共性问题分析原因+健全完善相关制度.docx

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1、共性问题分析原因共性问题分析原因+ +健全完善相关制度健全完善相关制度党性分析是每个共产党员对照党员的基本标准进行自我剖析的党性教育活动。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。共性问题分析原因+健全完善相关制度 “两学一做”学习教育开展以来,三里湾街道党工委准确把握“两学一做”学习教育特点要求,结合自身实际,切实打牢“学”这个基础、落实“做”这个关键,强化“改”这个牵引,确保学习教育有载体、有声势、有成效。一是紧扣“学”字夯基础。街道班子成员围绕学习党章党规和系列讲话精神,带头所在基层党支部上党课,示范带动全街道上党课。以严格落实“三会一课”制度为抓手,坚持分类指导、突出示范带动、强化督查指

2、导,街道全部基层党组织党内政治生活实现常态化、规范化。组织全体党员对照“五查五看”要求,带着问题研讨,主动对号入座,开展专题研讨。组织街道党员先后参加党章党规和系列讲话知识测试,测试结束后,逐级收集汇总学习及测试中的重点难点,深入研究分析、找准错误根源、对症下药、有的放矢地解决“学而懂”的问题。二是着眼“做”字立标杆。结合纪念建党 95 周年,通过评选表彰先进典型,组织先进典型开展宣讲,进一步强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织以“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”等活动为载体,引导党员在文明创建、秸秆禁烧、服务群众一线建功。组织全体党员结合自身实际,有针对性地填写承诺书,党

3、员干部“实打实”进行承诺。开展“在职党员进社区”和“党员带头志愿先锋”活动,组织在职党员到社区报到,推动联系服务群众常态化、长效化。三是围绕“改”字增实效。对照总书记“五个扎实”要求,开展不适应、不符合、不到位等“三不问题”大排查。深入推进“4+4”专项整治,逐一盘点销号,组织开展专项整治“回头看” ,确保改到位、改彻底。针对党员普遍存在的共性问题,注重从源头上查原因、堵漏洞,健全和完善相关制度规定,形成长效机制。共性问题分析原因+健全完善相关制度 我们对政府和党政机关及事业单位的领导同志进行经济责任审计工作,审计中我们发现了一些共性问题,并针对这些问题进行了综合的原因分析。审计查出的共性问题

4、从审计情况看,地方政府和党政部门积极围绕本地、本部门工作中心,服务于经济社会发展大局,做了大量工作,但在依法行政、履行职责以及资金管理方面仍然存在一些共性问题。一是部门职责履行不到位,管理职能、服务职能和工作职责没有得到充分发挥。二是违反程序行事,如采购大宗商品不履行报批程序、购建固定资产不进行招标、不经批准擅自处置资产等。三是在依法行政方面还存在一定问题,一些单位利用部门职能的便利,自行设置收费项目和收费标准,乱收费、乱摊派;虚列支出,套取资金。四是在资金管理和运用方面存在挤占挪用或滞留专项资金、账外设账等现象,一些部门和单位存在债务隐患或债务负担。五是内部管理和经济决策不规范,投资和借款损

5、失严重。六是对内部单位监管不严,所属单位财务报告失真、财务管理混乱问题突出。问题产生的原因分析通过对经济责任审计中查出问题的综合分析,我们对违纪违规问题从数据上作了比较,发现违纪资金数总量上没有大的变化,但管理不规范资金却呈上升趋势。资产管理和资金运用不规范、使用效率不高,是当前制约部门职责全面履行和企业可持续发展的重要因素。造成这些问题的原因,除了一些领导干部大局意识、宏观意识和依法行政意识不强,对政策、法律尤其是财经法规掌握不够,以及“新官不理旧账”的原因外,更重要的原因有以下几个方面:首先,责任不清。一些部门和单位工作职责不清,责任划分不明确, “一项工作多方管、一件事情层层批” ,造成

6、了工作扯皮、推诿,遇到问题,很难追究相关人员的具体责任。同时,一些基础性、日常性工作或难出成果的工作易被忽视和遗忘,出现的问题引不起足够重视,也得不到及时纠正,一些矛盾越积越深。同时,工作中有章不循的问题在有些部门和单位比较普遍,一些领导干部由于宏观意识和法制意识不强,存在短期行为,忽视制度建设和基础管理,致使内部管理中存在的问题长期得不到纠正,造成投资效益低下、资产闲置或利用率不高、国有资产运行效果不佳甚至资金损失、资产流失等现象时有发生。其次,一些制度滞后,残留的旧管理体制,给现行管理带来不便,同时也存在一些制度盲区,特别是针对行政事业单位的资产管理和处置、财政性资金运行效益和效果等方面,

