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1、智慧城市 宜城宜居淮北智慧城市推进相关建议汇报中国电信淮北分公司2013年9月请各位领导和专家批评指正！提 纲智慧城市是城市跨越式发展的必然选择建设宜居、和谐的智慧淮北中国电信智慧城市实践及保障体系- 3 -智慧城市已成为城市发展的新模式u “智慧城市”建设是世界范围内城市发展的主题，已经成为城市发展的必然趋势，并在政府、企业、公众中形成共识- 国内已有195个城市积极参与国家智慧城市试点，其中省内有淮北、芜湖、铜陵、黄山等9个市（区） - 我国智慧城市项目投资规模已达6万亿元，住建部启动3300亿元的资金支持，后续更多资金扶持- 4 -智慧城市已成为经济转型的重要推力u 智慧城市建设是城市调
2、整优化产业结构，打造新的经济增长极-构建轻资产的产业集中区，云计算中心，电子 商务中心；实现传统制造业、零售业的升级， 智慧物流、交通u 通过智慧城市相关建设内容拉动信息消费，已经成为“克强经济学”提振内需的一种典型模式u 以“大数据”整合信息基础数据，实现资源的再生和增值，辅助政府决策和服务，优化产业发展环境“克强经济学”信息消费与智慧城市智慧城市相关信息消费举措智慧城市全面助力城市运行请各位领导和专家批评指正！提 纲智慧城市是城市跨越式发展的必然选择建设宜居、和谐的智慧淮北中国电信智慧城市实践及保障体系- 6 -社会管理政务热线智慧支付数字城管应急指挥智慧园区智慧医疗智慧数据一体化政务体系
3、社会服务与管理创新应急联动指挥城市运行与管理智慧城市形态 基础项目智慧校园平安城市智慧交通电子政务智慧统筹业务协同服务整合服务整合业务协同智慧淮北建设构想- 7 -总结国内成功经验，加快智慧城市建设实践-多部门联动，处理民生需求-不同部门实现数据共享-高层领导全盘掌握辖区动态，实 现统一调度-协调不同部门资源，对公共事件进行快速响应智慧城市建设的4种基本形态u 智慧城市是全新的课题，核心是建立信息沟通、数据共享、科学决策、指挥调度、相互协作的智能化平台- 8 -形态1：一体化政务服务体系（1/2）u建立政府对外统一门户，对内协调沟通的机制，架起政府与民众的沟通桥梁- 整合语音、短信、微博、论坛
4、等多种形式 - 全覆盖的督办通道，PC、移动终 端等形式u 系统建设要点- 统一的政务热线平台是基础- 跨部门的督办平台应用是核心- 统一的考评机制是关键一体化政务服务体系方案示意图- 9 -形态1：一体化政务服务体系（2/2）扬州实践案例政协、人大领导市领导“12345”串起83部门“云服务” 扬州日报专题报道u 扬州市以政府12345热线为基础，整合了政府网站、政务总机、电子政务等资源，建立起自上而下监督和高效运营的绿色通道，以进一步推进服务型政府建设，营造良好的经济社会发展环境，达到为民、便民、利民的目的成员单位领导办事员扬州成功将政务服务整合统一，并在民生服务、社会管理、经济建设等领域
5、的进行创新，值得肯定、宣传和推广中宣部副部长 孙志军- 10 -形态2：统一社会管理服务系统（1/2）- 10 -产品定义u聚焦社会管理创新热点，整合城市管理、社会服务等政务信息，平战结合，统一协调、统一调度，高效利用有限的资源，实时掌握城市运行情况，有效应对各类事件- 以智慧社区、综治网格、数字城管等为基础 - 整合城管、综治、民政等服务资源，建立一方采集、多方使用的政务信息平台 - 建立监督指挥合一的体制机制保障系统建设要点- 11 -形态2：社会服务与管理创新系统（2/2）长乐市实践案例- 大城管格局：真正意义上实现将综治维稳、市容管理、安全生产、社会服务等融为一体的城管格局- 网格化管
