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1、第五节 请 示请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示的含义请示是下级机关向其直接上级机关请求对某项 工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明 确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性 公文,是一种祈请性、祈复性的上行文请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示的特点： （一） 行文内容的请求性 请示具有祈求性，无论是指示还是请求批准，
2、 都必须得到上级的明确答复批准后，才能开展 工作。因此，请求性是请示的显著特点。（二）行文事项的单一性 一文两事或一文多事的请示，不符合规定要 求。（三） 行文关系的隶属性 下级机关的请示，只能向有隶属关系的上级呈 报。（四）行文的时效性 请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问 题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够 及时发出，就会使问题得到及时解决。请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示的主要类型 （一）请求指示的请示 这类请示多涉及对政策的理解和思想认识等方 面的问题。 （二）请求批准的请示 这类请示主要是指
3、人事、经费、物资、机构、 基建和新设项目等方面的具体事项。须经上级 批准，才能办理的事项，要按程序请示，不可 越权请示，更不能擅自处理。请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示的基本结构请示主要由标题，主送机关，正文和生效标识 几个部分构成。（一）标题 请示标题一般由发文机关名称、事由和文种三个要 素组成。也可根据具体情况省略发文机关名称，但 不能省略事由和文种。（二）主送机关 主送机关只有一个，不能标注多个主送机关。如属 双重领导，也只能是主送一个，负责批复；另一个 则以抄送形式报送，使其了解情况。（三）正文 请示的
4、正文有请示缘由、请示事项、祈请语三个部 分。1.请示缘由 请示缘由也就是请示的原因，依据或背景，讲明为 什么要提出请示事项。其目的是供上级机关了解具 体缘由，为批示提供参考。所以，写作时要据实陈 述，或引用有关政策精神、数据材料，以增强说服 力。但切忌长篇大论，引经据典，行文要简洁。2.请示事项 请示事项就是请求上级给予指示或批准的具体事 项。所请示的事项应合理适度，符号政策法规，不 可超越实际，提出不合理的事项。所请示的事项要 具体清整，直截了当，不绕弯子，让人一看就明 白。3祈请语 祈请语就是在请示末尾郑重提出要求，表明祈 请的态度，以示敬重。常用的祈请语有“以上 请示妥否，请批示”，“以
5、上请示，请审批” 、“以上请示如无不当，请批复”等。祈请语是不可忽视的重要部分，为突出，醒目， 应另起一行书写请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示与报告的区别一、概念定义不同请示请示是“向上级机关 请求指示、批准”报告报告是“向上级机关汇 报工作，反映情况，提 出意见或者建议，答复 上级机关的询问”。二、行文区别（一）行文目的不同 请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得 到上级机关的支持或批复； 报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达， 使上级机关及时了解情况，掌握动态。（二）行文作用不同 请示作为请
6、求性公文，要求上级必须做出批复，体 现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示 所独有的；报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用 ，不需上级做出答复（呈转性报告除外）。（三）行文时间不同 请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏；报告则 比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后 报告或在事情进行过程中随时报告。（四）主送机关不同 请示必须坚持主送一个机关（受双得领导的机关可 同时抄送另一个领导机关），因为多头请示易造成 意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。 而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同 时报送两个或多个主送机关。（五）行文内容不同 请示必须坚持“一文一事”原则，
7、文字简洁， 内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机 关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级 批答处理；报告可以是“一文一事”的专题性 报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合 在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须 注意的是，请示之中可以包含原本属于报告的 内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种 充足支持；但在报告中则不可以包含任何属于 请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处 理，从而影响工作。（六）正文的格式不同 请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出 请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项 则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的 期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工 作
8、和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长 ，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部 分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、 总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内 容分条列项一一加以具体说明。（七）结束语不同 请示与报告都要在结尾处提出希望和要求，但 请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问 题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请 批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“ 可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成 段；而报告是向上级汇报反映情况，无需批准 ，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以 上报告如有不妥，请指正”等结语，但绝不能 使用类似“请批示、批准”等结语。请示的含义1请示的特点2请示的主要类型3请示的基本结构4请示与报告的区别5请示的写作要求6目 录CONTENTS请示的写作要求（一）行文要求一文一事 请示要一文一事，请示事项过多不符合要求， 不利于上级机关批复，影响办事效率。（二）不允许多头请示 请示只呈报一个上级机关批复。如有必要则以 抄送的形式呈送其他机关。多头请示，对落实 请示事项反而不利。请示不能呈送给领导者个 人。（三）不得越级请示 根据行文规则，公文要逐级行文，不得越级行 文，请示也不例外。如有特殊事项确需向上级 机关行文，应先征得本级机关的上级同意方可 行文，并同时向其抄送，以免影响上下级关系 ，殆误工作。
