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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 央行媒体：房地产税征收原则确立 税改迈出重要一步【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 一直以来，各界高度关注房地产税 立法及相关改革的推进情况。近日，财 政部部长肖捷在党的十九大报告辅导 读本撰文对相关事项进行了明确。肖捷表示，按照“立法先行、充 分授权、分步推进”的原则，推进房地 产税立法和实施。对工商业房地产和个 人住房按照评估值征收房地产税，适当 降低建设、交易环节税费负担，逐步建 立完善的现代房地产税制度。多位专家表示，此次明确的房地-精选财经经济类资料- -最新财经
2、经济资料-感谢阅读- 2 产税改革内容，既有传承，更有发展， 尤其充分体现十九大报告精神，对于促 进房地产市场健康发展有着重要的意义。房地产税征收原则确立招商证券(19.130, 0.59, 3.18%)首 席宏观分析师谢亚轩在接受本报记者采 访时表示：“房产税立法改革是十八届 三中全会以来税制改革的重要方面，也 是十九大提出的完善地方税种的重要方 面，明确地方的税种，有利于合理划分 中央和地方的财政事权和财力。 ”“推进房地产税立法及相关改革 是落实十九大报告要求，是加快建立现 代财税体制的具体表现，房产税是税收 制度改革的重要内容。 ” 交通银行 (6.220, 0.01, 0.16%)金
3、融研究中心高级研 究员刘学智告诉本报记者。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 刘学智解释说，立法先行是税收 法的普遍做法，先立法树立标准，才能 稳步推进落实税收工作。充分授权对各 级政府有更大的可操作性，因为全国各 地差异巨大，需要各地按照实际详情去 落实。分步推进也考虑了不同地域和不 同群体之间的差异，比如东部与西部、 城市与农村、工薪阶层与农民群众等不 能“一刀切”，需要根据具体情况分步实 施。中国税务学会学术研究委员会副 秘书长焦瑞进表示：“分步推进原则意 味着房地产税征收，可能采取先城市后 乡镇、先市民后农民、先企业后个人策 略逐步实施。 ”按照评估值征收更趋合
4、理科学肖捷在文中明确提出，对工商业 房地产和个人住房按照评估值征收房地 产税。刘学智就此表示，房屋评估价值-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 更能体现房屋的资产规模，由于近几年 房地产价格大幅增长，不同区域涨幅又 不一样，房屋价值已经远远高于购买时 原价，如果按照原价征收是不合理的。 由于部分房产价格飙升具有泡沫现象， 完全按照市场价格征收明显偏高，也缺 乏合理性，因而需要合理评估价值之后 征收。房产税的征收将有效抑制炒房现 象，防止房价进一步飙升，是建立房地 产市场长效机制的重要内容之一。“从房屋评估值的角度来征收房 地产税，实际上是真正实现对房屋持有 环节的征税过程
5、。 ”易居研究院智库中心 研究总监严跃进解释说，房屋评估价相 对来说要综合考虑周边房产以及具体的 市场环节，是对持有阶段房产价值的科 学评估。其实，早在 2011 年 1 月，上海、 重庆开始进行对个人住房征收房产税的 改革试点。2012 年，国务院发文指出，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 要稳步推进房产税改革试点，让房产税 成为财政收入可持续来源。2013 年 5 月， 国务院批转发改委关于 2013 年深化 经济体制改革重点工作的意见 ，扩大 个人住房房产税改革试点范围。对于评估值的计算标准如何确定，谢亚轩告诉记者，房地产评估价一般 是根据房产所在地的土地价格，
6、地上物 重置价格，房产新旧程度，附近的房地 产市场价格综合评定，由评估师或房地 产估价机构进行评价。严跃进认为，未来随着很多住房 交付从毛坯房到全装修房，相对的造价 成本会更加精确，也使得评估房屋本身 更具有科学性。当然类似征收预计还要 不断从法律上做论证，同时要纳入到税 收制度改革的框架之中。降低建设交易环节税费 加快税 改进程-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 当然，在明确工商业房地产和个 人住房按评估价值征收房产税的同时， 肖捷还提出，适当降低建设、交易环节 税费负担，逐步建立完善的现代房地产 税制度。在谢亚轩看来，降低建设、交易 环节的税费负担，表明房产税未来的
7、方 向是针对财产征税，而不是对交易或行 为征税。未来先行的会是构建房地产信 息联网体系，针对不同用途、不同性质、 不同区域的房屋进行分类信息收集，然 后会在征收对象、征收主体、征税环节、 税率、税收优惠制定政策。刘学智表示，近几年我国在推进 减税降费工作，房地产建设和交易环节 税费是属于服务业领域的成本负担，应 在整体减税降费部署下推进相关工作。 目前我国房地产建设交易税费繁多，在 交易环节，卖方销售有不动产营业税及-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 附征、土地增值税、企业所得税或个人 所得税等，这些内容未来都有可能改革 或者减少。期待已久的房地产税的原则确定， 是否能
8、有效抑制房价过快增长？严跃进 告诉记者，在当前稳定房价呼声比较大 的情况下，房地产税自然也应该有这个 功能。当然房地产税的改革本身是财政 和税法方面的改革，这个是最核心的。 若后续配合相应的购房政策，那么房地 产税对于稳定房价甚至影响投资投机需 求等都是有积极作用的。刘学智认为，房产税应该会成为 房价调控的重要手段之一。当然，谢亚 轩也认为，从国际上看，房产税更多是 作为地方的重要收入来源，控制房价并 非主要目的，从经验实证看对控制房价 的作用并不显著。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
