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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 创新农村社保工作努力构建和谐社会工作汇报(精选多篇)一、基本情况及现状农村社会保障体系是一个能够进 行自我调节以维持其均衡的整体系统。 它由社会保障责任承担者、社会保障对 象、社会保障项目、社会保障形式等四 大要素构成。随着农村经济的发展和经 济体制的改革，我国对在计划经济体制 下形成的保障体系进行了一系列的改革， 并取得了一定的成绩。从我镇来讲，全 镇 46 个行政村全部都建立了社会保障 体系，并形成网络，充分发挥了“调节 器”和“稳定器”的作用。从九十年代末 至今共有 3900 人参加了农村社会养老 保险，社会保障资金积累达到 4
2、6.8 万元。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 从今年全镇贫困经济调查数据显示，年 人均收入在 1000 元以下的贫困户共有 1218 户，3224 口人，仅占全镇总户数 的 14.5%，占总人口的 11%，其中 470 户已列入农村最低生活保障范围，占贫 困总户数的 39%。从年龄结构看，全镇 超过 60 周岁人口 3000 人，占总人口十 分之一，其中无法定赡扶养人，丧失劳 动能力也未参加农村社会养老保险的 76 人，占总人口的 0.25%，其中已列入农 村五保的 66 人，占应保人口的 87%， 未满 18 周岁孤儿全镇 20 人，占总人口 的 0.065%，其
3、中已列入农村低保及五 保的对象 17 人，占应保人口的 85%。 从弱势群体看，全镇各类残疾人有 1590 人，占总人口的 4.9%，其中 21.8%的残 疾人家庭为贫困及特困家庭，享受农村 低保、五保及临时社会救济的 250 户， 占残疾人总数的 15.7%，我镇有一所敬 老院，能够解决部分五保对象的“老有 所医、老有所养”的问题。二、存在问题-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 社会保障制度的建立，对于净化 农村改革和维护社会安定发挥了一定的 积极作用，但仍存在着一些问题：1、层次低、范围小、覆盖面窄从参加社会养老保险的范围来看， 基本上是九十年代后期完成的，近几年
4、养老保险征缴制度改革后，人们认识不 足，积极性差，投保的人数极少，根本 没有认识到人口老龄化对社会形成的压 力和冲击，即使是无儿无女的孤寡老人 也没有从有生之年搞好资金的积累帮保 险的积蓄，使国家无法对农村劳动者提 供基本的生活保障，同时受资金的限制， 困难家庭很难一时被农村最低生活保障 给覆盖，即使受保障了，也只是杯水车 薪，无济于事。2、社会化程度低，保障功能差。 医疗保险本可以解决特困家庭一般的吃 药和住院费用。我县迟迟未开展，致使 大部分特困家庭经不起住院看病的困扰， 只有小病硬扛，大病等死。3、社会保障管理分散。农村社-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 会保障
5、的现状是城乡分割，条块分割， 多头管理，各自为政。各块之间既无统 一的管理机构，也无统一的管理方法。 农村养老保险归劳动部门管理，优抚救 济归民政部门管理，人民保险公司也搞 保险，形成了“多龙治水”的管理局面。 由于部门地位和利益关系不同，在社会 保障的管理和决策上经常发生矛盾，使 本来已经够乱的管理体制更加混乱。三、思路与对策我国农村社会保障制度因经济体 制改革的深入和社会主义市场经济的建 立而面临新的任务。计划生育政策的实 施，家庭结构的变化，人口老龄化以及 农业现代化，农村工业化，农村城市化 的趋势等客观现实情况，迫使我们必须 建立起适合本地实际的农村社会保障制 度。必须从农村实际出发，
