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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 农村工作调研报告 2016 农村工作调研报告(1)目前，我国经济、社会发展已 经进入工业反哺农业、城市支持农村的 新阶段。党的十六届五中全会提出，建 设社会主义新农村是我国现代化进程中 的重大历史任务。为了解我国农村建设 情况，及时总结已有的典型地区建设经 验，认真解决新农村建设中存在的问题， 加快推进新农村建设，为决策部门制定 更加具体详细的政策建议，由我委农村 经济发展司与产业发展研究所共同组成 联合调研组，于 xx 年 10 月 8 日至 10 日，前往 xx 省 xx 市调研。现将有关情 况整理如下：一、xxxx 市
2、新农村建设的做法-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 及成效(一)xx 市概况 xx 市位于 xx 省南 部，现辖 18 个县(市、区)，1 个经济技 术开发区，283 个乡镇。总人口 845 万， 其中农业人口万人，占总人口的 80%; 国土面积万平方公里，其中耕地面积万 亩。3475 个行政村，49139 个村民小组。 2004 年，全市 GDP 达到 398 亿元，人 均 4710 元，工业增加值亿元，农业增 加值 114 亿元;实现财政总收入亿元，增 长%，其中地方财政收入亿元，增长%; 城市居民人均可支配收入 7388 元，农 民人均纯收入 2553 元。(二)
3、新农村建设行动的发起加 入 WT0 之后，我国农业面临着在国际 市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费 改革之后，乡镇机构面临着职能转变的 问题;工业化、城市化的过程中，农村面 临着劳动力转移的难题。为找出一条统 筹城乡发展的新路，xx 市委、市政府从 2004 年 7 月组织人员展开大规模调研， 逐步理清了农村今后的发展思路：以科 学发展观整合农村工作的资源和力量，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 通过把新农村建设作为解决三农问题的 切入点，统筹城乡经济社会协调发展， 加快该市全面建设小康社会的步伐。(三)新农村建设的主要做法 xx 市于 2004 年 9 月提出并开
4、展新农村建 设工作，主要内容是建设新村镇，发展 新产业，培育新农民，组建新经济组织， 塑造新风貌，创建好班子。各地以建设 新村镇为突破口，以亲民、爱民、富民 活动为切入点，以村镇规划建设、三清 三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、 改厕、改路)和文明村镇创建为重点， 以增加农民收入、提高农民素质和生活 质量为根本，把新农村建设作为解决三 农问题的新突破口和加强村级组织建设 的新载体，科学规划、整合资源、分类 指导、分步实施、依靠群众、整体推进。1、以村镇规划为龙头，开展 新村镇建设。一是制定村镇建设整体规 划。计划用三年时间全面完成所有村镇 的规划设计工作，严格按照规划搞建设，-精选财经经济类
5、资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 做到规划一步到位，建设分步实施;建立 了科学的规划管理制度并制定了相应的 村庄建设管理办法，形成科学合理的村 镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入 制度化、规范化轨道。二是全面开展三 清三改工作。根据各个村不同的实际情 况，按照环境整洁、道路畅通的要求， 依靠村民理事会和村民代表会制定三清 的标准，发动群众开展三清工作，制定 了一系列保持农村卫生环境的村规民约， 实行村民自治，建立村庄环境管理长效 机制。2、以农民增收为目标，发展 新产业。一是完成了产业建设规划。根 据当地的产业基础、资源优势、区位特 点、市场需求和农民意愿，按照每个县 抓 2-3 个
6、主导产业、每个乡镇抓好 l-2 个主导产业的发展思路，基本完成四大 支柱产业和六大区域特色产业的规划工 作。二是推进农业产业化经营。一方面 做大做强主导产业，注重抓好龙头企业 的建设;另一方面，切实加强主导产业基-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 地建设，抓好产业化示范县、示范乡建 设，形成基地带农户，一乡一业、一村 一品的格局。三是建立农业支持保护体 系。通过建设农业科技创新及推广应用 体系、农产品质量安全保障体系、农产 品市场和信息体系和农业生态环境建设 和保护体系，有力地支撑农业的发展。 四是抓好农产品品牌建设和农产品的标 准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、 会
7、昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的 灰鹅、石城的白莲五个 xx 省优质农产 品品牌建设，把全市主要农产品纳入标 准化生产的轨道，把果业、生猪建成产 值过百亿元的产业集群。3、以实施农民知识化工程为 依托，培育新农民。一是以市场为依托， 以先进和实用技术、务工技能和三产服 务培训为主要内容，大力实施农民知识 化工程，努力提高农民的科技致富能力、 市场竞争能力和自主发展能力，使 18 岁以上、45 岁以下年龄段的农村劳动力 基本掌握 l 至 2 门实用农业技术或务工-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 职业技能。二是建立科学合理的培训体 系。整合现有的大专院校、职业学校、 社会
8、办学力量和企业培训基地等有效资 源，构建农民培训体系。现已建立县、 乡、村各类培训基地 3929 个，其中县 级 273 个，乡级 965 个，村级 2690 个。 建立农民知识化工程师资库，提高师资 水平，组织专家遵循规范、实用、通俗、 易懂的原则编写或选用培训教材。三是 完善培训机制，创新培训方法，提高培 训实效。各地职业技能培训根据市场需 求，广泛开展订单培训、协议培训;根据 作物的生长周期和农业主导产业开展农 业生产技术培训工作;对村两委干部、村 级后备干部、农业生产和合作经济组织 带头人进行以发展本地主导产业、经营 管理等所需专业技能知识为主的大专学 历教育。四是开展以遵纪守法、移风
9、易 俗为主要内容的思想道德教育，着力提 升广大农民的思想道德水平，造就一批 既有较高科学文化素质和道德素质，又-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 有一定专业技能、文明守法、移风易俗 的新型农民。4、以农业产业化为动力，组 建新经济组织。一是按照先运行、多扶 持、后规范和民办、民管、民营、民受 益的原则，要求每个县的主导产业都要 建立相应产业合作经济组织，提升农民 组织化程度。二是大力围绕新品种、新 技术、新组织的要求建立健全良种繁育、 农资供应、农业科技服务体系和农产品 加工流通服务体系，培育专业化的经济 服务组织，全方面覆盖产业体系。三是 对合作经济组织在资金上、政策
10、上给予 扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村 能人牵办合作经济组织。5、以创建文明村镇为先导， 塑造新风貌。一是深入贯彻公民道德 建设实施纲要 ，以提高农民思想道德 素质为核心，广泛开展道德、法律、文 化、科普四进农家活动。二是以开展创 评文明信用户、留守孩关心工程等活动 为载体，创建精神文明。组织农民开展-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 除陋习、树新风活动，反对封建迷信和 宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学 的生活方式。三是加强农村民主法制建 设，建立健全村民会议或村民代表会议 制度。将行政村为单位的村民代表会议 制度，延伸到共同利益更加紧密的以一 个或几个聚集的村民小组为单位的村落， 创建村组理事会，促进民主管理。逐步 把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民 自我教育、自我服务、自我管理的能力。 四是进行文明村镇创建，重点建设一批 标准高、示范带动能力强的村镇。五是 加强宣传文化阵地建设，实现每村有一 个宣传文化阵地等。6、抓好基层领导班子。紧紧 围绕亲民、爱民、富民活动，把以三清 三改、村镇规划建设、文明村镇创建为 重点的新农村建设成果，作为衡量、检 验好班子、好干部的重要标准。通过从 全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基 层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面 实施乡镇
