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1、无规矩不成方圆长顺县工商局城关分局党支部先进事迹材料长顺县工商局城关分局党支部现有党员 10人，近年以来，在县直机关党委和县工商局机关党委及当地乡镇党委和政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合工商行政管理工作实际，深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，切实抓好党建工作，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，立足工商职能，为辖区经济建设和构建和谐社会做出了积极的贡献，取得了显著成绩。连年被县直机关党委、县工商局机关党委评为“先进党支部”、被县委政府评为“社会治安综合治理先进单位”，被县工商局评为“先进单位”等多
2、项荣誉。一、以人为本，不断加强党员干部队伍建设，筑牢发展基础 分局党支部始终坚持把队伍建设作为一个永恒的主题，以提高队伍的政治素质、业务素质和作风建设为着力点，坚持抓班子，带队伍，加快党员队伍整体素质提升，为全辖区经济社会发展和工商事业发展奠定坚实基础。 （一）加强领导班子建设。把班子建设作为队伍建设的关键，坚持民主集中制原则，大力倡导发扬民主、团结共事的良好风气，认真落实民主生活会、工作例会等制度，加强相互间的沟通与理解，使班子的凝聚力、创造力、战斗力和执政能力不断增强。 （三）加强学习型党组织建设。一是加强政治理论学习,提高党员干部政治素养。坚持党员理论学习制度和干部职工学习制度，坚持集中
3、学习和个人自学相结合，组织党员干部职工学习十七大精神、十七大三中四中全会精神、中纪委七次全会和胡锦涛重要讲话精神，观看廉政教育影片等电教片，用先进的政治理论和鲜活生活的故事加强了党员干部特别是党员领导干部的廉政教育，为做好工作奠定良好思想基础。二是加强业务知识学习，提高依法行政能力。严格学习制度，丰富学习内容，研究改进学习方式，坚持学以致用、学用结合，通过举办老党员讲座、组织培训班和个人自学等多种形式和办公网、多媒体等现代信息技术手段，切实提高业务学习的效果，培养了一批优秀的人才、办案能手和业务尖子。由于政治业务培训教育工作常抓不懈，党员干部的政治素质和业务水平显著提高，党组织的凝聚力和战斗力
4、大大增强。三是加强学习型党组织阵地建设。开辟完善党员活动室，配备电视机、电脑等设施，方便党员活动学习。集中购置书、报刊资料，不断完善基础建设，多方位引导党员开展深层次学习教育活动。 （三）加强队伍作风建设。一是积极开展理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导党员干部职工加强世界观改造和自身道德修养，教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，防微杜渐，抵制诱惑，以实实在在的行动践行了党员的先锋模范作用。二是组织开展党员思想、纪律、作风专项整顿活动，着力解决影响作风建设的突出问题。同时，通过组织召开座谈会、走访、发放征求意见信的形式，积极开展了“千家万户评工商活动”，增进了人大代表、政
5、协委员、监管服务对象等社会各界对工商部门的了解和支持，改进了作风，优化了发展环境，整体执行力得到有效提升。三是深入扎实开展学习实践科学发展观活动，以加强党的执政能力建设为主线，教育和引导全体党员干部紧紧围绕县委县政府上级局的总体部署，立足本职、勤奋工作，加强学习、深入调研，切实贯彻落实科学发展观，争当实践科学发展观的排头兵。四是积极开展廉政风险防范管理工作。把推进廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点，组织党员认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责方面存在的廉政监管风险点，并将查找风险点贯穿于业务工作各个环节。支部领导和分局领导带头查找风险点、签定岗位廉政风险防范承诺书，每年向临管服
