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1、 资源有限需要无限要求资源合理配置手段计划市场基础市场经济一般特征平等性 竞争性 法制性开放性体现优越性资源优化配置的有效形式回顾通过市场调节,可以实现供求平衡, 使资源得到 优化配置。市场在资源配置中起基础性作用。以前:有钱买不到后来：送都没人要现在：产销两旺供不应求供过于求供求平衡市场调节无形的手市场是不是万能的?一、国家宏观调控的必然性第一、市场的调节作用不是万能的市场不能调节一些公共消费的供 给 如：国防、治安、消防一些特殊产品不能让市场调节 如：枪、麻醉品第二、市场调节存在固有的缺陷和弱点（一）、市场调节具有自发性1、价值规律的调节作用是自发实现的价格上涨获利增加扩大生产供过于求价格
2、下降获利减小生产缩小供不应求2、人们追求自身利益的行为是自发的，容易产生不 当经济行为3、这种自发性的结果（两极分化）可能出现不利于经 济和社会健康发展的经济现象（二）市场调节具有盲目性1、原因 经济活动的参加者分散地在各自领域 从事经营，单个的商品生产者和经营 者不可能掌握社会各个方面的信息， 也无法控制经济变化的趋势。做出的 决定带有一定的盲目性2、后果导致经济波动和资源浪费（三）、市场调节具有滞后性1、原因市场调节是一种事后调节2、后果导致经济波动和资源浪费，特别是 在农业、林业及大型项目上市场存在固有的弱点和缺陷自发性市场上产生不正当的经济行为贫富差距的扩大,甚至造成两极分化盲目性经济
3、波动和资源浪费滞后性经济波动和资源浪费小结第一、市场的调节作用不是万能的 第二、市场调节存在固有的缺陷和弱点国家宏观调控的必然性（为什么）第三、发展市场经济需要国家宏观调控二 国家宏观调控1.定义:国家运用各种手段对国民经 济进行的调节和控制。有形的手理解：宏观调控是一种国家行为 主观的 人为的 有目的的2主要目标：促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡。 3国家宏观调控的手段 （1）经济手段：国家利用经济政策 和计划，通过对经济利益的调整而影 响和调节社会经济活动的措施特点：特点：战略性战略性宏观性宏观性指导性指导性间接性间接性 五年五年 计划计划十年十年 规划规划年度年度 计划计划经
4、济经济 政策政策经济经济 杠杆杠杆 经济政策：价格、税收、利率、信贷 经济计划：国家十年规划、五年规划西部大开发计划等（2）法律手段:是国家通过制定和运用 经济法规来调节经济的手段特点：特点：强制性强制性稳定性稳定性规范性规范性 法律与法规：企业法、产品质量法、 商标法等 作用：可以有效地维护经济活动参加 者的合法权利，调整社会经济关系， 规范市场秩序，保证经济活动的正常 进行。标志：法、条例（3）行政手段 含义：是通过国家行政机构，采用行 政命令、指示、指标等行政措施来调 节和管理经济手段。 怎样运用：行政手段必须反映经济规律 的要求，不能片面强调和过多运用， 否则不利于市场作用的发挥，甚至
5、会 产生消极的后果。特点：特点：直接直接快速快速（4）关 系 国家宏观调控的手段各有所长，各具特色，他们相 互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手 段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和 法律手段为主，行政手段为辅，发挥宏观调控手段 的总体功能注意主体正确理解“国家的宏观调控”应注 意： 不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而是以经 济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能 不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。资本 主义市场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏 观调控，而在于宏观调控发挥多大作用 不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的 作用。国家的宏观调控是建
6、立在市场发挥基础性作用的基 础上的，同时又是对市场缺陷的弥补市场调节与宏观调控的关系（1）我国经济体制改革的目标是建立和发展社会主 义市场经济体制。发挥市场机制的作用和加强宏观 调控，都是发展社会主义市场经济的基本要求，二 者缺一不可。（2）发挥市场机制的作用，实际上就是发挥价值 规律的调节作用。以市场为基础进行资源配置，会 给整个国家经济带来高效率。（3）市场有自身的弱点和消极方面，必须加强和 改善国家的宏观调控。这也是社会化大生产的客观 要求。（基础）（弥补）有形的手无形的手手拉手 向前走国家的宏观调控市场调节不是万能的；市场有 其自身的弱点和缺陷：自发性盲目性 滞后性市场经济的一般特征： 竞争性 法制性 平等性 开放性市场经济是一种有效的 资源配置方式小 结
