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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 努力把基层党建工作不断推向深入(精选多篇)把未成年人刑事检察工作推向深入近年来，广东省河源市检察机关 把做好未成年人刑事检察工作作为维护 稳定、构建和谐社会的一项重要任务， 健全办案机制，创新办案模式，注重办 案效果，在矫治和预防未成年人犯罪方 面取得了明显成效。未成年人犯罪高发 态势得到有效遏制，在校学生犯罪率显 著下降。2014 年，我市各级检察机关批 准逮捕未成年犯罪嫌疑人数同比下降了 15%，起诉未成年被告人数同比亦下降 了 11%，不捕、不诉后重新犯罪率为零。一、创新模式，实行捕、诉、防-精选财经经济类资料- -最新财经经济
2、资料-感谢阅读- 2 一体化为有效落实对涉嫌犯罪的未成年 人司法保护措施，探索在检察环节构建 办案、教育、预防一体化的工作机制， 2014 年，市检察院选择源城区院进行了 捕、诉、防一体化办案模式试点。源城 区院从侦查监督科和公诉科抽调人员， 成立了“未成年人犯罪检察工作室”，专 门负责未成年人犯罪案件的审查逮捕、 审查起诉、出庭公诉、犯罪预防和矫治 帮教工作。捕、诉合一的办案机制，在 不违反诉讼法前提下，简化了办案流程， 保持了教育感化工作的连续性，有利于 对涉嫌犯罪的未成年人因人施教，增强 了教育的针对性和实效性。在新模式的 创新激励下，未成年人案件的办案质量 得到提升、办案效率得到提高、
3、寓教于 审效果得到增强、预防犯罪的深入开展 得到保障。试点过程中，源城区院先后 探索制定了“三三机制”、 “品行调查”、 “诉 中考察”、 “量刑建议”等各项制度，改变 了有别于成年人犯罪的办案模式，实现-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 了在审查逮捕、审查起诉、社会帮教各 阶段对涉嫌犯罪的未成年人进行帮教的 衔接。一年多的试点工作成效明显， 2014 年市检察院总结完善相关经验后在 全市检察系统推广，省院郑红检察长深 入河源调研指导工作时对此给予了高度 评价。二、宽严相济，维护未成年人合 法权益在办理未成年人犯罪案件中，除 严格执行人民检察院办理未成年人刑 事案件的规
4、定外，我们制定出台了 关于对未成年犯罪嫌疑人慎用逮捕措 施的指导意见 ，特别注意重点考虑涉 案未成年人犯罪的主观恶意及其可矫治 程度，宽严相济，慎捕慎诉，切实依法 做好对涉案未成年人合法权益的维护工 作。2014 年以来，我院适用未成年人案 件办理机制审查逮捕未成年涉嫌人 862 人，审查起 诉 803 人，其中不捕或退回公安机关做 其他处理的有 249 人，作出不诉处理的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有 31 人。实践中，我们探索、完善了一套 行之有效的，专门适用于办理未成年人 涉嫌犯罪案件的机制：一是“三访”、 “三 见面”、 “三关”的“三三”机制。 “三访
5、”是指 受理案件时须做到访家长或法定监护人, 访学校或单位,访派出所、村委会；“三 见面”是指针对初犯、偶犯、过失犯、 主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年 人,须与犯罪嫌疑人、嫌疑人的家属、嫌 疑人学校领导见面，考察其是否具备帮 教条件，全面了解案件情况；“三关”是 指审查案件时从严把握年龄关、事实关、 证据关。通过“三三“机制的落实，可以 综合评定犯罪嫌疑人矫治条件和可挽救 程度，慎捕慎诉，达到政治效果、法律 效果与社会效果的统一。如 2014 年 4 月，龙川县院在审查办理龙川县某中学 一学生参与抢劫一案时，严格执行“三 三”制度，先后走访了学校、老师、家 长及所在的社区，了解到该犯罪嫌疑
