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1、人口和计划生育基层服务体系与干部队伍建设,一、组织与组织管理二、人口和计划生育组织目标的设立三、人口计划生育组织的机构设置四、人口计划生育组织的制度建设五、人口和计划生育干部队伍建设,一、组织与组织管理（一）人口和计划生育基层服务体系与干部 队伍建设从理论上讲就是组织管理。（二）组织管理就是围绕着共同目标的实现，确立 科学的部门职务结构，合理配备人 员，严 密进行制度建设，以确立组织内外各种职 责、协作关系和信息联系的活动过程。（三）组织管理的实质是人力资源的开发、利用过 程。,（四）人口和计划生育组织管理的主要任务 是： 1、树立正确的有远见的人口和计划生育组 织目标； 2、科学地设置、配备
2、承担人口和计划生育 工作责任的部门、职位和人员； 3、合理、严密地确立组织内部各级部门、 职位和人员的职能、责任、权力、义务 及相互间的协作关系与信息联系； 4、调动社会各方面的力量最大限度地动员、 组织人民群众自觉实行计划生育，保证人口 和计划生育目标的顺利实现。,二、人口和计划生育组织目标的设立（一）人口和计划生育组织必须设立明确的组织目标。（二）组织目标应与人口和计划生育具体目标区别开来。1、组织目标具有综合性。2、组织目标具有鼓动性。3、组织目标具有长期性。（三）组织目标的设立必须以人口和计划生育目标为核心。（四）组织目标是组织自己设立的。,三、人口计划生育组织的机构设置（一）人口计划
3、生育组织机构的设置原则1、统一性原则2、科学性原则（1）规范化、系列化。（2）层次与幅度适应。（3）职责明确，责权统一。（4）合理分工，充分协作。（二）我国人口和计划生育基层服务体系机构 设置,四、人口计划生育组织的制度建设（一）人口和计划生育组织制度建设的原则1、依法进行2、严密完整3、简明切实4、责权利统一5、整体效应第一（二）人口和计划生育基层服务体系的职责1、管理部门职责2、各部门及岗位职责,五、人口和计划生育干部队伍建设（一）人口和计划生育干部应具备的素质（二）人口和计划生育干部的培养、选拔与使用（三）人口和计划生育干部队伍的激励（四）关于人口和计划生育领导者的若干问题,（一）人口和
4、计划生育干部应具备的素质1、高尚的政治与品德素质。2、良好的文化业务素质。3、强健的身体素质。,（二）人口和计划生育干部的培养、选拔与使用1、人口和计划生育干部的培养2、人口和计划生育干部的选拔3、人口和计划生育干部的使用,1、人口和计划生育干部的培养干部的培养包括知识和能力两个方面的培养。知识培养有学校正规教育、在职培训和自学三种方式。能力培养包括观念能力、协调能力和操作能力等三种能力的培养。这三种能力在不同的管理层次、不同的岗位侧重是不一样的。一般来讲，处于管理的高层的工作者，着重于观念能力的培养与运用；处于管理的低层的工作者，着重于操作能力的培养与运用。这三种能力的培养都是以知识的培养为
5、前提，以实践锻炼为唯一渠道的。,不同层次管理者所需能力结构示意图：高层中层基层,、人口和计划生育干部的选拔德才兼备、五湖四海。、人口和计划生育干部的使用知人善任，人尽其才，才尽其用。,（三） 人口和计划生育干部的激励 （ 内容型 、 过程型 、 行为改造性理论） 目标整合； 引而不发，跃如也； 相对公平； 善用期望(适度控制期望概率和实际概率)； 肯定,赞美,鼓励; 投入诱因因人而宜； 抓两头，带中间； 晕轮效应、认同效应、 诱发效应的运用。,（四）关于人口和计划生育领导者的若干问题1、充分利用领导者的自然性影响力2、注意形成领导集团的良好结构3、人口和计划生育领导者的主要任务,1、充分利用领
6、导者的自然性影响力 影响力就是一个人在与他人的交往中影响 和改变他人心理和行为的能力。 领导者的影响力由强制性影响力和自然性影 响力两方面构成。 强制性影响力就是随着领导者所担任的职务 而来的影响力，所以又称为权力性影响力。 自然性影响力是由于领导者自身的因素而在 领导行为中自然而然产生的影响力。,自然性影响力主要由以下因素导致：敬爱感：由领导者高尚美好的思想品德情操所致；敬重感：由领导者的资力、功绩、名望所致；敬佩感：由领导者的强有力的工作才能所致；亲切感：由领导者的民主作风和良好的上下级感情所致；依赖感：由领导者丰富的知识、经验所致。在非强制性影响力的作用下，一般工作者均处于一种积极、主动
7、的工作状态，能极大地激发员工的能动性和创造性。人口和计划生育的各级领导者在实施领导行为时，应注意树立自己的良好形象和威望，以充分发挥自己的自然性影响力。,2、注意形成领导集团的良好结构（1）梯形的年龄结构（2）合理的专业知识结构（3）较好的管理能力结构（4）严密配套的工作结构（5）协调的气质结构,3、人口和计划生育领导者的主要任务 (决策 用人)（）设立组织目标（ 2 ）筹划全局工作（ 3 ）抓准关键性工作（ 4 ）建好用好干部队伍（ 5 ）综合协调内外部各方面力量,知识点：1.组织管理及其实质2.人口和计划生育组织管理的主要任务3.人口和计划生育组织的目标设立、机构设置、制度建设4.人口和计划生育干部的培养、选拔与使用 5.人口和计划生育干部队伍的激励6.人口和计划生育领导者应注意的问题,
