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1、危险源辨识与风险评价控制程序危险源辨识与风险评价控制程序应急准备与响应程序应急准备与响应程序危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价 安安 全全 方方 针针安 全 第 一预 防 为 主综 合 治 理安安 全全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍 接受的状态；是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产 、设备的损坏或损失或环境危险源的条件。（引自 美国军用标准）；是指不因人、机、媒介的相互作用而导致 系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间损失 。危危 险险 源源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（是导致事故的根源）事事 故故 隐隐 患患泛指现存系统中可导致事故发生
2、的：物的危险状态、人的不安全行为有害作业环境、安全管理缺陷通常通过检查、分析可以发现、察觉它们的存在。风风 险险某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合 。风风 险险 评评 价价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。隐患、风险、事故关系隐患、风险、事故关系隐 患风 险控制 失败事 故暴露生产作业活动危危 险险 源源 辨辨 识识识别危险源的存在并确定其特性的过程。有助于危险源辩识的三个有助于危险源辩识的三个“ “ ？” ”是否存在危险、危害因素是否存在危险、危害因素? ?谁谁( (什么什么) )会受到伤害会受到伤害? ?伤害如何发生伤害如何发生? ?危险、危害因素的分类危险、危害因素的分类
3、物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素其他危险、危害因素物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性风险和危害因素化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性风险、危害
4、因素生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性风险、危害因素心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性风险和有害因素人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态和环境的不良物的不安全状态和环境的不良危险源辨识、风险评价的基本危险源辨识、风险评价的基本 步骤及要求步骤及要求划分作业活动辨识危险源确定风险确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审风险控制
5、计划的充分性危险源辨识的方法危险源辨识的方法 直观经验法:（有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的辨识过程）如：交谈询问、现场观察、查阅有关记录、外部信息获取 系统安全分析方法:（用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统 ）如：安全检查表SCL、危险与可操作性研究HAZOP、事件树分析ETA、故障树分析FTA安全检查表法（SCL）系统辨识和诊断某一系统的安全状况而事先 拟好的问题清单，由专业人员、管理人员和操作 者编制：1、了解系统的功能结构和工艺条件等；2、收集与系统有关的法、标准；3、列出影响安全的因素清单；4、针对因素找出安全措施；5、有关安全管理制度方面的检查风险评价方法风险评价方法定性评
6、价半定量评价定量评价 是非判断法 风险矩阵法 作业条件危险性评价方法（LEC法） Bow-Tie AnalysisBow-Tie Analysis领结图分析法（关联图法） 事故树分析（） 事件树分析（） 道化学法（） 蒙德法（） 日本劳动省六阶段法作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECD)LECD)作业条件危险性评价LECD法: L发生事故的可能性大小 E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C一旦发生事故会造成的损失后果 D = LEC危险性的大小 事故发生的可能性（事故发生的可能性（L L）分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性 1010极为可能极为可能6 6相当可能相当可
7、能3 3可能，但不经常可能，但不经常1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外0.50.5很不可能，可以设想很不可能，可以设想0.20.2极不可能极不可能0.10.1实际不可能实际不可能暴露在危险环境的频繁程度（暴露在危险环境的频繁程度（E E）分数值分数值频繁程度频繁程度1010连续暴露连续暴露6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露3 3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露1 1每年几次暴露每年几次暴露0.50.5非常罕见地暴露非常罕见地暴露发生事故产生的后果（发生事故产生的后果（C C）分数值分数值后后 果果100100大灾难，许多人死亡大灾难，许多人
8、死亡4040灾难，数人死亡灾难，数人死亡1515非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡7 7严重，重伤严重，重伤3 3重大，致残重大，致残1 1引人注目，不利于基本的健康安全要求引人注目，不利于基本的健康安全要求风险等级划分（风险等级划分（D D）D D值值风险程度风险程度大于大于320320极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业160160320320高度危险，需立即整改高度危险，需立即整改7070160160显著危险，需要整改显著危险，需要整改20207070一般危险，需要注意一般危险，需要注意小于小于2020稍有危险，可能接受稍有危险，可能接受例：机修车间危险源辨识与风险评价表例：机
