实物合同管理

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1、1A420190 建筑工程项目投标v 一、招标方式v 招标投标法中规定的招标方式有公 开招标和邀请招标两种。 v 公开招标亦称无限竞争性招标,是招标 人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或其 他组织投标.v 邀请招标亦称有限招标,是指招标人以招 标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织 投标.（不得少于三家）二.v二.必须进行招标的工程v 1.施工单项合同额200万以上;v 2.设备.材料采购额100万以上;v 3.勘察.设计.监理单项合同额50万以上.v三.可以不进行招标的工程共9项四、招标人对投标单位进行资格预审的内容v1）、投标单位组织与机构和企业概况；v2）、近三年完成工程的情况；v3）

2、、目前正在履行的合同情况；v4）、资源 方面（财务状况、管理人员情 况、劳动力和施工机械等方面的情况）；v5）、其他情况（各种奖励和处罚等）。v五、招标投标法的有关规定v1 、对以发出的招标文件进行必要的澄清和修改的,应在招 标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前;v2 、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截 止之日止,最短不得少于20天;v3、征地工作未完成，不能进行施工招标；v4、一个工程只能编制一个标底；v5、投标人在投标截止时间之前所递交的任何书面文件都 是有效文件，都是投标文件的有效组成部分；v6、招标会应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称 、投标报价等内容；v7、

3、资格审查在投标前进行，公正人员无权对投标人进行 审查；v8、投标文件应加盖单位公章及法人签字，受权委托的应 有正式的委托书。v9、评标委员不应全部由招标人确定，其中 技术、经济专家应在评标专家库中随机抽取 ；成员人数为5人以上的单数，其中技术经济 专家不得少于成员总数的2/3；v10、重点项目经政府批准后方可进行邀请 招标v11、招标人与中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内签定书面合同；v12、签定书面合同后招标人与中标人不得 再订立背离合同性质内容的其他协议。v案例 背景资料v 某大型工程，由于技术特别复杂，对 施工单位的施工设备及同类工程的施工经验 要求较高，经省有关部门批准后决定采

4、取邀 请招标方式。招标人于2009年3月8日向通过 资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企 业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请 并于规定时间内购买了招标文件。招标文件 规定：2009年4月20日下午4时为投标截止时 间；本工程于5月10日发出中标通知书。v在4月20日上午，A、B、D、E四家企业提交了投 标文件，但C企业的投标文件为当日下午5时送达； 4月23日，经当地投标监督办公室主持，本工程进 行了公开开标。v 评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公 室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人 。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖 了公章，但无法定代表人签字和授权委

5、托书;D企业 投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某 分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发 出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同 。v问题v1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理 由v2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企 业投标文件应如何处理?并说明理由.v3.指出开标工作的不妥之处，并说明理由。v4.指出评标委员会人员组成的不妥之处，说 明理由。v5.指出招标人与中标企业6月12日签订合同 是否妥当，并说明理由。v答案:v1.妥当。因为根据招投标法的规定,对于工程方案、技术特别复杂的工 程经批准后方可进行邀请招标。v2.v B企业投标文件无效;v 因为无

6、法人代表签字，又无授权书.v C企业投标文件应作废标处理;v 因为超出投标截止时间送到.v D企业投标文件有效;v 因为D企业投标文件大写金额与小写金额不一致属细微偏差.v E企业投标文件有效; v 因为E企业投标文件某分项工程报价有漏项属细微偏差。v v3.v4月23日开标时间不妥;v 因为根据招投标法的规定,开标时间应为投标截止时间。v由当地投标监督办公室主持公开开标不妥;v 因为根据招投标法的规定,公开开标应由招标人主持。v4. v当地招标办公室人员参与评标不妥;v 因为当地招标办公室人员只负责监督招标工作,不能参与评标.公证处人员参与评标不妥;v 因为根据招投标法的规定,公证处人员到现

7、场目的是公正评标过程中 的公正性和合法性,不能参与评标。v评标人员组成比例不妥;v 因为根据招投标法的规定,技术.经济专家不得少于评标委员会成员总 数的2/3，即不少于5人。v5.v6月12日签定合同时间不妥;v 因为根据招投标法的规定,招标人与中标人应于中标通知书发出之日起 30日内签订书面合同。1A420200 建筑工程施工合同 v一、按照承包工程计价方式分类：1、总价合同；2、单价合同；3、成本加酬 金合同 二、有下列情形之一合同无效:共五条v三、建筑工程合同的内容组成解释顺v 1、施工合同协议书；v 2、中标通知书； v 3、投标书及其附录；v 4、施工合同专用条款；v 5、施工合同通

