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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 全力推进平安创建努力构建和谐湖区文章标题：全力推进平安创 建努力构建和谐湖区中国共产党 XX 县委 XX 县人民 政府各位领导、同志们：我县鄱阳湖区江河纵横，水域辽 阔，总面积达 54 万余亩，涉及 9 个乡 镇 24 个行政村，35 万人口。过去的一 年，我县紧紧围绕“进贤会议”确定的 “一杜绝”、 “两下降”、 “三减少”、 “四提高” 工作目标，加大湖区社会治安综合治理 力度，强化责任、强化排查、强化打击，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 着力实施“1234”工作举措，即：树立一 个指导思想、强化“两个
2、载体”、健全三 项机制、突出“四个重点”，进一步完善 边界“五联”机制，努力构建和谐平安湖 区，收到了良好的效果。一年来，全县 湖区边界未发生大型纠纷械斗事件，未 发生因跨界权属纠纷而引发的群体上访 事件，未发生霸湖霸港暴力恶性事件， 刑事案件与上年同比下降，可防性案件 同比下降，基本实现了“纠纷少、秩序 好、湖区稳定、群众满意”的目标。一、树立一个指导思想，把握和 谐平安湖区工作大局。我县对湖区的工作历来高度重视， 把它作为社会治安综合治理的一项重要 内容，纳入了县乡两级党委、政府的议 事日程。四年来，全县水上公安机关破 获各类刑事案件 6 起，查处治安案件 29 起，摧毁各类犯罪团伙 2
3、个。通过四年 来湖区“五联”工作的实践，我们深刻认 识到，开展湖区平安创建活动，不仅使 湖区许多历史遗留及长期未能解决的问-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 题得到了妥善处理，确保了湖区和谐稳 定，促进了当地经济社会的发展。而且 还为我县正在全面推进的新农村建设工 作打下了扎实的基础，并为我县经济社 会快速发展，加速跻身全国“百强县、 文明城”创造了有利条件。 “进贤会议”提 出创建和谐平安湖区的目标后，我县及 时召开县委常委会议，研究、部署和谐 平安湖区创建工作，确定树立一个指导 思想，即：牢固树立科学发展观，加快 发展促“和谐”，齐抓共管建“平安”。同 时，要求湖区
4、乡镇不仅要召开会议进行 专题研究和部署，而且还要将构建和谐 湖区“五联”责任书下达到村、组、户， 从而达到在认识上再深化、举措上再强 化、效果上再实化，全面推进湖区治安 综合治理工作，营造湖区稳定“第一环 境”。二、强化“两个载体”，完善湖区 工作网络。一是健全了湖区水上综治。去年 56 月份，我县从滨湖地区的治安实际-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 出发，组织县综治办、公安局等有关部 门负责人集中半个月的时间，开展了湖 区治安防控、调处、排查等专项调研， 研究制定了创建平安湖区活动实施方 案 ，明确工作任务，健全工作机制， 强化工作责任。围绕打造四个昌南，即： 实力
5、昌南、生态昌南、繁荣昌南、和谐 昌南的总体要求，在成立湖区“五联”办 公室的基础上，按要求进一步充实了以 县委分管领导任组长，县综治办、县公 安局、县水利局、县交通局、县农业局、 县工商局、县经贸委、县湖管局、县林 业局、县公安水上分局等主要领导为成 员的创建活动领导小组，下设办公室， 办公室设在县公安水上分局，湖区乡镇 也成立了相应的水上综治。同时，按照 “谁管辖、谁负责”的要求，层层签订治 安责任状，明确党政领导及相关单位领 导在创建和谐平安湖区中的责任，形成 了纵向到底，横向到边，层层抓落实的 工作格局。目前，沿湖 24 个行政村全 部建立了水上综治，并切实做到了“四-精选财经经济类资料
6、- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有”，即：有办公场所、有专人负责、 有职责制度、有经费保障，全面推进了 社会治安综合治理工作进湖区。二是健 全了水上治安防控体系。我县紧密结合 滨湖地区治安实际，以预防、发现、控 制、打击水上违法犯罪活动和及时有效 处置水上突发性事件、治安灾害事故为 目标，从去年开始，全面建立了点线面 结合、水陆衔接、专群结合、区域协作 的水上治安防控体系。在湖区复杂水域 和重点部位建立固定和流动水上治安卡 口 4 个。在重点时段实行水面船艇巡逻 工作机制，按照加强水上作业区和重点 水上工程建设的保卫和服务的要求，专 门为县公安水上分局购置了 1 台基地台， 6 部手持
7、台。针对现有警力不足的状况， 充实了部分治保员、巡防员，在水上民 警带领下，协助维护采沙、捕鱼作业和 渡口、码头及涉水物资堆放岸线的治安 秩序。目前全县共建立群防群治队伍 9 支，组建水上信息员 76 名，全方位收 集预警信息 125 条，利用信息及时预防-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 和处置群体性纠纷 12 起，消除不安定 隐患 8 起，较好地维护了水域的治安稳 定。2006 年 4 月 14 日，赣江南支蒋巷 镇北旺河段，由于高新区昌东镇渔尾村 民经常在此非法采砂，严重影响了湖区 圩堤安全，北旺村民多次声称：“要扣 船扣人。 ”并扬言：“渔尾村人再来采砂， 将杀到渔尾村去。 ”由于信息报告及时， 县公安水上分局立即向县政法委报告， 经过调查、走访、取证，及时做好群众 的工作，遏制了事态的发生。三、健全三项工作机制，筑牢湖 区基础工程。一是建立矛盾纠纷排查调处机制。 1、建立例会制度。每季度召开一次湖 区综治室成员例会，每月召开一次湖区 乡镇分管领导工作例会。认真分析当前 湖区治安形势，排查湖区治安隐患。根 据排查出来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7
