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1、 第三节德国的广播电视史目录一、课题解析 二、德国广播电视的早期历史 三、联邦德国公营广播电视体制确立 四、德国广播电视体制的变迁 五、民主德国的广播电视体制 六、德国统一后的广播电视体制 一、课题解析 德国是一个历史上长期分裂的国家，真正统一是1871年由俾斯麦完成 的。 19191933年，是短暂的魏玛共和国时期，魏玛政府试图建立一 个和平、自由、民主的政权，但是，自一开始就困于经济问题和魏玛 宪法固有的缺陷。1929年世界经济危机爆发后，魏玛共和国的政局开 始转向法西斯化。以希特勒为领袖的纳粹党在1933年1月30日开始掌 握了德国的政权。 1 9331945年，希特勒统治时期 1945
2、年1990，分裂时期 1990年，再次统一 综上，由于德国特殊的历史原因，德国传统的广播电视体 制也几经变化，初创时期的德国，广播事业为公商并存的 体制，希特勒时期，广播电视成为集权者的宣传工具，作 为公共广播电视体制中最由代表性的一种，联邦德国的电 视体制产生于第二次世界大战之后。二、德国广播电视的早期历史 魏玛共和国时代：邮电部控制（1919 1933） 希特勒统治时期：成为宣传工具（1933 1945） 魏玛共和国时代：邮电部控制（19191933 ） 1920年，德国邮电部开始为业余无线电爱好者转播音乐会 ，市民组织和政党广泛参与广播媒介的活动，公共广播的 思想开始萌芽。 1923年，
3、德国的广播事业正式开始，受到国家控制，邮电 部负责颁发执照、征收接收费。 1925年，随着广播事业的发展，邮电部牵头成立了由广播 主组成的联盟团体。 广播公司负责娱乐、文化和教育节目；内政部组织的“书 籍和出版公司”成为新闻内容的提供者。 早期德国广播节目的文化质量很高，含有各种音乐、戏剧 、记录节目和讨论节目，新闻则是中庸的。 1932年，内政部发起广播国有化和集中化运动。 1933年，戈培尔宣传部控制了广播。希特勒统治时期：成为宣传工具（19331945） 戈培尔宣传部将55%的接收费据为己有，用于纳 粹的宣传活动。 广播中只有希特勒发表的讲话。 1936年，商业广告被废止，主要是占领别国
4、的宣 传。 每个电台配备一名血统纯正、忠于纳粹的经理。 制造专门收听德国节目的“人民收音机”。 1936年8月定期播出设在公共场所的电视，电视 由戈林控制。 1945年德军投降，戈培尔的宣传使命结束，电视 器材被盟军查封、接收。三、联邦德国公营广播电视体制的确立 （一）战后联邦德国广播体制的确立 （二）“联邦德国公营广播电视体制的发展 （三）公营广播电视的组织结构与运作方 式 （四）联邦德国的节目准则（一）战后联邦德国广播体制的确立1、西方盟国和西德民主派的两点共识一是广播应为独立自主的事业，不受政府控制； 二是广播应为公益事业，不应以来广告生存。 2、1948年，联邦德国在法律的基础上诞生了
5、6个区域性的公共广播电 台： 西北德广播电台（NWDR） 不来梅广播电台（RB) 黑森州广播电台（HR） 西南广播电台(SWF) 南德广播电台(SDR) 巴伐利亚广播电台(BR)（一）战后联邦德国广播体制的确立 3、联邦德国广播体制的特点： （1）解除邮电部对广播的控制，将技术工作和服务职责 全部交给广播媒介。 （2）联邦德国广播电视的主要经费来源是接收机的执照 费，可以播放不以营利为目的的广告。 （3）联邦德国广播电视的法制基础是联邦宪法第五条。 （任何人都有以言论、文字、图像等方式自由地表达和传 播自己的观点不实行新闻检查） （4）各州广播电视公司根据所在州的法律对广播事业进 行管理。（二