6、坚持以保障 农民的基本生活为目的，以农民自我保 障为主、自助为主与互济为辅相结合， 实现全方位的社会保障，在我镇农村建 立养老保险、医疗保险、工伤保险等社-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 会保险，农村最低生活保障、临时性救 济等社会救助，使农村劳动者和社会成 员面临年老、疾病、丧失劳动能力以及 其他诸困难时，能够得到最基本的生活 保障帮助，都能享有老有所养、病有所 医、困有所济等，最终实现“全民皆保 险”，成为发展社会主义市场经济的一 种重要的“稳定器”和“减震器”。1、从实际出发，因地制宜、积 极稳妥、齐头并进。先从养老保险和医疗保险入手， 创造条件，逐步展开，同时
7、把社会保险 与救济救灾工作统一起来，扶持贫困户 参加社会保险，提高他们战胜灾害，脱 贫致富的能力。2、农村最低生活保障制度。合理确定保障对象，对于老弱病 残，鳏寡孤独，特别是无法定瞻扶养人 口对象全部列入五保，对因病、因灾、 因子女上大学、因残而造成家庭困难的， 定期进行摸底调查，掌握他们的生产生 活状况，结合国家的低保政策，一年一-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 批定期审批，由村级初审上报，镇政府 审核，县民政局审批，并依据农民基本 生活必需品的实际需求及政府实际承受 能力等因素，并随保障对象的实际收入 的增长或减少，每年调整一次动态管理， 资金实行专帐管理，专款专
8、用，并对享 受对象一年复核一次，对于低收入或无 收入户随时纳入，对于收入超过低保线 的随时撤换，做到保障资金使用，保障 对象花名，享受标准按季向社会公开， 接受群众监督，使农村最低生活保障制 度成为农村稳定发展，消除不稳定隐患 的最后一道安全线。对于五保老人，孤 儿，以乡镇敬老院为载体，落实集中供 养和分散供养的保障和服务，保证他们 的供养标准，基本达到当地人均收入生 活水平。对于贫困及特困残疾人，通过 建立镇村残疾人协会，了解他们的呼声 和要求，在能解决最低生活保障的同时， 实行定期救济，保证基本生活所求。3、农村社会养老保险制度。一种社会保障制度的产生，来源-精选财经经济类资料- -最新财
9、经经济资料-感谢阅读- 7 于一定的社会保险需求，而社会保险需 求又是针对人们所遭遇的社会风险的， 这种社会风险的产生是不以人的意志为 转弱的。人口老龄化和家庭结构核心化， 使养老问题成为一个突出的社会问题。 老龄化带来的最大的社会问题，是日益 增多的老年人口的扶养问题，未来农村 家庭规模日趋小型化，核心家庭增多， 家庭的养老负担相对加重，从各国的历 史经验证明，在老龄化高峰到来之前的 30 年，是建立养老保险制度的最佳时机， 是“黄金时代”这是因为社会养老保险需 要一定的时间来进行积累，时间越短越 被动，我们必须利用扶养仍比较低的契 机，抓紧建立中国特色的社会养老保险 制度，作好迎接老龄化高
10、峰到来的准备。 当前利用建立社会主义新农村的契机， 坚持定政策、定方案、定人数，定完成 任务的时间和投保数额的“四定”工作方 针，采取把农村干部退休制度改为农村 社会养老保险制，扩大投保的覆盖面， 提高投保增长率等措施，使农村社会养-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 老保险工作积极、稳定、健康地向前发 展。4、建立多层次的社会保障体系。 由于农村发展极不平衡，收入水平也存 在很大差异。单一层次的社会保障体系 很难照顾到各方面的要求，应建立以我 国法定基本社会保障为主体，集体储蓄 和家庭储蓄并存的多层次社会保障体系。 建立救灾扶贫体系，优抚安置体系，老 年人、残疾人保障各种社会保障体系， 使政府财政拔款与发动社会筹集捐赠， 家庭个人储蓄积累相结合的原则，走多 元化筹资的道路，建立真正意义上的社 会安全网，使农村的社会保障有序向科 学化方向发展，推动一方经济发展，保 障社会和谐稳定发展。新农村示范村建设离不开广大妇 女的参与。按照“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”社会 主义新农村建设要求，xx 市妇联大力开 展“双学双比”活动、实施巾帼科技致富 工程、深化“五好文明家庭”创建活动，-
