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1、1大广高速京衡段 安全生产和文明施工管理措施一、加强安全生产管理措施一、加强安全生产管理措施为深入贯彻党和国家、省委省政府以及省交通运输厅、高管局关于安全生产工作的一系列方针政策，实现安全生 产意识明显增强，安全生产规章制度明显完善，安全生产责任明显加强，安全生产管理水平明显提高，确保大广高速公路京衡段安全生产的目标顺利实现，筹建处将加大安全管理措施。（一）建立健全安全生产组织机构1、各监理单位成立安全生产监督领导小组，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对所辖合同段工程安全生产承担监理责任。由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一责任人，并指定一名专业工程师为专职安全监理
2、，负责日常安全技术的监督管理工作。2、施工单位是安全生产责任主体，各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设生产安全科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工、生产安全专职人员和各生产班组组长组成,项目经理为第一责任人,分管安全生产的副经理和专职安全管理人员为主要责任人。3、施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责2人是本工区（队）安全生产第一责任人，分管安全的副职领导是主要责任人。 4、各施工单位应设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。（二）明确安全生产
3、责任制各参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。1、制定安全生产管理办法，各参建单位切实明确安全职责，详细划分本单位各安全岗位、各环节责任人的具体职责。2、要认真落实筹建处安全生产管理办法和大广高速公路京衡段安全生产“隐患治理年”活动实施方案的要求，填写工程质量责任登记表，并按规定程序进行确认、审核、公示和报备。（三）实行安全技术交底制度和班前安全会制度。每项施工（生产）任务时，必须进行书面安全技术交底，必须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，不允许开工，发生问题追究当事人责任。每个班前必须召开班前安全会，班前安全会从班
4、前 5 分钟开始，要求全体人员列队整齐，安全负责人进行安全动员，技术负责人进行安全技术交底，互相检查防护用品是否正确佩戴，结束时高喊安全口号，形成要我安全，变成我要安全的氛围，使干部、职工、农民工对班前安全会由不习惯到习惯，由不好意思到认真对待，从形式完善到内容切中要点，使全体人员在班前 5 分钟能够得到安全预知。3（四）安全生产宣传教育及培训制度参建单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作。加强安全生产宣传教育，提高全员安全生产意识，是做好安全生产工作的重要保证。1、要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要
5、性，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。2、安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个农民工对安全管理、对所从事工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。3、未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队农民工不得上岗作业。新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于10 学时，以后每月不少于 5 学时。安全教育要有记录，要认真填写安全教育登记表。参
6、建单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。4、施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。45、参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。6、要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语、安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。（五）安全工作会议制度为更好地贯彻执行安全生产规章制
7、度，必须建立健全安全生产工作会议制度。各单位在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。规定：监理单位、项目经理部每月不得少于 1次；各工区（队）每月不少于 2 次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。（六）安全事故报告与处理制度要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理和全面分析，并写出调查报告报筹建处。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不
8、落实不放过、员工没有受到教育不放过的“四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。（七）安全生产检查制度51、安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。各监理、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度，并按制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查。筹建处也将不定期或定期进行安全检查，发现隐患下发“整改通知书”限期改正。规定：各监理、施工单位每月组织 1 次安全生产检查；各分部应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。2、建立专职安全巡查制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施