6、）“联邦德国公营广播电视体制的发展 1、1952年位于汉堡的西北德广播公司最先开办电视。 2、1960年5月9日成立“联邦德国公营广播事业协会（ ARD）” ，简称“德广联”。（解决地区差异） 3、1962年，国营的对外广播机构“德国之声”和针对民主 德国的“德国广播公司”等电台加入“德广联” 4、1963年4月，德国电视二台（ZDF）开播。（既非国 营，又不受限于任何一个州） 5、1964年，“德广联”开辟第三电视网，分五个地区播放 地方性的电视节目。 6、1989年，“德国之声”增加了对外电视广播。（三）公营广播电视的组织结构与运作方式 1、电视机构的台长为行政机构最高负责人。（一 般是新
7、闻专业人士或媒介专家） 2、有两个实施监督的机构：“广播电视审议委员 会”（议会代表和相关社会团体组成，干涉政治 节目）和“行政机构监督委员会”（民间代表和 政府代表组成，任命台长和监督预算）。 3、1976年，“德广联”和“德国电视二台”成立 联合“接收费征收中心”，直接向用户收费。 4、关于广告有详尽的规定。4、关于广告有详尽的规定： （1）广告的选择标准和播出方式不得以营利为主要目的 ，要首先考虑文化影响 （2）不允许经常在广播电视新闻和时事节目中出现的人 物做广告。 （3）广告必须与节目分开，且清晰可辨。 （4）不允许隐形广告。 （5）广告客户不得怀有影响节目的意图。 （6）广告时间，
8、最初规定每天6分钟为限，后逐步增加到 20分钟。 （7）晚间8时以后、星期日及节假日均不得播放广告。（四）联邦德国的节目准则 联邦德国的广播电视节目担负三项任务：提供消息、提供 教育和提供娱乐； 德国广播电视节目的制作原则：自由民主的信念、遵纪守 法的精神、广泛多元的节目内容、不偏不倚的政治立场。四、德国广播电视体制的变迁 1、私营广播电视获得批准 2、有线电视和卫星电视的建立 3、公商二元体制确立 4、新的法规、新的市场 (二) 研究目的1、私营广播电视获得批准 背景：资本的国际流动，私营的广播电视节目和资本的进 入不可避免。 1977年，基民党开始支持私营电视作为公共广播电视的补 充。 1
9、985年，下萨克森州颁发了联邦德国的第一张私营广播电 台执照，私营广播电视体系出现。 1986年11月，最高法院裁决：给予开放私营广播电视极大 的灵活性；保证公共广播电视机构在技术、组织特别是财 政方面完整性的义务。2、有线电视和卫星电视的建立 1971年，邮电部推广了一种宽频的有线电视系统，并在纽 伦堡和汉堡建立了实验性网络。 1974年，邮电部强制私营有线电视系统采用共用天线系统 的宽频技术标准。 1984年1月1日，路德维希港有线电视网络开始运行。 1991年，有线电视网络到达60%的家庭。 1987年开始研制卫星电视，1989年成功。3、公商二元体制的确立 1984年，境外商业性的卫星
10、广播电视频道入侵德 国领土，维持封闭式的单一广播电视已不可能。 公营和私营广告有不同规定：公营电视台工作日 只能在晚8点前播出广告，每天以20分钟为限； 私营电视台可以在晚间、节假日插播广告，但不 得超过节目总时间的20%。 德国的私营广播电台都是地区或地方性的。4、新的法规、新的市场 1996年，德国制定了一个管辖新媒介的联邦多媒 体法案。 1997年产生了两个法律：联邦信息和传播服务 法案（针对电子传播服务如电子银行和电子游 戏）；州际新媒介服务协议（面向大众的、 有编辑内容的服务，如网上新闻和点播节目） 德国的节目制作业由四大出版家族所垄断。（基 西集团、贝特斯曼公司等） 观众可以接受8套以上公共广播电视节目。五、民主德国的广播电视体制 建立了社会主义的广播模式，1990年消失 。 六、德国统一后的广播电视体制 统一后，民主德国的广播电视体制向联邦 德国体制转变，公共广播公司增加了勃兰 登堡东德广播电视 公司（RBB）和中德广 播电视公司（MDR） 1991年8月31日，16个州共同制定了统 一德国全国广播电视协定：确认德国的 二元广播电视体制。
