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1、文化产业走出去政策小组成员：杨淑敏 王勉庆 雷青 贺巧飞 张羽 王萍 赵英腾 杨启玲 梁博 闫杰 广播电视产业出口政策 电影产业出口政策 演出业 图书出版业 动漫产业 高新技术 金融业 其他1、国家广电总局关于进一步加强广播影视 “走出去工程”管理工作的通知 2、广电总局办公厅关于推荐中国进出口银 行 “扶持培育影视文化出口重点企业、重点项 目贷款”有关事项的通知 3、关于加快我国新闻出版业走出去的若干 意见广播电视产业出口政策国家广电总局关于进一步加强广播影视国家广电总局关于进一步加强广播影视“ “走出去工程走出去工程” ” 管理工作的通知管理工作的通知 状态状态: :有效有效 发布日期发布
2、日期:2004-09-20 :2004-09-20 生效日期生效日期: 2004-09-20: 2004-09-20 发布部门发布部门: : 国家广播电影电视总局国家广播电影电视总局 为进一步加强和规范对广播影视为进一步加强和规范对广播影视“ “走出去工程走出去工程” ”的管理，的管理， 积极推动我广播影视节目的海外落地工作，现将有关事积极推动我广播影视节目的海外落地工作，现将有关事 宜通知宜通知 为了避免：一些地方台未经总局批准，擅自将其卫视频为了避免：一些地方台未经总局批准，擅自将其卫视频 道在海外落地，或将部分节目在境外频道中播出，有的道在海外落地，或将部分节目在境外频道中播出，有的 甚
3、至与具有台湾当局和甚至与具有台湾当局和“ “” ”背景的境外媒体合作，背景的境外媒体合作， 严重违反了总局有关规定，给严重违反了总局有关规定，给“ “走出去工程走出去工程” ”的整体实施的整体实施 造成了不良影响。造成了不良影响。 广电总局办公厅关于推荐中国进出口银行 “扶持培育影 视文化出口重点企业、重点项目贷款”有关事项的通知 【发布时间】：2010-09-06 在5年合作期内，中国进出口银行计划向广播影视重点 企业和项目提供不低于200亿元人民币或等值外汇融资支持 。根据广播影视企业的融资需求和特点，在建立和完善风险 控制机制和信用体系的条件下，充分发挥中国进出口银行的 优势，利用对外优
4、惠贷款、外国政府转贷款、出口买方信贷 、出口卖方信贷、境外投资贷款、进口信贷、出口基地建设 贷款、出口企业固定资产投资贷款、进出口租赁贷款、文化 产品和服务（含动漫）出口信贷、旅游文化国际化贷款、国 际会展服务设施建设贷款、小企业统借统还贷款等多种信贷 品种和国际结算、对外担保、债券承销等中间业务品种，为 广播影视出口重点企业和项目提供综合金融服务，并探索创 新金融产品，满足企业和项目的融资需求。关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见 2012-01-10为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实新闻 出版业“十二五”时期发展规划及新闻出版业“十二五” 时期走出去发展规划，切实提升我国新闻出版业的
5、国 际竞争力、传播力和影响力，推动新闻出版强国建设， 现就进一步推动新闻出版业走出去提出如下意见。 电影产业出口政策 电影产业繁荣发展的指导意见 国办发20109号 大力推动我国电影产业跨越式发展，实现由电影大国向电影强国的历史性 转变。 准确把握电影的意识形态和文化商品双重属性，发挥电影的审美娱乐和教 育双重功能， 坚持市场运作、政府推动 坚持重点突破、整体推进 在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量，面向群众、面向市场，大力 实施精品战略，努力多出优秀作品。弘扬主旋律，提倡多样化。 极培育新型企业。 加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造。鼓励加大投 融资政策支持 进一步深化