9、和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。专职安全员每天要有巡查记录。3、建立施工现场安全值班制度。进一步完善了 24 小时值班制度，实行领导带班，专人值班，不定时巡查的值班制度。每个月都制定了详细的值班表，并明确每天的带班领导和值班人员，做到了值班电话24 小时有人接听，保证信息畅通。发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向领导报告。同时，实行严格的值班巡查制度、值班交接制度及值班记录制度，并要求值班领导必须按时到位，现场办公；值班人员要恪尽职守，加强巡查，注重防范，发现问题立即报告，立即采取应急措施，防患于未然。4、各监理单位、施工单位每月
10、要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施和事故应急预案，形成安全报告，上报筹建处。65、筹建处每个季度对本项目的安全生产进行一次定期检查，召开安全生产工作会议，对安全生产管理进行总体部署、安排和总结，以书面材料形式公开。（八）周报制度每周五 12：00 之前按时上报大广高速公路京衡段安全生产事故统计周报表，具体内容详见附表 1。（九）工程安全生产应急预案制度1、各施工单位自行制订应急预案，报筹建处工程科备案；事故现场成立由施工单位应急办人员组成的应急救援指挥部，统一负责人现场救援抢险工作，会同有关专家研究制定现场抢险、救援、保障、恢复方案，及时向筹建处工程科报
11、告事故发展及应急救援情况。现场应急救援指挥部设立事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等工作组。2、施工单位应动态掌握管内危险源和事故隐患，每月公布管内工程存在的重要危险因素并建立档案；要对管内潜在事故隐患进行全面系统的认识和评价，作为预案制定的依据，建立危险因素分析台帐，加强相关知识技能教育培训，提高应变能力。（十）关于安全生产的具体措施要求1、电力等安全隐患由于电力线路拆迁进展缓慢，施工中触电、断电隐患十分突出。对此，一是对各施工段中电力线和通讯线路分布情况进行了调查登记，明确了重点部位；二是要求各单位安全员现场监督作业情况，严禁在7无人监督情况下自行施工；三
12、是严格落实在电力部门规定的安全范围内进行施工作业，在重点部位画出标线、设置警示标牌；四是对各标段生产、生活用电进行排查，及时排除不安全用电隐患。通过以上措施，有效地遏制了触电、断电事故的发生。五是规范电焊操作，按规定穿戴防护工作服、防护手套和绝缘鞋；保持工作地点干燥整洁。六是避雷安全防护，水泥搅拌桩施工钻机、袋装砂井设备以及拌和站水泥仓等其他一些机械设备高度超过 20m 的均应设置防雷保护。2、拌和站安全操作措施拌和机要有可靠的基础，操作台面牢固，便于操作，操作人员应能看到各工作部位的情况；使用前要空车运转，检查各机构的离合器及制动装置情况；运转中途不准停机，也不得在满载时启动搅拌机；发生故障
13、时，要立即切断电源，检修过程中电源处应设专人监护，以防误动摇把使料斗提升，发生人员挤伤事故。3、现有榆科互通拆除注意事项由于是现浇结构，需爆破拆除，应严格按照爆破拆除规定。应制定详细安全方案，报筹建处审批。4、梁板运输与吊装安全措施梁板在运输过程中，尾部和中间部位应加设明显的灯光标志；起重装卸人员，必须按规定使用劳保用品，工作人员按规定佩戴工作牌；作业前应了解熟悉作业环境情况，应由分管安全工程师、安全员、施工员、起重指挥人员、起重司机等人员一起制定起重安装方案和应采取的安全措施；起重臂最大仰角不得超过规定，如无资料可查时，其8仰角不得超过 78 度；吊钩须有防止钢丝绳滑脱的保险装置；起重机起吊
14、时和转向时速度要均匀，构件要平稳构件下落时须慢速轻放，禁止或快或慢和突然制动。5、交叉工程安全措施对交叉立体的施工项目，必须进行编制专项安全生产施工组织设计，施工方案要通过专家论证，得到相关管理部门同意和监理工程师的许可后要有安检局安全鉴定报告才能施工。项目与廊涿、保津、保沧、石黄高速、跨京九铁路以及多条国省干线公路以及一些县乡公路交叉，要求各施工单位在交叉路段设置了警示标牌和减速带，制定安全防护措施，确保了过往车辆的行车安全。与国省干线交叉施工对特别重要的地方如架桥机要有有关部门的专项审批等。没有安全把握决不允许施工。在施工过程中随时接受相关管理单位、筹建处、监理的检查。6、防汛措施七、八以
15、及九月进入汛期后，为确保大广高速京衡段工程安全度汛，各施工单位和监理单位必须成立了防汛领导小组，对防汛工作做出了周密部署，重点加强全线界桩的防护，确保安全度汛。7、防火措施加强管理天然气、煤气的使用，防止爆炸；使用焦炭炉、煤炉或天然气、煤气时，经常通风换气，防止煤气中毒。配备专用消防器材“灭火器、水桶、防火砂”等，对工人进行消防培训，定期进行消防演习。二、文明施工管理措施二、文明施工管理措施9（一）标志牌、警示牌为了便于工程管理，应按下列要求放置标志牌，标志牌采用白铁皮制作。各项目部设立规范整齐的门牌，内容主要为项目部全称（与公章一致）。项目部标牌要求采用 2.3m0.4m，不锈钢材料，字体采
16、用宋体字；项目部大门口外左侧设工程公示牌，公示牌采用不小于2.353.5m 铝合金材料制作，绿底白字，字体采用宋体，双腿采用钢管，安置高度为公示牌下边高出地面 1.5 米；每个标段的起点与终点处设置工程公示牌，公示牌内容、形式、位置见附表二（由筹建处统一制作，费用由各项目部承担）。每座构造物现场标明：构造物名称、桩号、孔数孔径，该构造物施工负责人、技术负责人、监理负责人、旁站监理，尺寸为 1.00.8m，具体见附表三。每座特大桥、大桥、互通立交标明：特大桥、大桥、互通立交名称、起讫桩号、工程概况、施工负责人、技术负责人、监理负责人、旁站监理，尺寸为 1.151.9m，具体见附表四 (互通立交要有整体平面示意图) 。每个拌和站设标志牌及配合比标牌，标志牌标明：拌和站名称，负责施工区域，混凝土的标号、数量，拌和站负责人、监理负责人，旁站监理，尺寸为 1.21.0m，蓝底白字，字体采用宋体。每个预制厂标明：预制场名称、工程概况、施工负责人、技术负责10人、监理负责人、旁站监理，尺寸为 1.91.15m， ，蓝底白字，字体采用宋体。 料场标明：原材料名
