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1、- 1 -烟草专卖局（分公司）工作总结及工作安排县县政府：政府：2018 年，x 县烟草专卖局（分公司）在县委、县政府和市局（公司）党组的正确领导下，以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实县委、政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应新常态、把握机遇，狠抓落实，各项工作取得了显著成效。一、一、x x 年及年及“十三五十三五”主要目标完成情况主要目标完成情况（一）烟叶生（一）烟叶生产产。 。主动调整烟叶发展思路，不断优化烟田布局，发展烤烟万亩镇 x 个、千亩村 x 个，共落实烟叶面积 x 万亩，约定收购量 x 万担。积极推广以云烟 x 为代表的新品种植和实用技术应用，承担国省市级品种试验
2、示范 x 项，特色优质烟叶开发研究成效初显， “烟蚜茧蜂防治烟蚜”技术推广 x 万亩，提升了烟叶精益管理水平。烟叶生产中期受雹灾影响，全县烟叶减产 x 万担，收购烟叶x 万担，实现烟农收入x 亿元，收购均价x 元/公斤，户均收入达x 万元，调拨出库烟叶x 万担。全县烟叶收购分级纯度高，等级界限清晰，收购等级合格率始终保持在x%以上，切实维护国家和烟农利益，促进了烟叶产业持续健康发展。（二）（二）现现代烟草代烟草农业设农业设施建施建设设。 。以中华永丰烟叶基地单元综合示范区建设为中心，建成烟田机耕路 x 公里、密集烤房 x 座，完成了 x 座水池及配套的排水渠、管网建设，工程总投资 x 万- 2
3、 -元，完成年度计划的 x%。张坪水库建设进度加快，坝段混凝土垫层浇筑 x 万 mx，坝体砌石x 万mx、坝体高程x 米，烟草援建资金 x 亿元全部到位，工程主体建设有望年底竣工。（三）（三）卷烟卷烟营销营销。 。认真贯彻国家财政部、国家税务总局关于卷烟“提税顺价”工作部署，积极开展政策宣传，确保市场秩序稳定。截止目前，全县销售卷烟 x 箱，完成年度计划 x 箱的x%，同比降幅 x%；单箱均价 x 元，同比增长 x%。密切关注卷烟市场动态，了解零售客户库存，关注客户销量及零售价格波动情况，为稳定市场销量提供了详实资料，推动了卷烟市场繁荣稳定。（四）（四）专卖专卖管理。管理。定期开展卷烟市场整治
4、专项行动，查获各类涉烟案件 x 起，查扣卷烟 x 万支，案值 x 万元，严厉打击了涉烟违法行为，卷烟市场保持高度净化。依法清理、取缔中小学周围卷烟零售户 x 户，公开、公正办理许可证 x 户，及时有效化解了“办证难”问题和社会矛盾，依法注销许可证 x 户，切实提升依法行政许可管理水平。（五）（五）重点工作重点工作。今年以来，已缴纳税费 x 万元，其中烟叶税 x 万元；全年预期缴税将达到 x 万元。全县系统扎实开展“两学一做”专题教育活动，组织全体党员干部学习习近平总书记的系列讲话精神、开展支部书记讲党课及专题研讨交流，深刻领会“两学一做”的重大意义和丰富内涵、清醒认识“不严不实”的具体表现和严
5、重危害、准确把握“两学一做”实践要求和努力- 3 -方向，为营造风清气正的 x 烟草发展环境创造了有利条件。扎实开展“双包双促”工作，积极参与“三城联创”，不断夯实计划生育责任，深入推进安全生产“三化”建设，全县系统无安全事故发生，实现了零事故、零上访目标。x 年是“十三五”收官之年， “十三五”规划确定的各项目标任务圆满完成，各项主要经济指标均超过预期目标。五年间，烟叶生产水平迈上了一个新台阶。五年间，烟叶生产水平迈上了一个新台阶。烟叶种植由“十一五”末的 x 万亩增长至 x 万亩，增长了 x%;烟叶收购量由 x 万担增长至 x 万担,增加了 x 万担，年均增长 x 万担；烟农收入由 x 亿
