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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 政务环境汇报材料近年来，满洲里市委、市政府把优 化发展环境作为发挥口岸区位优势、扩 大对外开放、促进经济发展、提升城市 综合竞争力的关键环节来抓，在全力推 进文明城市创建的过程中，以万人”民 评官”为核心，开展了一系列的软环境 评价和机关作风建设活动，有效地改善 了满洲里的政务环境，并深入开展了公 民思想道德和社会主义荣辱观教育，全 面实施干部知识更新和市民文明素质教 育工程，使城市文明程度普遍提高，在 社会各界引起了强烈反响，受到了各方 面的广泛关注。 一 、以“民评官”为抓手 促进城-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢
2、阅读- 2 市文明 满洲里是全国最大的陆路口岸城 市，良好的区位优势和资源优势使满洲 里成为商贾云集的口岸名城。满洲里市 创建文明城目的就是要促进城市文明， 让百姓受益。然而一些人利用手中的权 力，办事吃拿卡要、扯皮推诿、违法行 政的事件屡有发生。存在的主要问题细 化为：以权谋私、执法不公、吃拿卡要、 乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务 差等。这些现象不但影响了口岸城市对 外开放招商引资的形象，而且也直接阻 碍了城市的经济发展，老百姓对此深恶 痛绝。民之所兴，在顺民心；民之所废， 在逆民心。针对这种情况，满洲里市委、 市政府展开了一场声势浩大的万人“民 评官”活动，以“民评官”为核心，提高 政
3、务环境，促进城市文明。 满洲里市引入”民评官”这种制度 来促使全体党员干部始终牢记坚持立党-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 为公、执政为民的宗旨；始终把维护好、 实现好和发展好最广大人民群众的根本 利益作为一切工作的基本准则；始终坚 定”群众利益无小事”的政治立场和政治 态度，从而自觉地做到权为民所用，情 为民所系，利为民所谋。现在，满洲里 市各级机关转变了工作作风，提高了工 作效率，过去机关门难进，脸难看，事 难办的现象不见了，机关整体形象和工 作作风明显改善，工作效率得到了快速 提高。 二 、以“民评官”为核心 提高政 务环境的主要做法 （一）开展“民评官”注重实
4、效， 提高执政能力 满洲里市委、市政府以创建全国 文明城市为动力和载体，全市上下思想 高度重视，审时度势，把软环境建设作 为创建全国文明城市和经济发展的长效-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 载体加以大力推进，开展了以整顿机关 作风为主要内容的软环境和机关作风建 设工作，措施扎实有力。自 XX 年以来， 连续开展了以万人”民评官”为核心的软 环境评价和机关作风建设活动，通过实 施“万民评官”、 “三百监督”“面对面评议”、 “日常考核”、 “整改承诺”等一系列创新举 措，形成了全市上下重视软环境、支持 软环境、建设软环境的良好氛围，营造 了“亲商、安商、扶商、富商”和“
5、亲民、 爱民、利民、便民”的经济发展软环境。 在争创全国文明城的过程中， XX 年、 XX 年年的“民评官”测评每年发放测评 表 1 万张，设立测评点 100 余个，测评 部门 183 个。 第一，针对问题，开展评价。影 响满洲里政务环境的“常见病”最主要集 中在执法机关和经济管理部门，是以利 用职权达到奉上驭下、谋财谋位目的的” 中梗阻”问题。因此，我们把执法机关、 经济管理部门及其中层环节的”现官”和”-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 现管”作为”民评官”监控治理的重中之 重。为确保测评部门分类的科学，我们 抽调懂经济和有研究能力的干部组成专 家组，依据各部门的分
6、工、职能、职责、 执法性质、社会接触面和老百姓认知程 度、范围等进行科学分类，以努力增强 测评的针对性和每组各部门之间的可比 性。同时通过民意测评、深入走访调研 和信访重点，把群众反映较多的以权谋 私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄 虚作假、不履行承诺、服务差等问题作 为综合评价的重点内容。此外，测评表 还开设专栏让群众直接举报最不满意的 工作人员。 第二，群众参与，绝对公开。成 立了由市委、市政府主要领导为组长， 市纪委监察局牵头抓落实的“民评官”工 作领导小组，对这项工作实行集中组织、 统一领导、综合协调和督导检查。其组 织发动的宗旨是把群众的认知度和参与 度做到最大。在工作推进中，我们在
7、抓-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 好“民评官”日常宣传的同时，集中通过 电视、报纸、行风热线、行风网站等渠 道，形成“地毯式”的宣传报道，努力做 到”六公开”，营造社会轰动效应。一是 测评方案公开。测评前，市委主管领导 在电视台就”民评官”做专题动员讲话， 并将”民评官”实施方案公之于众。二是 整改和承诺公开。每年春节一过，重点 部门和上一年测评排在后两位的部门通 过新闻媒体向全市人民做公开承诺和整 改承诺。三是测评过程公开。在测评阶 段，电视台、电台、报社组成若干新闻 报道组，全方位、深层次、宽领域、多 角度宣传报道万人测评现场和充分表达 各界群众真实意愿的实况，
8、增强”民评 官”的透明度。四是测评统计公开。万 人测评统计现场向社会开放，社会义务 监督员、人大代表、政协委员和新闻记 者组成的监督组对整个统计活动进行全 过程监督。五是测评结果公开。统计结 果核准后，市委、市政府将万人测评及 日常考核结果通过新闻媒体向全市公开-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 通报。六是奖罚兑现公开。为取信于民， 让全市人民都知道“民评官”不是轰轰烈 烈走过场，市委按年初向全市公开的方 案，以测评结果决定班子等级、奖罚和 末位淘汰班子领导成员，从而进一步激 发人民群众参与软环境建设和”民评官” 的信心和热情。 第三，动真碰硬，百姓拥护。满 洲里在评价
9、结果运用上，敢于来真的、 碰硬的、干实的，将测评结果与文明单 位评比等挂钩，收到实效。首先，市委、 市政府命名表彰 10 个单位为年度软环 境和机关作风建设十佳先进单位、30 个 单位评为优秀单位。其次，各组万人测 评结果按一定比例确定的 15 个排名靠 后的单位取消其评比先进单位、文明单 位的资格。其中条管单位的考评结果直 接向其上级主管部门通报；市管单位， 直接与年度目标考核挂钩，在年度目标 考核时降一档次。最后，各组万人测评 结果按十五分之一比例确定的 10 个排-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 在末位的单位，全部调整其领导班子， 其中多数一把手予以免职。以上结果运 用都通过新闻媒体向全市人民通报，所 有涉及的部门都向市民做整改承诺。