6、务对象述职述廉，推动了风险防范管理工作的落实，廉洁勤政长效机制进一步健全完善，防止了系统内严重违法违纪案件和不良影响事件的发生。五是深化工商廉政文化建设。以廉政文化“五知、五自”活动为载体，不断加强队伍廉政教育。同时，开展家庭助廉活动，党员带头签订家庭助廉承诺书，每名党员都建立了“家庭廉政档案”，在全分局上下营造了浓厚的“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围，党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。 二、加强制度建设，促进内部规范化管理 “无规矩不成方圆”。为充分发挥党组织的示范、带动作用，分局党支部做到规范化管理制度先行，结合政府“效能建设年”活动关于加强效能建设、建立完善的制度体
7、系的要求，集中力量对原有的“三会一课”制度、民主科学决策制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制度等十余项党建制度进行了重新修订完善，成为规范党员干部职工日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了支部内部管理的规范，形成了用制度管人、管事、管权的局面，确保了每名党员都成为规范化管理的自觉参与者和实践者。同时，以支部建设为纽带，进一步健全了相关组织，按程序选举了支部委员，加强了党小组建设，配备了综合素质较高的专职党务工作者，使党内组织机构进一步健全，党组织力量进一步加强。 三、认真履行职责，加大工作落实，为推动辖区经济社会和谐发展积极作为 （一）发挥职能，提升服务，推动辖区经济社会平稳较快发展
8、。一是制定出台服务发展优惠措施。连续多年，结合辖区及自身实际，研究出台一系列服务发展的优惠措施。2010 年制定的关于开展“三创一优”活动服务辖区经济社会发展的实施方案， 出台了 60条服务全民创业的优惠政策；特别是在流通领域食品安全巡查工作中，始终做到巡查有记录；处理有结果，报县局领导审批，县局领导给予高度评价并在全县开展起到重要推动作用，也为辖区非公经济和食品安全工作带了好头，并在全县进行推广。二是加强服务窗口建设。自2009年“小局大所”改革以来，设立了标准统一的登记服务厅，逐渐改善了窗口硬件服务，工作环境得到了的极大改变和提升。2010 年部署开展了“争创优秀登记服务窗口 ”和“行政执
9、法标兵”活动，加强了窗口和行政执法部位的“软硬件”建设和规范化建设，认真落实首问和首办责任制、限时办结制等工作制度，打造了登记服务和行政执法的“绿色通道”。县局党组领导专门到分局窗口进行检查并给予了好评。2011 年，在继续开展这两项活动的同时又在服务窗口部署推行“三个精心、三个到位、三个一样、三个追求”服务工作法，成立了服务经济发展绿色通道服务组，以进一步提升服务效能，切实履行好服务发展职责。三是积极开展助企解困大走访、送政策下乡、为企业解难题等活动。支部成员带头深入到 136家企业、4 个乡镇、5 个社区、14 个村、5 个集贸市场调研情况，宣传政策，破解难题，服务发展。自 2009年至今
10、，共发放服务宣传单 6800多份，举办专项培训 6次，为大中专毕业生、复员退伍军人等特殊群体提供指导 323人次；受理群众来人、来电咨询 600多个次，解答创业问题 235个，使出台的优惠措施变为了现实的生产力，有力地推动了辖区经济发展。目前，辖区共有各类注册经营主体 1900多户，从业人员近 0.5万人，在促进辖区经济发展方面发挥了积极作用。四是充分发挥合同抵押、商标广告、信用建设等方面的职能优势，改进服务方式，坚持登记窗口坐等服务与巡查组上门服务相结合，深入到社区、村、到户提供全方位服务，促进了企业和个体经济的发展。同时，认真实施商标发展战略，积极帮助指导企业争创驰著名商标。辖区注册商标总
11、数达到 6 件。2010 年推荐的 2 家民营企业、 6 家个体工商户申报省级“文明诚信”荣誉称号，1 户民营企业、1 户个体工商户获得了州级“文明诚信”荣誉称号，推动了信用体系建设。五是积极开展就业再就业工作。立足职能，坚决贯彻执行有关优惠政策，引导和促进就业再就业工作开展，协助当地党委政府稳定就业局势。2011 年，为解决大中专毕业生就业难问题，帮扶 6名大学生实现创业，创造就业岗位 36个，有效地缓解了辖区的就业压力。同时，不断加强对五类特殊人群的创业扶持，仅 2010年至今，免费为 160名下岗职工、12 名大中专毕业生、9 名复退军人、16 名残疾人、39名返乡农民工办理了营业执照。