6、元增长至 x 亿元，增长了 x 亿元，年均增长 x 万元；户均收入、亩产值、亩产量等多项指标连续多年名列全省第一；全县累计投入烟叶生产补贴资金 x 亿元，烟农亩均收入由 x 元增长至 x 元，增长了 x%，烟叶产业发展为县域经济社会发展和群众脱贫致富做出了突出贡献。五年间，烟叶组织形式加快走向现代烟草农业。五年间，烟叶组织形式加快走向现代烟草农业。以被国家局确定为“整县推进现代烟草农业建设”为契机，累计投入x 亿元开展烟叶基础设施建设，实现 x 万亩烟田烟水配套，x 万亩烟田实现集约化育苗、商品化供苗，x 万亩烟田实现密集式烘烤，烟叶生产条件发生了显著变化。建设 x 个基地单元，发动烘烤、育苗
7、工场受益村组组建烟叶专业化合作社 x 个，合作社资产总值 x 万元、年经营收入 x 万元，切实提升了合作社内生动力。永丰烟站、永丰烟叶基地单元先后被国家局评为“全国烟- 4 -草行业烟叶工作站标兵单位”、“全国优秀烟叶基地单元”，城关烟站被省局评为“陕西省优秀烟叶工作站标兵单位”。五年间，卷烟营销实现了向市场化改革全面转型。五年间，卷烟营销实现了向市场化改革全面转型。全县卷烟销量始终保持在 x 箱，低档卷烟销量逐年减少；卷烟单箱销售收入由 x 增长至 x 元，年均增长 x 元， 。卷烟销售连续五年保持“销量稳定、结构提升、价格稳定、库存合理”的良好势头。卷烟营销实现了订单采集方式由电话订货向网
8、上订货转变，电子结算率由 x%提高至 x%。五年五年间间， ，专卖专卖打假破网由重点打打假破网由重点打击击走向全面突破。走向全面突破。累计查获涉烟案件 x 起，查扣卷烟 x 万支、烟叶 x 吨，总案值 x 万元，移交司法机关刑拘 x 人、批捕 x 人、判刑 x 人；破获“x”、 “x”等重大假烟网络案件 x 起，连续五年完成打假破网任务，有效净化了全县卷烟市场经营秩序。烟草专卖许可证管理规范有序，政风行风评议排名保持前列,专卖队伍建设、依法行政水平明显提升。优秀县级局创建被省局评为“陕西省优秀县级烟草专卖局标兵单位”。五年五年间间，企，企业经营业经营管理水平得到明管理水平得到明显显提升。提升。
9、全面实施了按卷烟客户订单组织货源与烟叶资源配置方式改革，深入开展用工分配制度改革，理顺劳动用工关系，彻底解决了职工的社会保障问题，解除了职工的后顾之忧，员工队伍活力不断增强。累计上缴税费 x 亿元，其中烟叶特产税 x 亿元，连续四年荣获市、县政府“财源建设贡献奖”。企业先后获得“省级平安单- 5 -位”、 “全省系统安全生产先进集体”等殊誉，进一步提升了 x 烟草社会形象。 成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题和不足：一是烟叶生产布局不尽合理，部分老烟区长期得不到轮作，特色烟叶开发尚未取得突破性进展，烟叶市场竞争力不强。技术员、烟农“两支队伍”素质有待提高，烟叶生
10、产方式、组织方式与现代烟草农业差距较大。二是受国家履约控烟政策影响，卷烟销售形势日益严峻，卷烟销量压力较大，市场营销精细度不足，品牌培育、现代终端建设有待加强。三是市场监管任重道远，真烟外流势头仍未遏止，专卖队伍建设、案件经营能力和内部监管水平仍需提高。四是企业精益化管理尚未落地，制度执行不力；员工队伍梯队断层明显，整体活力有待增强，企业持续健康发展面临严峻考验。以上问题，我们将高度重视、认真对待，在今后的工作中妥善加以解决。二、二、 “十三五十三五”发展思路和目标任务发展思路和目标任务“十三五”期间是 x 烟草发展的最好时期，为“十三五”发展奠定了良好的基础。目前，全国经济发展速度从高速增长
11、转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力由传统增长点转向新的增长点。“新常态”下，对于 x 烟草来说，农业发展方式加快转变，行业控规模、压产量，烟农队伍老龄化加剧，种烟比较优势缩小成为新常态；- 6 -受传统习惯和控烟政策影响，销售压力增大、结构提升乏力成为新常态；专卖体制下维护国家利益和市场秩序成为新常态。同时，应清醒的认识到，x 烟草产业发展受益于地方经济发展，仍有一定的增长空间。从省、市局的政策倾斜和地方政府的关注度来看，“两烟”生产经营提质增效、内生增长仍有潜力可挖，具有后发优势。面对机遇与
