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1、公文写作与处理规范综合管理部 2016.10公文概述公务文书简称公文，它是党政机关、公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。定文书。 一、公文的特点法定的权威性首先,公文的作者和读者是法定的;其次,适用范围是法定的;第三,发文权限是法定的.2. 格式的规范性3. 执行的时效性周书：“慎乃 出令，令出唯行。 ”二、公文的种类国家行政机关公文处理办法中有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知 、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函 、会议纪要 中国共产党机关公文处理
2、条例中有14种：决议、指示、决定、意见、通知、通报 、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函 、会议纪要常用的有五种：通知、函、会议纪要、报告 、请示 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。 按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。 文件格式信函格式纪要格式四、公文的一般格式 一、排版规格 正文用3号仿宋体，一般每面排22行，每行排28个字。二、装订要求 公文应左侧装订，不掉页。无坏钉、漏钉、重钉。三、公文用纸及版面尺寸 采用国际标准A4型纸，尺寸为210mm297mm 公文用纸天头（上白边）：37mm1mm 公文用纸订
3、口（左白边）：28mm1mm 版心尺寸：156mm225mm000001 机密年特 急*文件*号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称,可略） 二年年日（印章） （附注：）抄送：，。（印发单位） 2年年日印发000001 机密年特 急文件发号 签发人：XXX关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略）二年月日（印章） （附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发（一）眉首：包括公文份 数序号、秘密等级和保密 期限、紧急程度、发文机 关标识、发文字号、签发人等。（二）文件名称：由发文机关全称或规范化简称后 加“文件”两字组成，一
4、般采用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于 22mm15mm(高宽)，上行文距版心上边缘为80mm。发文字号左空一格，用3号仿宋体，签发人右空一格。只有上行文才需注明签发人， 签发人姓名用3号楷体字。 000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略）二年月日（印章）（附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发1. 1.公文份数公文份数序号是将同序号是将同 一文稿印制一文稿印制 若干份时每若干份时每 份公文的顺份公文的顺 序编号。序编号。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （
5、发文机关名称）二年月日（印章）（附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发2. 2.秘密等级秘密等级 和保密期和保密期 限限 ，表明，表明“ “ 绝密绝密” ”、“ “ 机密机密” ”和和“ “ 秘密秘密” ”。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称）二年月日（印章）（附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发3. 3.紧急程紧急程 度，标明度，标明 “ “特急特急” ”、 “ “急件急件” ”。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称）二年月日（印章）（附注：
6、）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发4 4发文机发文机关标识关标识 ，由，由 发文机关全发文机关全 称或规范化称或规范化 简称后加简称后加“ “ 文件文件” ”组成组成。 例如：例如：衡阳市翼鸿资产经营有限责任公司文件衡阳市翼鸿资产经营有限责任公司文件000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称）二年月日（印章）（附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发5. 5.发文字号发文字号 ，由发文，由发文 机关代字机关代字 、年份和、年份和 序号组成序号组成 。例如：例如：翼鸿办翼鸿办 20162016 6 6号号翼鸿翼鸿 201620
7、161 1号号 公司代字公司代字年号年号序号序号公司代字公司代字年号年号序号序号000001 机密年特 急文件发号 签发人 ： 关于问题的请示（主送机关名称）：（正文） 。妥否（当否） ，请批示。四、公务文书的格式四、公务文书的格式 6. 6.上报的上报的公文需标公文需标 识签发人识签发人 姓名姓名 。 此时发文此时发文 字号居左字号居左 侧。侧。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略）二年月日（印章） （附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发（三）主体包括标题 、主送机关、正文、 附件、成文日期、公 文生效标识、附
8、注等 。(四)红线下空2行为标题位置， 用2号小标宋体字或黑体。 主送机关在标题下空1行，左侧顶格。 正文用3号仿宋体字，每面22行28字。小标题用3号黑体字。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略）二年月日（印章）（附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发1.标题：由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素。例如：例如：中国银行中国银行关于发现伪造人民币关于发现伪造人民币的的通报通报发文机关发文机关主要内容主要内容文种文种关于召开关于召开20162016年度工作会
9、议的通知年度工作会议的通知省略发文机关省略发文机关通 告通 告省略发文机关、主要内容省略发文机关、主要内容市旅游事业管理局转发 市人事 局、 市劳动局转发国家教委、劳 动人事部关于技工学校毕业生学历问 题的通知的通知的通知多行标题排版多行标题排版000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略）二年月日（印章）（附注：）主题词： 通知抄送：，。（印发单位） 2年月日印发2.主送机关 ，即公文的 主要行文对 象。除直接 面向社会发 布的普发性 公文外，一 般都有主送 机关000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略）二年月日（印章）（附注：）抄送：，。（印发单位） 2年月日印发3. 3.正文，是正文，是公文的主体公文的主体 ，是反映公，是反映公 文具体内容文具体内容的部分。的部分。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知（主送机关名称）：（正文） 。附件：12 （发文机关名称，可略