12、六是积极服务“三农”发展。2012 年 3月；支部一班人全力以赴抢抓机遇，加大国发 2号文件宣传力度，在分局注册室专门设立“扶持微型企业”咨询窗口，且派出工商执法人员进社区、到农村加大“扶微”宣传，共发放宣传资料 5000多份，接受咨询 300多人次。到目前为此；已有近百人提出书面申请，只待实施方案一到，可将全面开展工作。一方面，认真组织开展“红盾护农”行动，特别是在每年的春耕、夏播等时节开展农资市场专项整治行动，加大对农资经营业户的日常动态监管，有效地净化了农资市场，保护了农村消费者的合法权益。另一方面，结合辖区实际，规范了一批涉农合同文本，并引导涉农企业与农民之间签定购销合同，发展“定单农
13、业”，形成了企业和农户互增共赢的良好局面。同时，强化措施，服务辖区农民专业合作社发展。在全县率先登记了 家农村黑山羊养殖专业合作社、绿壳蛋鸡养殖专业合作社，生猪养殖专业合作社，在辖区农民专业合作社总数已达6户，入社成员近 100多人，出资总额达 300 多万元，为新农村建设和统筹城乡一体化发展做出了积极贡献。 （二）加大监管力度，积极维护稳定有序的市场秩序。一是严格落实属地监管责任制。建立起了主体清晰、职责明确的属地监管片区，在辖区范围内推行了“网格化”监管模式，对各类经营行为初步实现了全领域、全方位、精细化监管，并创新实施了“巡查记录登记制”制度，促进了监管职责落实到位，提高了监管的效率和质
14、量。二是建立完善“经济户口”，完善市场主体监管长效机制。结合市场主体准入，不断完善“经济户口”书式档案和机读档案，及时按照信用度和风险等级进行分类，并坚持按照信用度、风险等级进行分类监管。对食品及农资经营户还实行了动态监管，增强了管理的针对性。三是不断深化流通领域商品质量监管，使“企业自律、工商监管、社会监督”三位一体的流通领域商品质量监管体制在辖区范围内深入推行；继续突出食品、农资等重点商品的监管，全面落实国家局、省局、“食品安全监管制度”和农资监管“两帐、两票、一书、一卡、一留样”制度，推进监管关口前移，维护了辖区良好的市场秩序。 （三）加强行政执法，严厉打击各类违法违章行为。一是结合实际
15、和上级按排，积极开展种子、化肥、农药、网吧、食品安全、无照经营等专项执法检查活动，规范了公平竞争的市场秩序，近三年来共取缔黑网吧 6家，查处销售假冒伪劣种子 1家，化肥 1家，罚款数万元。二是严厉打击非法传销行为，创建“无传销社区”2 个，联合公安部门开展声势浩大的打击传销活动，为“平安”建设消除了不安定因素。三是不断研究加大监管执法办案力度，执法办案的领域实现了由违法事实较为简单的案件到调查取证相对困难的复杂案件的拓展，有力地打击了无照经营、侵权、傍名牌、假冒伪劣、两虚一逃、商业贿赂等违法违章行为，保护了消费者和经营者的合法权益。四是加强案件查处的监督和回访，规范了执法办案行为。已办结所有案
16、件中，无一起行政复议和诉讼案件发生，较好地树立了工商执法的权威和形象。五是积极推行人性化执法，认真实施行政引导制、行政劝导制、行政提醒制等行政指导制，坚持早介入、早警示、早指导、促整改，仅 2011年就责令改正违法行为 200余次，最大限度地保护了个体和企业发展，赢得了个体和企业的认可。 （四）加快 12315投诉举报网络建设，建立监管执法快速反应机制。加大资金投入，完善 12315网络建设，建立起了执法指挥、调度、监督的中枢，以充分发挥 12315投诉举报中心在获取信息、分流举报、调度分析、监督执法等方面的作用。同时，积极推进 12315进农村、进社区、进学校、进超市，目前，已在辖区所有行政村建起了“12315 申诉举报联络站”和“消费者协会投诉站”，并对“两站”负责人全部进行了业务培训，健全了各项制度，达到了“三落实、四统一”的要求。在食品农资经营业户中建立起了 60个食品监控点和 6个消费维权点。12315 投诉举报网络的不断完善，使信息传递速度越来越快，对市场主体经营行为的监督越来越到位，服务群众越来