7、还没有评估、奖惩办法,因而许多部门和单位资产管理混乱,在财政性资金的使用上不能更好地体现经济效益和社会效益。另外,长期以来,一些监督部门只重视监督形式,放松了责任追究,因此,制度规定也就起不到规范、教育和震慑作用;而内部管理,由于碍于情面,对违反规定的责任人批评、教育、处理也不到位,使违纪违规行为屡屡发生。强化管理的建议针对个别领导干部大局意识、宏观意识不够强,部分领导对财经法规掌握不够的问题,我们建议干部监督管理部门充分利用经济责任审计结果,加大责任追究力度,不搞“下不为例”;对于一些领导于部依法行政意识不强、经济管理水平不高以及制度运行机制不完善等问题,我们建议加强领导干部知识培训,严密制

8、度设计,杜绝一些部门和单位钻“政策、制度空子”行为;实行重大违纪问题通报制度,加大责任追究力度;此外,还要逐步实行领导干部离任交接制度。共性问题分析原因+健全完善相关制度 “两学一做”学习教育要取得实效,关键就是带着具体问题学、针对具体问题改,切实解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题。学习教育是为了解决问题,如果 不解决问题,就会流于形式、走过场。开展“两学一做”学习教育,就是要认真落实习近平总书记关于“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求,通过“找出问 题、带问题学习、解决问题”的方法和程序,最终达到解决好自身问题、做一名合格的党员目的。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解

9、决一些党 员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题,真正以解决问题成效 检验学习教育成效。解决问题 要坚持边学边改、立行立改。党员干部要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃 认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。全面充分发现问题,措施明确解决问题, 选准工作着力点,建立整改台账,制定整改措施,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。解决问题 要坚持标本兼治、

10、纠建并举。针对党员普遍存在的共性问题,以开展活动为契机,借势推动解决重点难点问题,注重从源头上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相关 制度规定,把制度短板补起来、让制度执行硬起来,充分发挥好制度管长远、管根本的重要作用,切实提高制度执行力,形成长效机制,促使基层组织和党员队伍全 面提升、全面进步、全面过硬。以改进作风的实际成效取信于民。解决问题要坚持前后呼应、接续推进。把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,驰而不息纠正“四风” ,抓好不严不实问题的整 改,切实整治群众身边的不正之风,推动作风建设不断取得新成效。要把端正思想作风、解决突出问题作为关键来抓,强化问题

11、导向,瞄准党组织生活不经常、不严 肃,党员干部不作为、不会为、不善为,党员不在组织、不守规矩、不像党员等问题,教育引导党员特别是领导干部认真对照、深入自查、彻底整改,不断提升学习 教育实效。开展“两学一做”学习教育,要抓在日常、严在经常,以学促知、以知促行,直面矛盾和问题,主动接受挑战,大胆开拓创新,努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。共性问题分析原因+健全完善相关制度 今年以来,我区以制度建设为重点,以“强化党员职责,提高党员素质,改进党员作风”为目标,建立健全党建工作长效机制,不断推进党建工作规范化、制度化,夯实党建工作基础。一是建立合理有序的工作制度。我区成立专门工作小组,结合

12、 20 日党员活动日、群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育活动等一系列载体,提升党员干部综合素质,逐步形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关党员负责人具体抓的工作格局;坚持“三会一课” 、 “党员联系群众”等制度,定期召开支委会和组织生活会,要求每个党员至少联系 5 个群众,建立民情反馈机制,随时关注民生动态。二是推动学习教育制度持续创新。我区采取自主学习和集中培训相结合的方式,定期开展党课教育,学习党的理论知识;组织党员代表观看红色电影、参观纪念馆,接受革命传统教育,重温红色历史;邀请专家到村(居)、非公企业等支部举办讲座,宣传党的先进思想;增强远程教育服务效能,建成“党员干部受教育、居民群众得实惠”的新平台。三是促进党员考核制度公平公正。我区进一步量化党员考核标准,细化党员作风内容,制定合理评分标准,年终依据以上标准综合评定成绩;积极开展民主评议活动,定期召开党员群众座谈会,多方考核党员素质;采取激励和批评双向制度,对优秀党员给予通报表扬,对评分较低的党员进行批评和自我批评教育。

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