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1、医药行业是我国国民经济的重要组成部分，是本世纪最具发展潜力的产业之一。为优化医药产业结构，加速我市医药产业化进程，促进我市医药经济快速、健康发展，经过摸底调查和座谈走访，对我市医药产业情况有了初步了解。一、我市医药产业现状1、医药工业企业情况随着招商引资工作的不断深入，我市的医药企业已逐渐覆盖化学药品、中成药、医用包装、中药材加工、人参系列产品等品种范围。全市共有医药企业5家，其中：医用包装生产企业1 家（图们市医用橡胶制品厂）、中药材加工生产企业 2 家（图们市龙泉农工贸有限公司、图们市方舟药材加工有限公司）、化学药品及中成药生产企业1 家（延边益侨生化制药有限公司）、人参系列产品生产企业
2、1 家（延边特产实业有限公司），实现产值超过1 亿元。2、中药种植发展情况图们市位于吉林省东部，地处中温大陆性季风气候，气候温暖，热量充足，雨量丰沛， 空气湿度大， 霜期短，适合中药材种植。 但目前我市中药材种植具有一定的自发性、 分散性和随意性， 难以形成规模和效益，种植规模均呈现散、小局面。3、医药研发推广情况我市目前无研发、推广机构，不具备医药研发推广条件。二、存在的主要问题（一）医药产业结构不合理， 发展不平衡。虽然我市医药产业门类渐趋齐全，但产业结构不合理， 工业企业产品单一， 自主创新及拳头产品比较少，辖区内的医药工业企业，分布、发展不平衡。（二）企业规模小，效益差。目前我市无一家
3、大中型医药企业，多数规模小，产值低，效益差。中药材加工生产企业生产条件简陋，厂房设施达不到规定要求，生产能力不强。（三）专业技术人员缺乏， 人员素质不高。 我市医药企业专业技术人员仅四十余人，占全部在岗工人数的10%不足。（四）企业管理制度不够健全， 管理水平有待提高。 在市场经济条件下， 参与市场竞争意识差，对市场的适应性不强，管理制度不健全，企业走的是“猫”步，以至企业难以做大做强，部分处于亏损状态。三、壮大我市医药产业的对策及措施（一）大力发展中药种植业，有计划地推进中药材GAP。我市地处吉林省东部，境内气候温和，雨量充沛，四季分明，土地肥袄，适宜种植穿地龙、林下参、轮叶党参、细辛、玉竹
4、、返魂草、人参、西洋参、龙胆草、防风、沙参、黄氏、贝母等中药材， 而我市目前中药材种植情况，仅为少量个别品种， 没有大规模成片种植， 除历史因素外， 政府引导、投入不足是主要原因， 为此政府要制定科学的产业发展规划， 积极引导、 发展中药材种植业， 充分利用我市良好的中药种植基础，在政府的引导下， 培育出上档次、 有规模、实力强的中药材种植基地，逐步实施我市中药材GAP。（二）加大政府宏观调控，实施医药品牌战略。一是政府要加强宏观引导，科学地制订出产业发展规划， 从宏观上加以引导， 扶持和培育龙头企业和拳头产品，实施品牌战略； 二是要完善服务体系， 加速基础设施建设。 要进一步优化投资环境，营
5、造优良的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境，发展各种形式的中介服务机构， 为医药产业提供市场信息、 投资融资、技术服务、 人才培训等全方位服务； 引导组建以龙头企业为核心的行业协会，充分发挥行业协会的功能和作用，改变医药产业无前头单位的现状，建立信息交流平台，实现资源共享，努力促进医药产业快速发展； 三是实施名牌医药战略， 政府资源要适当向龙头企业倾斜，重点扶持有市场潜力、 科技含量高的企业。 要树立“没有品牌就不能壮大产业”的观念，力争在我市再创建2-3 家较大规模的医药生产企业，以带动我市医药产业全面发展。（三）加大人才培养力度。 医药产业要紧紧围绕提高新产品研发能力，提高企业管理水平， 提高企业营销水平等环节加大人才培养力度。一是要以项目为龙头，以合作研究等方式吸引高层次研究机构、研究人员参与新产品研发； 二是要广开门路招贤纳士， 吸引营销策划、 销售能人； 三是要培育眼界开阔、 开拓意识强、经营有方的医药企业家队伍，培养造就一大批有能力、 有水平的科技人才和管理人才。（四）转变观念，加强管理。 医药零售业是医药市场的主战场，零售企业要进一步转变观念，从根本上找出制约企业发展的各种因素，切实加强内部管理，避免出现只连不锁、只发展不管理、只托宽不深入的局面，积极巩固GSP认证成果，从而真正实现统一配送、统一管理的格局。