6、理：通过划分网格，采用巡查服务的模式，提高服务效率，管理服务无死角- 拓展贴心服务：打破传统方式，让城市服务和管理贴近市民社会管理的过程也是服务群众的过程，长乐智慧城市综合管理服务平台是福建首个“城市贴心管家”福建省委书记孙春兰u 长乐将现有的技防设施和相关监管平台等各类社会资源进行整合，纳入城市管理服务指挥中心统一调度，打造一个集综治维稳、市容环境、道路交通、安全生产和社会服务为一体的综合服务平台城管消防综治食药监城市管理服务相关单位交换配置和管理消息通道工 作 流 支 撑- 12 -形态3：应急联动指挥中心（1/2）u 以数据共享机制为核心，整合应急资源、提升应急响应能力，打通信息孤岛瓶颈
7、，打造城市基础管理最核心的平台- 建设应急指挥平台作为基础- 建立城市一触即发、多点联动体系- 组建应急领导部门，建设应急管理平台以实现高效的应急响应机制系统建设要点应急指挥 中心社会治安事件自然灾害、公共卫生、事故灾难事件群众110中心接处理流程应急联动指挥联动部门跨部门联动整合应急办、消防、 医疗、疾控、地震、 人防等部门打造城市应急联动指挥新模式！应急队伍 应急成员单位 与部门协同- 13 -形态3：应急联动指挥中心（2/2）长沙市实践案例u长沙市应急联动指挥系统采用分段实施，分段交付，分段启用的建设模式，形成以公安系统为核心的协同体系，将武警、消防等43个联动部门，29个关键部门协同的
8、应急联动体系，实现大联动模式政府应急办交通警力应急联动指挥中心的建成并投入使用，是长沙智慧城市信息化建设的重要成果原湖南省委书记周强- 14 -形态4：城市综合运行与管理中心（1/2）u 汇聚多方数据，应用大数据分析技术，实现对城市运行状态的实时监测和智慧化部署处置，提供面向政府的跨部门、跨领域的数据和协同应用，使城市更好地预见问题、应对危机和管理资源- 统一的顶层设计 - 专业健全的现有系统- 统一的数据中心- 数据交互机制保障系统建设要点- 15 -形态4：城市综合运行与管理中心（2/2）南京市实践案例- 通过数据共享交换平台促进了政府集约建设，节约投资4000万元- 通过智慧交通应用建设
9、，形成了智慧交通共享服务工具，创造效益超1亿元u 南京城市运行与管理中心依托政务数据中心和各部门信息系统，整合智慧城市各个核心领域的应用和数据信息，对城市运行状态进行全面及时的跟踪监控充分发挥“智慧南京中心”在感知城市运行状态、调度城市管理资源中的作用，广泛运用信息化手段，进一步提升城市管理和服务的现代化水平江苏省委书记罗志军- 16 -淮北市信息化发展现状u 淮北的电子政务及办公基础平台已初步建立，部分专业信息化项目已陆续实施，智慧社区、政务热线等城市级信息化等系统正在筹划建设中 类别 项目类型 具体项目 建设情况 基础通信设施 建设 基础信息网络 电子政务内、外网 建成覆盖市县的政务内网，
10、覆盖约534家政府 及企业，已延伸到区县及乡镇；信息化项目 基础办公应用 电子政务完成政务信息资源共享，业务协同、市场监 管、社会管理的信息化服务,进一步升级完善 的其他功能正在建设中； 跨部门应用 应急联动 已初步建成监控平台,下一步要进行完善;由原先的电话热线现正在改造成平台系统,嵌 入政务办公系统中；市长热线专业应用 警务E通全市警务人员随时进行人口、车辆、户籍现 场查询，现场取证、处罚；工商E通全区约2000多家商户接入工商信息系统中， 但现场移动执法系统、信息查询系统未建设 。司法E通实现对全区将近1000名矫正人员的位置监控 、档案管理和考勤管理，方便了监管；智慧社区相山区智慧社区
11、项目，正在建设中；- 17 -淮北市推动智慧城市建议123高层统筹规划引领淮北市政府组织，淮北电信参与，制定淮北智慧城市 行动计划明确淮北智慧城市建设模式，选择有一定信息化基础的 部门，进行智慧城市基础项目建设夯实基础 创新思维 巩固并完善基础网络、基础数据以及基础应用建设充分应用云计算、大数据、移动互联网、物联网、三 网融合等新一代信息技术，以新技术的思维设计和建 设城市智能化运行与管理系统应用推动平台统筹根据智慧城市建设规划，启动相关城市级应用建设以城市级应用项目为基础，建设智慧城市核心智能平台4市场运作合作共赢以可实施、可感知和可持续的原则，创新城市智能化 信息化项目的建设和运营模式，通