12、挑战，今后五年，我们的主要任务就是抓住机遇，趁势而上，努力推动 x 烟草跨越式发展。“十三五十三五”发发展思路：展思路：以党的十八大和十八届四中、五中全以党的十八大和十八届四中、五中全会精神会精神为为指指导导，全面，全面贯彻县贯彻县委、政府和市局的决策部署，委、政府和市局的决策部署，积积极适极适应应行行业发业发展新常展新常态态、把握新机遇，、把握新机遇，坚坚持持稳稳中求中求进总进总基基调调，攻，攻坚坚克克难难、改革、改革创创新，挖潜降耗、提新，挖潜降耗、提质质增效，依法治理、正增效，依法治理、正风肃纪风肃纪，确，确保保 x 烟草持烟草持续续健康健康发发展。展。“十三五十三五”主要目主要目标标：
13、到 x 年末烟叶种植面积达到 x 万亩，产收烟叶达到 x 万担，烟农收入 x 亿元，把 x 打造成全国烟叶生产大县强县；卷烟销售始终稳定在 x 箱以上，单箱销售均价达到 x 元以上。“十三五十三五”重点工作任重点工作任务务围绕“十三五”发展目标，贯彻落实行业和 x 县“十三五”发展规划，实现“烟叶生产、卷烟营销、市场管理、基础管理、人才培养”等工作再上新台阶。一是烟叶生一是烟叶生产产再上新台再上新台阶阶。 。基本实现烟叶品质特色化、生产方式现代化。建成基础设施配套的高标准基本烟田 x 万亩以- 7 -上，加大特色烟叶研究开发力度，充分挖掘 x 烟叶质量特色和潜力，发展大乡、大村、大片、大户和烟
14、叶农场，努力提升专业化组织管理和服务水平，实现烟叶生产组织方式现代化。二是卷烟二是卷烟营销营销再上新台再上新台阶阶。实现三类以上卷烟销售 x 箱以上，销量占比达到 x%以上；网上订货、电子结算率达到 x%，订单满足率和客户满意度达到 x%以上。三是市三是市场场管理再上新台管理再上新台阶阶。 。社会化大专卖格局和科学有效的市场监管体系全面形成，两烟市场秩序良好，市场抽查合格率始终保持在 x%以上。证件管理规范有序，专卖队伍素质明显提高，执法满意度达到 x%以上。四是基四是基础础管理再上新台管理再上新台阶阶。基础管理基本达到规范化、标准化、精细化。全面建立预算定额定率标准体系，指标覆盖率达 x%，
15、预算执行率达到 x%以上。更加重视基层、关爱基层、服务基层，加快基层建设和优秀基层烟站创建步伐，使基层烟站基础设施整体改善，基础管理全部达标，社会形象全面提升。五是人才培养再上新台五是人才培养再上新台阶阶。 。加强干部职工继续教育和岗位技能鉴定，烟叶、营销、专卖序列高级技能人才占 x%以上，中级占 x%以上，全面实现技能岗位持证上岗。三、三、x x 年重点工作任务年重点工作任务x 年是“十三五”开局之年，也是全面深化改革的关键之年，全年工作的总体思路是：以党的十八大和十八届五中全会精神以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，全面贯彻落实县委、政府的决策部署，积极面对控烟为指导，全面贯彻落实县委
16、、政府的决策部署，积极面对控烟- 8 -履约新环境，主动适应经济发展新常态，加快转变产业经济发履约新环境，主动适应经济发展新常态，加快转变产业经济发展方式，坚持稳中求进，加快改革创新，促进依法治理，推动展方式，坚持稳中求进，加快改革创新，促进依法治理，推动x x 烟草持续健康发展烟草持续健康发展，确保，确保“十三五十三五”良好开局。良好开局。全年生产经营的主要预期目标是：发发展烟叶种植展烟叶种植 x 万万亩亩、 、收收购购烟叶烟叶 x 万担，万担，销销售卷烟售卷烟 x 箱，箱，单单箱箱销销售均价售均价 x 元；上元；上缴缴税税费费 x 万元万元。重点要抓好以下五方面工作：一是突出一是突出质质量提升，量提升，确确保保烟烟叶叶生生产产稳稳定定发发展展。 。以稳控种植收购规模为目标，以提升烟叶质量为抓手，以提高等级合格率为重点，切实加强烟叶大田管理，加快试验示范步伐，全面推广落实“五项”实用技术，发挥科技支撑作用，积极开展试验示范推广及浓香型特色烟叶研发，提高 x 烟叶市场认知度，提高市场认知度。因地制宜推进合作社建设，着力推进专业化服务水平，建立健全气象灾
