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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 强化有效监管力促经济发展【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 记者 牛娟娟 银监会日前发布的中国银行业 监督管理委员会 2008 年报指出， 2009 年将是新世纪以来我国经济发展最 为困难的一年，银行业面临的信用风险、 市场风险严峻。对此，中央财经大学银 行业研究中心主任郭田勇表示，要巩固 并发展银行业已经取得的成绩，有必要 进一步加强监管，保障银行业安全稳健 运行。 监管是银行业稳健发展的保障 有效的金融监管是金融市场、金-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅
2、读- 2 融体系稳健运行的根本保障。作为我国 经济金融体系中最重要组成部分的银行 业，其稳健运行对我国经济发展具有不 容忽视的影响。 “中国银行业几十年来能 取得世人瞩目的发展成就，尤其在金融 危机影响下仍保持了健康发展态势，有 效监管功不可没。 ”中国银行全球金融市 场部高级分析员方明博士对本报记者表 示。 的确，中国银行业的发展始终伴 随着有力的监管。银监会成立以来，更 是将国际最佳实践运用于我国的实际， 完善监管规制和不断探索科学监管原则 并举，努力提高及时发现和防范金融风 险的能力，重视微观单体机构风险监管 与宏观审慎监管并举，旨在努力提高风 险监管的有效性。根据我国银行业发展 的实际
3、情况，银监会提出了“管法人、 管风险、管内控、提高透明度”的重要 监管理念。目前，四个监管目标和六条 良好监管标准，已成为中国银行业监管-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的基本原则和行动指南。 从去年年底至今，面对美国次贷 危机给我国银行业带来的冲击和影响， 银监会坚持审慎有效的传统监管要求和 原则，在要求各商业银行加强风险分析 和报告，及时进行资产保全，强化流动 性管理，增强信息披露，加强风险管理 的同时，还发布了银行并表监管指引 （试行） ，旨在避免局部的、单一的风 险蔓延扩大，进而威胁整个银行的安全。在一系列维护银行业安全稳健运 行的措施推动下，尽管金融危机影响
4、还 在蔓延，我国银行业仍实现了稳步发展。 据上述年报披露，2008 年，银行业 金融机构资产总额达到 62.4 万亿元，相 当于国内生产总值的 207.5。商业银 行整体加权平均资本充足率达到 12， 超过国际监管要求的最低水平；达标银 行 204 家，比上年增加 43 家，达标银-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 行资产占商业银行总资产的 99.9；不 良贷款余额和不良贷款率继续保持“双 下降”。盈利能力进一步提高，实现税 后利润 5834 亿元，资本利润率 17.1，资产利润率 1.0。 逆周期监管得到重点强调 值得注意的是，在我国银行业监 管实践中，逆周期监管得到
5、了重视。对 外经贸大学金融学院教授何自云对本报 记者表示：“银行业监管的目标就在于 通过监管手段弥补市场运行的不足，熨 平经济周期给银行业发展带来的波动。 因此，逆周期监管，即在银行业发展处 于扩张期时采取审慎的监管措施，体现 了银行业监管的根本性任务和要求，对 于防范风险、保障银行业整体稳健发展 具有重要意义。 ” 近年来，在监管部门的推动下， 如注意提高资本构成的质量、从源头控-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 制信贷的杠杆率和集中度、始终坚持银 行业体系与波动性较强的资本市场的风 险有效隔离、加强资产证券化业务监管、 严格控制开发商贷款成数，以及严格实 施二套房和
6、多套房房贷政策等逆周期监 管措施频频出台，有效保障了银行业的 整体安全。 根据逆周期监管理念，今年以来， 银监会还采取了督促银行业金融机构加 大计提拨备力度、坚守风险管理底线、 做好“三查”工作、严密防范票据风险， 加强对贷款风险集中度的管理等措施。 对此，方明指出，面对当前较为复杂的 经济环境，有必要进一步认识逆周期监 管的重要性并继续采取相关监管措施， 要求银行提高资本充足率，进一步充足 拨备，切实保障银行业安全稳健运行。 加强银行业监管力促经济发展 当前，金融危机尚未见底，我国-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 经济结构调整和经济社会发展对金融的 需求日益增加，我
7、国银行业改革发展面 临新情况和问题，银行业监管实践又面 临哪些挑战？“在相当长的时间内，银 行业在经营行为与风险管理方式上还具 有趋同性，由此将产生风险的集中度， 这是中国银行业监管者面临的最大挑战。 ”银监会主席刘明康作出上述判断。 对此，方明表示，银行业在经营 行为与风险管理方式上的趋同必将带来 客户选择和对风险认识的趋同。这两点 将给银行业未来发展带来不少隐忧：客 户选择趋同一方面会造成大企业的过度 发展，以及其未来一旦出现风险引发的 银行集体受影响现象，另一方面也会给 中小企业融资带来问题，形成系统性的 僵化和金融资源配置不合理，这不利于 银行业的长远发展；而银行对风险判断 和评估标准
8、和体系的趋同直接导致了银 行对风险认识的趋同，一旦出现风险， 影响面会很大。因此，银行业监管未来-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 要着眼于关注信贷结构调整、引导金融 机构完善风险管理，加强综合性信息的 收集、处理以及采取措施防范系统性风 险等方面。 何自云则强调，要加强银行业监 管首先要提高透明度，这是避免监管系 统性漏洞的重要举措之一。此外，在积 极推进新资本协议时，要进一步结合我 国实际情况对相关指标和技术模型进行 改造，这一方面有利于促进我国银行业 的效率和量化分析能力，另一方面也能 够避免因模型选择、使用不当等原因给 我国银行业发展带来的系统性风险。【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