6、人 是受社会不良风气影响，属初犯。考虑-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 到他是在校学生且面临高考，犯罪后确 实有悔罪表现，后经提请龙川县人民检 察院检委会讨论后，依法对这名未成年 犯罪嫌疑人作出不予批准逮捕的决定。 后来该学生如期参加高考，并考上了大 专院校。二是品行调查机制。通过调取 相关证据材料，全面掌握犯罪嫌疑人身 心特征、成长环境、生活学习表现以及 是否有前科劣迹等情况，综合评定其矫 治条件和可挽救程度，再根据其涉嫌犯 罪的事实、情节、社会危害程度，慎重 作出捕或不捕、诉或不诉的决定。三是 诉中考察机制。对犯罪情节较轻、危险 性较小、符合相对不起诉条件的未成年
7、 人，将其安排在公益部门或村委会，责 令其用义工等方式提供服务，由公益部 门或村委会对其悔罪表现、社会融入性 等进行考量，表现良好则作出相对不起 诉处理，不再追究其刑事责任，反之则 要继续追究其刑事责任。四是量刑建议 机制。结合案件的社会危害性，在全面 考量未成年人的基础上，向法院提出对-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 其判处法定刑内较轻刑罚的建议。如源 城区院 2014 年办理的某中学高三学生 叶某、曾某盗窃案。由于涉案数额巨大， 必须作出批捕、起诉处理，于是该院在 依法提起公诉时，建议法院对曾某判处 缓刑以让其有机会参加当年的高考，法 院采纳后，曾某考上大学还专门
8、致电感 谢办案检察官。三、延伸职能，加大跟踪回访帮 教力度未成年人犯罪检察工作室情系失 足少年，本着“教育、感化、挽救”的原 则，创新制定落实了跟踪帮教机制，对 失足少年实行全程跟踪帮教，引领“迷 途羔羊”理性回归社会。工作室建立不捕不诉未成年犯罪嫌疑人 档案，主动与派出所、学校、家庭沟通 联系，通过共同召集失足未成年人及其 监护人召开帮教会，对失足未成年人进 行诫勉谈话，定期跟踪回访等多种形式， 帮教挽救失足未成年人，切实帮助帮教 对象解决困难。2014 年以来，全市各基-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 层院的工作室均组织开展了不同程度的 跟踪、帮教未成年人犯罪案件
9、活动，召 开帮教会、座谈会 200 多案次，对作出 不捕、不诉处理的失足未成年人全面落 实帮教措施，回访率达 90%以上。从考 察情况看，失足青少年在家里和学校的 表现良好，有的家长为此送来锦旗感谢 对其子女的教育挽救，有的还如愿考上 了大学。如 2014 年，紫金中学高三级学 生温 xx、付 xx 盗窃该校行政大楼的二 台电脑及配件价值 3175 元。该案经紫 金县公安局侦查终结后提请紫金县检察 院批准逮捕。当时正是高考填报志愿的 最后一天，也是紫金中学申办省级示范 性高中的关键时期。紫金县教育局、紫 金中学均提出了给予两名学生从轻处理、 参加高考的书面请求。紫金县检察院高 度重视，指定专人
10、负责审查，专案专审， 快审快结。经该院审查和检察委员会集 体讨论，考虑到两名学生是初犯、偶犯， 犯罪情节轻微，决定不予刑事追究，受-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 案当天就作出不予批捕的决定。温、 付如愿填报了高考志愿，并分别考上 了河源职业技术学院和广东松山职业技 术学院。紫金中学也于当年顺利通过检 查验收，被评为省级示范性高中，2014 年该校再次被评为“国家级示范性高中”。 紫金中学、学生家长分别写来感谢信检 察机关执法为民，温 xx、付 xx 感动地 说，是检察机关给了我重新做人的机会。工作室还创新帮扶形式，从关怀 和爱护角度来对待失足青少年，联合公 安、社区召开帮教会，齐聚各界力量帮 助其重返社会。如未成年人刘某涉嫌盗 窃一案，源城区院作出不捕决定后，工 作室及时协调有关部门落实帮教矫正措 施，由工作室干警、派出所民警、社区 居委会干部、社区“三结合教育办公室” 老干部等一起在刘某家里对其展开帮教 教育。在多方融情入理的教育下，刘某 当即热泪盈眶,承诺一定珍惜机会，痛改 前非，好好做人。-精选财经经济类资料-