6、院线制改革，大力发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线 。 将城镇数字影院建设和改造任务纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化 产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规 划重点推进。坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补 贴奖励等多种手段和措施。l文化部关于促进商业演出展览文化产品 出口的通知l文化部关于加强涉外及涉港澳台营业性 演出管理工作的通知演出业 文化部关于促进商业演出展览文化产品出口的通知文化部 2004年12月31日 鼓励我文化企事业单位在更深程度上参与国际竞争与合 作，进一步促进商演展产品出口工作健康、有序发展， 现就有关问题通知如下 将商演展
7、产品的出口作为对外文化工作的重点向前推进 与政府对外文化工作紧密结合 文化部将建立国际商演展产品信息库 鼓励文化企事业单位横向联合 在国际上，借助区域文化合作、多边文化会议和磋商机 制等方面的平台作用，推介我国的商演展产品。 鼓励非文化企业和社会资金参与商演展产品的出口 中国驻外文化中心要配合我商演展产品在境外的各种服 务文化部关于加强涉外及涉港澳台营业性演出管 理工作的通知 时间：2008-07-17 进一步加强和改进涉外及涉港澳台营业性演出管理 ，规范演出市场经营秩序，现就有关事项通知 l加强演出经纪机构资质审核l加强演出内容审核l加强对外国和港澳台文艺表演团体和个人资信的 审核l加强对举
8、办单位与委托、投资单位权利义务关系 的审核l加强对巡回演出的监督管理l加强演出活动现场的监管l建立演出市场信息通报制度和信用档案制度l关于规范涉外版权合作期刊封面标识的 通知l图书出版产业政策全国出版物进出口统 计报表制度 图书出版业 关于规范涉外版权合作期刊封面标识的通知关于规范涉外版权合作期刊封面标识的通知新出报刊新出报刊20004302000430号号在涉外版权合作期刊的封面标训问题上为进一步规范在涉外版权合作期刊的封面标训问题上为进一步规范 涉外版权合作期刊的封面标识，特此通知。涉外版权合作期刊的封面标识，特此通知。规定了涉外版权合作的定义：是指经新闻出版管理部规定了涉外版权合作的定义
9、：是指经新闻出版管理部 门审核批准的正式期刊，在不改变期刊名称、国刊宗旨和门审核批准的正式期刊，在不改变期刊名称、国刊宗旨和 主办单位的情况下，通过与境外出版单位或其他机构签订主办单位的情况下，通过与境外出版单位或其他机构签订 合同，由境外出版单位或其他机构定期向我提供其享有版合同，由境外出版单位或其他机构定期向我提供其享有版 权的作品的合作行为。涉外版权合作期刊，不是我方与境权的作品的合作行为。涉外版权合作期刊，不是我方与境 外出版单位或其他机构共同合作办刊。外出版单位或其他机构共同合作办刊。图书出版产业政策全国出版物进出口统计报表 制 度 中华人民共和国新闻出版总署2004年9月发布本制度
10、规定的“出版物”，指图书、报纸、期刊 、音像制品、电子出版物。 为及时、准确、全面地掌握全国出版物进出口的 基本情况，给国家宏观管理和产业发展提供科学依 据。 出版物进口统计月报表 出版物出口统计季报表 出 版 物 发 行 报 表 出版物发行网点人员年报表 出版物发行统计分类对照表l多项政策扶植动漫产业，推动我国动漫 产业“走出去”l文化部关于扶持我国动漫产业发展的若 干意见动漫产业 多项政策扶植动漫产业，推动我国动漫产业“走出去” 2012年06月01日 中国要由动漫大国向动漫强国迈进，在国际上形成有影 响力的企业和品牌。政策助推动漫产业发展 自文化产业振兴规划将动漫产业确定为国家重 点发展
11、的文化产业九大门类之一以来，明确动漫产业定 位，促进动漫产业链的健康良性发展成为国家制定动漫 产业政策和行业管理的基本出发点。“十一五”期间，政 府发布了30余项文化产业政策，各级政府出台了一系列 文件，从政策上明确了动漫的产业属性，有力地推动了 我国动漫产业的发展，同时也廓清了动漫产业未来5至 10年的发展目标和政策导向，动漫产业实现跨越式发展 。文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意 见国办发200879号按照扶持动漫产业发展部际联席会议的总体 工作部署，文化部现就扶持我国原创动漫产业 发展提出以下意见 ： 用5至10年时间实现跻身世界动漫大国和强国 行列的目标任重道远。 打造拥有自主知识