9、修车间危险源辨识与风险评价表部门/车间：机修车间 工段：机修 作业活动：焊接气割作业分析人员： 分析日期：序 号事故类别危害因素现有控制措施风险评 价风 险 等 级现有原料可能存在LECD1火灾、爆炸-在禁火区内擅自动火动火许可证制度1640240高度2火灾-周围可燃物未能清楚干净动火许可证制度161590显 著3火灾-高处动 火火花飞溅专人监护161590显 著4触电-电焊 机两侧接线未能压紧作业时认 真检查36354一般5触电-电焊 机焊钳 、焊把电线损 坏、绝缘 不 好定期检查36354一般6尘肺-焊接时产 生烟尘作业时 戴好防护口罩663108显 著7眼睛灼伤-焊接时产 生紫外线正确使
10、用面罩或防护眼镜66136一般8烫伤-操作时皮肤裸露、化纤工作服正确配备、穿戴好防护用具36354一般9烫伤-直接接触焊接、气割后的高温物件集中注意力、戴好防护手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇设备 、管道检修时未彻底清洗置换检维 修制度121530一般11火灾、爆炸粉尘动火时设备 、管道内粉尘未清理干净动火许可证制度121530一般12爆炸-氧气钢瓶和乙炔钢瓶未按规定要求放 置作业时认 真检查161590显 著13火灾、爆炸氧气、乙炔氧气皮管、乙炔皮管老化开裂漏气定期检查161590显 著风险管理因果图风险管理因果图企业活动法律法规应急反应作业控制方 针管理方案培训与意识目标及指标
11、危 险不可接受风险绩效测量与监测 审核 管理评审风险控制技术风险控制技术风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理 对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种： 1、消除法消除危险源；2、限制法限制能量或危险物资；3、保护法进行故障-安全设计（不应优先采用）；4、隔离法分离、屏蔽；5、保留法增加安全系数，减少故障和失误；6、转移法转移危险源至无害地带。 对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。 对于安全目标管理，需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制。风险管理措施的选择风险管理措施的选择停止使用该危险源性物质，或以无害物代替改使用危险
12、源性较低的物质修改程序以减轻危险源性隔离人员或危险源局限危险源工程技术控制管理控制个体防护风险管理的三大对策风险管理的三大对策1、安全技术措施2、安全教育措施 3、安全管理措施三者相辅相成，同时进行，缺一不可 ，是防止事故的三根支柱。安全技术措施安全技术措施 是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。 所以它是预防事故的最根本措施。安全管理措施安全管理措施 是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案， 同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效
13、作用。安全教育措施安全教育措施 是指提高员工安全素质，掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。 没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。应急管理与应急预案应急管理与应急预案 一个社会理解、度量和管理风险的能力一个社会理解、度量和管理风险的能力是现代社会与古代社会的主要区别之处。是现代社会与古代社会的主要区别之处。伯恩斯坦伯恩斯坦事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务 事故预防：做好日常的危害辩识、评价和监控工作，制定各项制度规程， 提高风险管理水平 应急准备：开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备 等工作 应急疏散：指导群众防护，组织群众撤离 应急救援：抢救
14、受害人员 应急抢险：控制危险源，减少损失 应急恢复：做好现场清理，消除危害后果 事故调查：查清事故原因，估算危害程度 事故应急救援的特点事故应急救援的特点突发性复杂性猝变性事故应急救援的对策事故应急救援的对策1. 迅速：迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥，开展救援活动；2. 准确：正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策；3. 有效：应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性；应急管理过程（四个阶段）应急管理过程（四个阶段）事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复 四个阶段。响应准备预防恢复应急结束应急结束应急恢复应急恢复原因分析原因分析善后处理善后处理解除警戒解
15、除警戒最终报告最终报告取证调查取证调查接到报警接到报警判断情况判断情况 响应级别响应级别工程抢险工程抢险人员救助人员救助专家支持专家支持警戒与交管警戒与交管医疗救助医疗救助人群疏散人群疏散环境保护环境保护现场监测现场监测应急启动应急启动事态发展得事态发展得 到控制到控制现场清理现场清理请求增援请求增援扩大应急扩大应急人员到位人员到位媒体管理媒体管理资源调配资源调配员工通报员工通报信息反馈关闭信息反馈关闭N NY Y上级报告上级报告N N现场指挥到位现场指挥到位政府联络政府联络补偿损失补偿损失商务协调商务协调信息网开通信息网开通控制行动控制行动突发事件突发事件 应应 急急 管管 理理 流流 程程 和和 主主 要要 步步 骤骤 事故应急救援预案事故应急救援预案事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。展应急行动而预先制定的行动方案。事故应急救援预案的作用事故应急救援预案的作用1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急 准备和应急管理不再是一纸空文。 2.制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低 事故后果。 3.应急预案可以成为应急响应的基础。 4.发
