条举措正切中民营企业发展中的主要障碍和瓶颈。 对民营企业进行产权多元化改革，以及建立与之相适应的用人

5、制度、 科学合理的融资渠道以及其他配套制度正变得越来越重要和必要。 二、民营企业的产权及发展现状二、民营企业的产权及发展现状 （一）民营经济的发展现状（一）民营经济的发展现状 1 1、民营经济的快速发展。、民营经济的快速发展。 党的十五大进一步确立了民营经济在国民经济中的地位，把民 营经济提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分的高度，表明 了民营经济，已在我国的国民经济宏观格局中占有着越来越重要的 地位。民营经济经过几十年的快速发展，对构建我国市场经济体制 的基本框架，促进市场的发育和完善，加快经济结构的调整,推动政 府职能的转换，为我国经济和社会发展、为政治、经济体制的改革 均做出了积极而

6、重要的贡献。以池州市为例，截止 2010 年 6 月底， 全市民营经济组织共计 199250 个，从业人员近 200 万人，占城镇职 工就业总人数的 73以上；成增加值 807.9 亿元， ，占全市 GDP 比 重为 603；上缴税金 32 亿元，占全市财政收入比重为 35；完 成出口交货值 141 亿元，同比增长 35.3%；固定资产投入 155.6 亿 元，同比增长 16.3%。人均上缴税金 2112 元，增加 247 元，增长 13.3%；人均实现利润 13640 元，增加 2100 元，增长 18.2%。年营 业收入 500 万元以上的规模企业完成增加值 115.2 亿元，实缴税金 9

7、 亿元，分别比 2004 年增长 30.2%和 21.6%，分别超过全市民营经 济增速 2 个和 0.6 个百分点。规模企业完成增加值和税金分别占民 营经济总量的 15.2% 和 24.3%。2005 年全市新注册私营企业 2643 户，比上年同期增长 18.86%。在注册企业类型中，有限公司发展最 快，全年增加 1993 户，比上年同期增长 29.25%，有限公司占全市 私营企业户数的 43.81%。独资企业达到 5389 户，占全市私营企业 户数的 65.61%。私营企业户均注册资本 114.68 万元，其中注册资 本 100 至 500 万元的有限公司 1455 户，500 至 1000

8、 万元的有限公 司 289 户，1000 万元至 1 亿元的有限公司 105 户，亿元以上的有限 公司 5 户。 2 2、民营经济面临的机遇。、民营经济面临的机遇。 随着新的世纪的到来，知识经济已然成为全球不可遏制的发展 潮流，信息技术的突飞猛进，日新月异也使得经济发展的传统模式 遭遇愈来愈严峻的挑战，在这样一个时代背景下，作为在市场机制l下通过近二十年的发展和努力摸索刚刚炼就了一身适应市场经济运 行规律基本本领的民营经济，如何保持自己旺盛的生命力，在新一 轮的经济全球化的竞争格局中实现可持续发展，并为我国最终实现 经济的振兴和全面繁荣作出举足轻重的贡献，应该是每一个民营企 业管理者在定位企业

9、的发展战略中最应高度关注的课题。民营企业 应该抓住在跨入新世纪时由全球经济一体化和我国经济体制改革深 化给他们的发展创造的千载难逢的机遇，在确定竞争战略时，也只 有将眼光放在这种高度上，才能实现可持续发展。另一方面，随着 我国加入世界贸易组织，成为世界贸易组织的一员，这更为民营经 济的发展提供了广阔的空间。全球经济一体化进程的飞速进展和知 识经济成为促进经济增长主要方式的变革已将我国的每一个企业置 入一个崭新的谋求生存发展的环境当中，民营企业也毫无例外地必 须迎接新世纪这场前所未有的全球经济革命的挑战，在知识经济革 命的浪潮中从内部扩张机制、外部社会环境的观念变革及顺应时代 发展潮流这三个层面

10、中进行现代企业经营管理革命，在这一巨大的 挑战面前抓住机遇，再铸辉煌。 （二）民营企业的产权特点（二）民营企业的产权特点 1 1、什么是产权。、什么是产权。 产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、 占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。以法权形式体现所有 制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产 关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利 运行的法权工具。 2 2、民营企业产权的特点、民营企业产权的特点 （1） ，产权的模糊性。 主要表现为个人产权与企业法人产权不分，企业所有者之间产 权界定不清晰，有些乡镇企业虽然事实上是私人的资本，但也存