8、用条款；v 6、标准、规范及有关技术文件；v 7、图纸；v 8、工程量清单；v 9、工程报价单或预算书；v 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件都视为合 同的组成部分v 上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文 件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时。按照合 同争议的解决方式处理。1A420202建筑工程施工索赔v一、施工索赔的概念v 在合同的实施过程中，合同一方 因为对方不履行或未能正确履行合同所 规定的义务或未能保证承诺的合同条件 实现而遭受损失后，向对方提出的补偿 要求。v二、施工索赔成立的条件：v、与合同相对照，事件

9、已造成了承包人 施工成本的额外支出，或总工期延误；v、造成费用增加或工期延误的原因，按 合同约定不属于承包人应承担的责任；v3、造成的费用增加或工期损失不是应由承 包商承担的风险；v4、承包人按合同规定的程序提交了索赔意 向通知和索赔报告三、施工索赔的起因v、因发包人原因或不可抗力事件造成工期延误 的，承包人可以对此提出索赔；v、因发包人或监理工程师指令工程变更而造成 的工期延长或费用增加，承包人可以提出索赔；v、因发包人违约及不可抗力等原因造成的合同 非正常终止，承包人可对其经济损失向对方提出索 赔；v、因发包人或监理工程师指令承包人加快施工 进度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外 开

10、支，承包人可以提出索赔；v、因意外风险、货币贬值、汇率变化、物价工 资上涨、政策法令变化等原因造成的损失，均可构 成索赔。四、因不可抗力发生的风险承担的原则v、工程本身的损害由甲方承担；v、人员伤亡由其所属单位负责，并承担 相应的费用；v、造成乙方设备、机械的损坏及停工等 损失，有乙方承担；v、所需清理修复工作的责任与费用的承 担，由业主承担；v、工期给予顺延。五、我国建设工程施工合同（示范文本） 规定的施工索赔程序如下：v1、索赔事件发生后28天内，向工程师发出 索赔意向通知；v2、发出索赔意向通知后的28天内，向工程 师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索 赔报告及有关资料；v3、工程师在

11、收到承包人送交的索赔报告和 有关资料后，于28天内给予答复，或要求承 包人进一步补充索赔理由和证据；4、工程师在收到承包人送交的索赔报告和 有关资料后28天内未给予答复或未对承包人 作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当 阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件 终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资 料和最终索赔报告。六、工期索赔的计算v工期索赔的计算主要有如下两种方法。v 1、网络分析法，是利用进度计划的网络 图，分析其关键线路。如果延误的工作为关 键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期 ；如果延误的工作为非关键工作，当该工作 由于延误超过时差限制而成为

12、关键工作时， 可以批准延误时间与时差的差值；若该工作 延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔 问题。七、费用索赔的计算实际费用法，针对单项索赔的实际费用 法是索赔计算最常用的方法。它是以承包人 为某项索赔工作所支付的实际开支为根据， 向发包人要求费用补偿。因为实际费用法需要依据实际发生的 改变记录或单据，所以项目经理部在项目施 工过程中系统、准确地积累记录资料是非常 重要的。v案例1.背景材料：v某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位( 乙方)与建设单位(甲方)签订了承建该办公楼施工合 同，合同工期为41周。合同约定，工期每提前(或拖 后)1天奖励(或罚款)2500元。乙方提交了施工网络

13、 进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如 图所示。v施工过程中发生了如下几项事件:v 事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层， 乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准 的地基处理方案，乙方增加费用5万元。因地基复 查使基础施工时间延长3天。v 事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲 方要求拆除已施工部分，重新施工，并因此造成增 加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元， 辅楼工程施工时间拖延1周。v 事件三：在主楼主体施工中，因施工机械故障 ，造成工人窝工8个工日，该工作施工时间延长4天 。v 事件四：因乙方购买的室外工程管线材料质量 不合格，甲方令乙方重新购买因此造成该

14、项工作多 用人工8个工日，该项工作施工时间延长4天，材料 损失费1万元。v 事件五：鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在 装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项 工作施工时间缩短了1周，该项技术组织措施费0.6 万元。其余各项工作实际作业工期和费用与原计划 相符。v 辅楼工程C14周v v 基础工程A 主楼工程B 设备安装D 装饰装修Fv v 8 周 16周 6周 11周 v v 室外工程Ev v 14周v 12354v问题：v 1.从工期控制的角度看，该网络计划中哪些工 作是主要控制对象，计划工期是多少?v 2.针对上述每一事件，分别简述乙方能否向甲 方提出工期及费用索赔，理由是什么？v 3.该工程可得到的工期补偿为多少天?工期奖( 罚)款是多少元?v 4.合同约定人工费标准是30元工日，窝工人 工费补偿标准是18元工日，该项工程相关直接费 、间接费等综合取费率为30。在工程清算时，乙 方应得到的索赔款是多少?v解:v 1.该网络计划关键线路为A-B-D-F，主要控制对象有基础工程A、主楼 工程B、设备安装D、装饰装修F。计划工期为41周。v2.事件一：可以提出工期和费用索赔要求;