12、产权的动漫形象和动漫品牌 。 努力消除影响动漫产业发展的体制、机制和制 度性障碍，形成政府引导、市场主导的发展局 面和统一、开放、竞争、有序的市场格局。 高新技术 关于我国促进高新技术产品出口的政策措施 2006年08月16日 初步建立了我国科技兴贸政策体系框架，主要 体现在资金扶持、出口信贷、出口信用保险、 便捷通关、检验检疫等方面 一关于我国促进高新技术产品出口的政策措 施问题 二、关于认定高新技术产品的方法 三、关于深入实施科技兴贸战略的主要工作金融业 国家发展和改革委员会、中国进出口银行关于对国家鼓励 的境外投资重点项目给予信贷支持政策的通知 2004-10-27 00:00:00.0
13、 来源：法律教育网 发文单位：国家发展和改革委员会、 中国进出口银行 文 号：发改外资20042345号 l国家发展改革委和中国进出口银行共同建立境外投资信贷支 持机制l境外投资专项贷款主要用于支持下列境外投资重点项目：（一）能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类项目；（二）能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境 外生产型项目和基础设施项目；（三）能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研 发中心项目；（四）能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企 业收购和兼并项目。关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策 财政部、商务部、文化部、人民银行、海关总署、税收总局 、广电总局、
14、新闻出版总署联合颁发的规范性文件 国办发2006-11-588号 鼓励和支持文化企业参与国际竞争，推动我国文化产品和服 务更多地进入国际市场，特制定以下政策，鼓励和支持各种 所有制文化企业积极开展、参与和从事文化产品和服务出口 业务。l按照“以进带出、进出挂钩”的原则，加强对文化产品进出 口的宏观调控，逐步改变对外文化贸易逆差较大的状况。l支持出版集团公司和具有一定版权输出规模的出版社成立 专门针对国外图书市场的出版企业，经批准可配备相应出版 资源。l商务、文化、外宣、外交等主管部门要加强统筹协调l研究制定文化产品出口退税政策l完善文化产品和服务出口表彰奖励机制文化产品和服务出口指导目录 【发
15、布单位】商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版 总署、国务院新闻办 【发布文号】公告2007年第27号 【发布日期】2007-04-11 为支持我国文化产品和服务出口，商务部、外交部、文化部、 广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同制定了文化产 品和服务出口指导目录，现予以公布。为发挥中华文化的 传统优势，鼓励和支持文化企业参与国际竞争，提高 文化企业国际竞争力，带动我国文化产品和服务出口 。 在符合本目录要求的企业中认定一批拥有国际文化贸 易专门人才、具备较强国际市场竞争力、守法经营、 信誉良好的“国家文化出口重点企业”。各部门、各地区 依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方
16、面创造条件予以支持。 关于鼓励和支持文化产品和服务出口若干政策 发布日期：2009-5-31 各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市 文化局：为深入贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，在巩固发展公有制经济 、发挥国有文化企业主导作用的基础上，进一步鼓励、支持和引导非公有制经济 进入文化产业领域，推动我国文化产业快速发展，更好地满足人民群众日益增长 的精神文化需求，我部现提出以下意见 l充分认识鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的重要意义。l进一步放宽市场准入，允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的文化产 业领域。l大力营造非公有制经济发展文化产业的良好政策环境和市场环境。l继续深化文化体制改革，支持非公有
