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1、国家能源安全与云南炼油项目,主要内容,一、国家能源安全 二、云南1000万吨炼油项目,一、国家能源安全,（一）中国能源发展的基本情况 1、何为能源能源就是向自然界提供能量转化的物质（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，地理性能源）。能源是人类活动的物质基础。在某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。在当今世界，能源的发展，能源和环境，是全世界、全人类共同关心的问题，也是我国社会经济发展的重要问题。,2.我国能源生产与消费现状,年年初以来，我国经济增长明显下台阶，随之，我国煤炭、原油及电力等主要能源的生产和消费步伐也趋缓，出现了一些新情况和新特点。原煤产量稳步提高
2、，销量平稳增长，价格大幅回落 原煤产量继续提高但增速明显回落，三大产煤区生产情况各异,煤炭累计销量基本平稳，净进口大幅提高,电煤消耗总量开始走低，重点电厂库存量呈总体上升态势 国内煤炭价格大幅回落 原油产量小幅降低，主要成品油销量继续增加，价格指数回落 原油产量小幅降低，五大产油区生产情况各异,原油加工量、汽油、煤油和柴油产量继续扩张，汽油和煤油同比增速扩大，柴油增速明显缩小,汽油、柴油和煤油销量继续增长，原油进出口扩大，汽油和柴油进出口大幅下滑 进出口油价及国内油价出现回落,3、能源生产和消费基本特点,（1）能源生产量大于能源消费量 （2）能源结构以煤炭为主 （3）电力在能源总体中占重要地位
3、 （4）石油需求旺盛，净进口量剧增 （5）能源消耗的部门以工业为主 （6）居民生活用能呈上升趋势,4、能源发展中的主要问题,（1）能源结构性矛盾更加突出 （2）石油进口依赖与能源安全形势严峻 （3）能源发展与环境保护的矛盾尖锐 （4）节约能源工作的难度加大,（二）能源与国家安全,能源不仅是经济增长的关键，而且也是社会发展和国家安全的基础。一个国家的生存与发展离不开自然资源，其中特别是能源资源。从国家安全角度看，能源资源的稳定供应和运输安全始终是一个国家，特别是依赖进口的国家关注的重点，是国家安全的核心内容。,1、能源安全是保障国家安全的基础,（1）能源安全在各国国家安全战略中占重要地位 （2）
4、伊拉克战争是全球能源安全问题凸显,（1）能源争夺异常激烈 油气管道争夺成焦点，油气资源争夺激烈，能源市场争夺加剧。 （2）能源外交空前活跃 日本攻势凶猛，美国全面出击，俄罗斯多管齐下。 （3）能源格局加速调整 战略格局明显向美国倾斜，美国的控制力增强；市场格局有利于俄罗斯，中东影响不可低估，供求地域严重失衡。,2.能源争夺影响国际战略格局,（1）IEA应急石油储备体系日臻完善 （2）发达国家的石油储备日益增加 （3）非IEA成员国开始重视战略石油储备,3、战略石油储备对保障能源安全至关重要,（1）石油形势严峻 需求增长迅猛，生产潜力殆尽；供应缺口扩大，进口依存度飙升；进口地域集中，运输安全系数低。 （2）“走出去”战略面临重重困难 美国多方钳制，日本敌意竞争，面临俄罗斯的戒心，面临跨国石油公司的挤压。 （3）体制、机制、市场关系尚未理顺,4、中国能源安全风险大、隐忧多,（1）必须从国家安全高度，全面审视统筹规划我国能源安全问题。,5、保障我国能源安全的几个关注点,2）必须从国际地缘政治角度，全面规划设计我国能源安全目标。 加强与俄罗斯中亚国家的能源合作，中东能源市场不能放弃，海上运输安全应关注,