12、过市场化运作，形 成政府、产业和公众共赢的商业模式- 18 -基于四种形态，重点推进城市级信息化项目建设建设模式 具体项目 推进建议牵头部门应急指挥联动应急指挥 警务e通 移动办公 平安城市 数字城管 环保监测市经信委牵头，制定时间计划， 按照统一标准，各职能部门统一 接入“应急平台”市经信委社会创新管理智慧社区 综治e通 数字城管 工商E通以数字城管平台逐步向社会管理 各方面进行延伸，最终形成大城 管的管理模式市城管局一体化政务体 系12345 电子政务 移动办公 数字城管 市民门户以电子政务OA应用为核心，市 政府牵头发文规范全市（含县） 政府、企业的应用市政府办城市综合运行 与管理平安城
13、市 数字城管 智能交通 城市智能化运营与管理 系统建立全市范围内政务信息化的数 据规范，以便数据统一,鉴于淮北 市信息化现状，建议该模式在其 他模式建成后进行升级市经济信 息中心请各位领导和专家批评指正！提 纲智慧城市是城市跨越式发展的必然选择提升城市品质，建设宜居、和谐的智慧淮北中国电信智慧城市实践及保障体系- 20 -u 中国电信已经成为城市信息化建设主要提供商，也是领先的“智慧城市”解决方案提供者-依托3大研究院、8大智慧城市基地、6名院士专家、25名部委专家及一体化支撑体系，提供智慧城市全生命周期的保障-2012年中国电信集团发起成立国内首个“中国智慧城市产业联盟”，并发布“智慧城市白
14、皮书”u 安徽电信有责任、有能力、有义务协助淮北市政府全面推进智慧城市建设-安徽电信与省内16个城市签订“智慧城市”战略合作协议-安徽电信全面参与智慧安徽三年行动规划等省内标准的制定，参与省内智慧城市试点城市项目评审及相关工作中国电信集团与住建部签约现场中国电信致力“智慧城市”实践中国电信集团与倪光南院士签约聘书- 21 -u 安徽已经成为省内政务信息化的主要服务提供商- 16个市90个区县的“电子政务平台”- 9个地市“12345市长热线”- 13个市、县级“数字城管”- 省政府和11个市的“应急平台”工程- 16个地市，4万个平安城市监控点- “干部在线教育培训”服务24万名干部u 工商、
15、公安、城管、司法、烟草等各类移动办公和移动执法应用突破6万户六安市数字城管指挥中心警务E通推介会安徽电信积极实践智慧城市建设政务信息化全国司法E通现场会阜阳市应急指挥中心- 22 -u 配合省经信委启动万家数字企业工程，助推全省产业信息化发展-大企业：蒙牛、格力、三洋电器销售管家2万户；千余家企事业单位翼机通30万户-中小企业：助力全省3万家中小企业，共建数字企业 -金融：保险移动查勘、代理人展业、手机证券广泛应用，服务用户超过2万户企业类型样板客户主要应用成效大企业蒙牛、格力电 器、洽洽瓜子 、黄金搭档利用销售管家实现门店销量 、库存实时上报，加强销售 管理安徽省烟草公 司2000辆烟草物流
16、配送车辆 定位、线路优化古井集团企业ERP、综合门户、移动 办公建设口子集团、芜 湖新联船厂手机“翼机通”实现2000 多员工的考勤、出入管理全省3万多中小企业光纤到户，“七个一工程”金融中国人保移动查勘、代理人展业浦发银行全国金融后台数据中心农业农业龙头示范 企业、小麦主 产区农业四情监测、农产品溯源能源行业各地市电力公 司全省16个市，28个县提供 电能量采集服务我省智慧产业建设案例安徽电信积极实践智慧城市建设民生及产业信息化- 23 -智慧民生（3/3） 随时随地随需的信息化服务 u 建设“智慧安徽统一门户”，整合衣食住行等10大类60项民生信息-目前已实现全省电费手机支付，逐步 实现“水电气”等公共事业手机缴费-合肥、阜阳、蚌埠、铜陵等4个地市实现手机乘公交-全省16个市全部实现刷手机加油，每升优惠0.3-2.1元- 1万多家联盟商户实现手机刷卡消费-全省所
