《汨罗循环经济 ： 县域经济新型工业化样本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汨罗循环经济 ： 县域经济新型工业化样本（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 汨罗循环经济： 县域经济新型工业化样本【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 “垃圾，是放错地方的有用物资。 ”这是 把废旧物资回收做得风生水起的湖南省 汨罗人一致的观点。早在清朝末年，汨 罗人就开始收购废品。民谣“一根扁担， 两只箩筐，串乡走户，收旧拾荒”是当 年汨罗“破烂王”谋生的真实写照。目前 汨罗人办的 1600 多个废旧物资回收网 点遍布全国 30 多个省市。2008 年，再 生资源回收交易量 120 万吨，交易额 100 亿元。2005 年 10 月，汨罗再生资 源
2、集散市场被国务院批准列为国家循环 经济试点，目前作为再生资源回收利用 体系代表，已载入“十一五”规划。我国 中部省的一个县级市，缘何得到国家的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 高度关注？缘何“破烂王”产业能做成国 家循环经济试点示范基地？带着这样的 疑问，记者来到湖南汨罗再生资源集散 市场汨罗循环经济产业园。 循环经济：区域经济可持续发展 的新引擎 “保护青山绿水，我们作为发展 经济的前提来做”。这是汨罗市委书记 樊进军在接受记者采访时一再强调的观 点。 在采访中记者了解到，突出加工 延伸产业链条是产业园发展的特色之一。 其先后引进再生资源加工和制造企业 90 多家，
3、逐步形成再生铜、铝、不锈钢、 塑料加工四大板块。在废金属和废旧家 电回收处理中突出贵重金属和稀有金属 的多重处理，大力发展以铜为主材的漆 包线生产、水暖器材加工，开发以塑料、 铝等多种材料为主的综合型精加工，逐-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 步实现由单一原料产品向终端产品发展。突出创新、提升科技含量是其特 色之二。湖南平桂制塑科技实业有限公 司，坚持走校企合作道路，引导企业科 技创新，促进产品深度开发和资源再生 利用。目前与中南大学联姻建立了产学 研试验基地，与长沙理工大学创建“湖 南省塑料循环利用工程技术中心”。承 担国家及省部级科研项目十多项，目前 已获得国家专
4、利多个。这家以回收废旧 PVC 塑料起家的企业，目前生产的 PVC 板材和型材填补了湖南省空白，并 成为省塑料行业龙头企业之一。 湖南省汨罗市再生资源集散市场 自 2005 年列入国家循环经济试点后， 在当地政府、金融机构引导和支持下， 目前初步建立了再生资源回收、加工利 用、废弃物无害化处置以及产业服务四 大体系。通过与当地政府及金融机构座-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 谈，了解到“四位一体”开放型融资模式 是有效破解汨罗再生资源业融资难，实 现经济和社会效益“双活、双赢”的关键。首先是地方政府筑巢引凤。一是 构筑管理融资平台。市政府采取财政出 资等方式，牵头组建
5、专门为再生资源行 业服务的行业信用协会、会计咨询服务 公司、资产管理有限公司和担保公司等 融资中介机构，形成“一会三公司”中小 企业融资平台。较好地解决了中小循环 经济企业担保难、贷款难等问题。二是 形成产业发展基地。市政府因势利导， 投资近亿元，建立全省第一家循环经济 试点开发区，以返还和奖励等方式直接 用于企业的资金已达 1.6 亿元。三是优 化金融生态环境。为银行贷款“双保险”。其次是中介组织搭桥铺路。循环 经济试点开发区行业信用协会负责对会-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 员企业贷款申请进行初审；资产管理有 限公司会同会计咨询公司、担保公司等 对企业进行贷款评
6、审，然后承贷方向有 关银行申请贷款；担保公司负责为贷款 项目进行信用担保，组织受贷企业开展 互联互保和落实反担保措施。 第三是金融机构介入。由于地方 政府大力支持和中介机构的有力配合， 吸引了各类金融机构的信贷资金。其中， 国开行湖南省分行 3 年来已发放贷款 2.8 亿元。工行等国有商业银行先后注 资 3000 余万元，重点支持“长江铜业” 等龙头企业的发展。 岳阳市商业银行汨罗支行 2008 年 11 月开业以来，充分发挥地方商业 银行机制灵活优势。开业不到一个月， 第一批 950 万元信贷资金就通过“一会 三公司”融资平台投放给 9 家无资产抵 押中小企业，成为当地唯一一家向该融 资平台
7、发放“打包”贷款的银行。截至 7-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 月中旬，该支行向汩罗循环经济产业投 放贷款余额 1.3 亿元，并向再生资源行 业中小企业累计发放委托贷款 1.87 亿元， 有力促进了汨罗循环经济产业的发展。 最后是民间资本积极跟进。据统 计，开发区已吸收外地民间资本 7.5 亿 元，成为支持汨罗市循环经济发展的重 要资金来源。 记者了解到，2008 年以来，受全 球金融危机影响，有色金属价格暴跌导 致辖内循环经济产业一度陷入困境。 100出现亏损，企业停产、半停产达 84，裁员幅度达 55。但去年底以来， 当地银行业积极创新信贷管理机制，累 放贷款
8、2.35 亿元，并充当经营指导顾问， 帮助 75的企业恢复生产，87的失业 工人重新上岗。至 3 月末，循环经济工 业园实现再生资源交易量 32.5 万吨，工 业增加值 1.23 亿元，与 2008 年同期基 本持平。1 月至 3 月，完成工业增加值-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 环比分别增长 5.6、7.9和 13.7， 呈持续增长态势，循环经济逐步走出低 谷。 通过采访，记者认为汨罗发展循 环经济的区域样本，可以得到五点启示：政府“有形之手”可以把市场“无 形的手”作用发挥到最大化；环境保护 是区域经济可持续发展的前提；招商引 资必须与自主创业并重；与企业共渡难
9、 关，是融洽银企关系的关键，同时，必 须正确处理地方财政的“取”与促企业成 长的“予”的关系，多放水养鱼，少杀鸡 取卵是区域经济良性循环的关键。 难题待解：汨罗循环经济未来之 路 记者在采访中得知，汨罗市政府 制定了汨罗市循环经济“1215”的发展目-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 标：即从业人员扩容到 10 万人以上， 废旧物资交易额增加到 200 亿元以上， 固体废弃物再资源化处理量提高到 100 万吨以上，实现税收 5 亿元以上。力争 完成四方面的建设：一是编织辐射全国 的废旧物资回收大网络。二是构筑全国 最大的再生资源交易大市场。三是打造 中部最强的再生资源分
10、类处理大平台。 四是兴建新型工业化的“大车间”。 一些关注“汨罗现象”，多次来汨 罗考察的经济学家对汨罗循环经济的现 状作出了较为客观的评价：汨罗循环经 济发展从全行业来讲已完成第一次转变， 即由废品变成原材料产品，而下一步需 要进行深加工和精加工，即由原材料产 品变为中间产品和终端产品，完成第二 次转变。第二次转变经济效益和社会效 益更大，但难度也大。没有资金支持、 科技创新是不可能实现的。 “下一步应推 进再生资源的精深加工”。汨罗市委宣 传部部长彭千红也赞同这一观点。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 目前，汨罗市只有平桂制塑公司 等为数不多的几家公司基本上完成了第 二次转变，更多的企业面临第二次转变 的