11、在 “政企合一” ，产权划分也较为模糊。企业产权不清晰造成企业人才 队伍不稳以及经营者的短期行为，也影响了企业的规模发展和规模 效益。一方面，由于产权不清晰影响经营者的积极性，很多企业怀 着小富即安的守成思想，不愿大胆投入进行扩大再生产；另一方面， 虽然政府为鼓励非公有制经济，陆续出台了一些相关政策，但仍有 一部分人对现有政策存在疑虑，放不开手脚，这也影响了民营企业 的经营和发展。 （2） ，产权的单一性。 首先，多数民营企业都是单一的产权主体。当前大多数民营企 业都是沿用传统的家族制和单人业主制、合伙制等形式进行经营， 其产权结构较为单一，多数是业主或家族所有自然人产权，基本上l是所有者与经

12、营者同一、所有权与经营权合一的状态。这种产权结 构缺少必要的监督机制，企业承担的风险过大，制约着企业进一步 筹集发展资金，也阻碍了高层管理者交流与经营者专业化的进程。 其次，民营企业内部组织制度的三权合一。多数民营企业还处于一 种决策、执行、监督三权合一的状态。绝大部分的经营者由最大股 东担任，外聘的极少。股东会、董事会和监事会形同虚设，经营战 略完全取决于创办者的个人喜好，决策还停留在拍脑袋、凭经验的 层次。 （3） ，产权的不流动性。 民营企业产权在可交易性上问题非常突出。单人业主制企业产 权结构单一，难以筹集到外来资金；合伙制企业的产权因为没有股 份化，企业产权交易困难；大量未上市股份有

13、限公司的股份交易几 乎不可能，就是在二板市场上市也存在很多限制。很多民营企业不 得不破产的原因就在于产权无法交易，或者交易的成本太高使交易 变得没有意义。民营企业不合理的产权设置已经严重阻碍了其后续 的发展。 （三）民营企业在发展中存在的问题（三）民营企业在发展中存在的问题 民营企业经过几十年的快速发展，逐渐成为国民经济中一支越 来越重要的力量，但民营企业在发展过程中并不是一帆风顺，一直 存在这样那样的问题。为了更直观地表现出其中的问题，现就目前 池州市的民营企业在发展过程中遇到的困难作如下说明。 1 1、产权关系不清晰。、产权关系不清晰。 民营企业的产权仅仅是在企业归谁所有的问题上相对明确而

14、已， 个人资产与企业资产不清。在管理模式方面，我市目前的民营企业 大致有如下几种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来， 或直接由家族成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股 合资开办的合伙式企业；还有通过组建、承包、买断乡镇或国有企 业转型过来的“红帽子”企业等。其共同特点是：企业的所有权归 一个或一些主要投资者所有。其中，家族式企业更为普遍。 由于产权不清，可导致一些不良后果。一是企业的所有权变得 虚幻。不少民营企业名义上所有权很清晰但却不知道自己到底有多 少。二是很容易形成企业继续发展的障碍。三是对企业的股份制发 行和企业共同体的营造形成困难。四是缺乏约束机制，经营者权力 膨胀

15、，企业财产很容易变为个人财产。 2 2、民营企业的发展遭遇资金瓶颈。、民营企业的发展遭遇资金瓶颈。 融资难一直是影响我市民营企业快速发展的主要问题，其中， 中小民营企业尤甚。当前，资金匮乏已成为制约中小民营企业上规 模、上档次、上水平以及产品结构调整和升级换代的重要因素，是l阻碍我市民营经济快速发展的主要瓶颈。据调查，2009 年，全市民 营经济组织固定资产投入 145.6 亿元，其中银行贷款 22.5 亿元，仅 占固定资产投入的 15.5%。近 70%的民营中小企业反映资金紧缺已经 影响到企业的技术改造、产品更新换代、产品质量的提高和长远发 展。 3 3、企业管理模式落后，职工整体素质偏低。

16、、企业管理模式落后，职工整体素质偏低。 从总体情况看,我市民营企业程度不同地存在管理模式落后，职 工综合素质偏低，自主创新能力弱等问题，制约着我市民营企业的 快速发展。一个共性的问题就是产业结构趋同化、企业规模小型化、 决策管理个人化等。具体表现在以下四个方面：（1）是决策机制滞 后。调查表明，企业重大决策的 67.7%由企业主或主要投资者决定； 28.9%由企业主与主要管理人员共同决定；只有 3.4%由董事会决定。 决策行为随意性、盲目性较大，缺少科学论证的过程；（2）是 一 些企业管理者忽视企业的管理，生产经营随意性很大，没有严格的 核算和管理制度，没有健全的财务、统计报表制度，制约着企业良 性发展；（3）是大多数民营中小企业缺乏优秀的管理人才、技术人 才和高级技术工人，很多企业从未对职工进行过专业或岗位技能培 训，职工文化素质和技术素质不能适应快速发展的高新技术和日趋 激烈的市场竞争的需要。 （4）是部分企业创新意识薄弱，外向型、 科技型产品发展不足，普遍存在企业规模小，品牌小、名牌少的问 题，在新品研发上后期投入与开发严重不足