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1、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-精选公文范文最新关于对推进阳光村务的思考今年 9 月，笔者调任到红寺堡区纪委工 作，到任后，本人对阳光村务推进工作 进行了深入调研，对为什么要进一步深 化阳光村务工作、如何深化阳光村务工 作有了如下思考。一、为什么要进一步深化“阳光村务” 工作“三个迫切需要”自 2018 年以来，红寺堡区便开始推 行“阳光村务”，在相关部门及乡村干部 的共同努力下， “阳光村务”工作取得了 明显成效，重大事项“四议两公开”、 “1+5”公开模式、 “6 个一”入户工程等推 进“阳光村务”的做法得到了区、市相关 部门的充分肯定，老百姓对村务公开、 民主管理
2、的满意度在逐步提升。以村务-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-公开、民主管理为主要内容的“阳光村 务”有力地推进了农村经济社会的发展 和稳定。适应进一步加强基层民主政治 建设、构建和谐社会的形势任务的需要， 我们也明显地感受到这项工作在推进过 程中还存在一些问题和不足，主要表现 是：一是乡村及相关部门领导重视程度 还不够。乡镇、相关部门没有把此项工 作真正摆上重要议事日程，有上面催得 紧、下面便抓得紧，上面稍一放松、下 面便放松的现象，部门对乡镇、乡镇对 行政村的指导、监督还不到位；二是在 村务公开上一些村还存在不敢真公开、 不能及时公开、公开面窄的问题；三是 民主管理还没
3、有真正民主起来，个别村 在重要事项决策上， “两委”会简单商议 便做出决定，老百姓参与的面相对比较 窄；四是民主监督也还不到位，一些村 监会、村民代表在村级事务监督中没有 真正发挥作用。-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-以上问题的存在，引发了一些影响社 会稳定的信访问题。从红寺堡区纪委监 察局这几年的信访件看，80%是反映村 干部这方面那方面问题的，分析原因， 绝大部分是由于村务不公开、决策不民 主造成的，加之一些村干部法纪观念淡 薄，在利益、诱惑面前心存侥幸、铤而 走险，做出了违纪违法的事情，因此受 到了党纪、政纪及法律的制裁。据统计， 近年来，红寺堡区受到各级纪检监察
4、、 检察机关查处的违纪违法的村干部达 50 人，占村干部总数的 13.8%，其中，被 司法机关处理的 45 人，被判处有期徒 刑 1-10 年并开除党籍的 45 人，党内严 重警告 3 人，留党察看 2 人。个人认为，进一步推进“阳光村务”， 是三个方面的迫切需要：一是维护农村 稳定的迫切需要。红寺堡区是全国最大 的生态移民区，老百姓来自山区八县。-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-不同地域、不同文化、不同民族、不同 宗族的老百姓聚合在一起，必然有一个 相对漫长的融合过程。这就要求村支部、 村委会在决定村级事务时，要充分考虑 以上因素，通过村务公开、民主管理两 大法宝，最大
5、限度地让群众参与到村级 事务中来，最大限度地减少由于不民主、 不公开引发的不稳定因素，营造安定团 结的良好发展环境。二是促进农村经济 社会发展的迫切需要。移民移过来了， 怎么才能稳得住，关键是家庭收入要跟 上。这些年，党和国家给予贫困山区、 移民地区许多惠民政策，区委、政府也 通过上争项目资金、加大财政投入力度 等措施，扶持产业发展、促进农民增收。 项目定下来了，关键在实施。如何调动 群众参与项目建设的积极性，消除障碍、 凝聚合力，这就要求在项目实施前，要 广泛听取群众意见，科学决策，民主决 策。在项目实施过程中，要广泛接受群 众监督，确保工程质量。通过项目的有 效实施，促进农村经济社会的稳步
6、发展。-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-三是保护干部的迫切需要。农村经济社 会发展得怎么样，村“两委”班子很关键。 培养一名干部不容易，培养一名优秀的 村干部更不容易。近年来，红寺堡区几 十名村干部受到党纪政纪处理及法律制 裁，处理干部不是纪委工作的最终目的， 以教育为抓手，促进干部干成事、不出 事才是最终目的，但是，个人违纪违法 了，老百姓不容、法理也不容。看到干 部受到处理，作为纪委干部，我们也很 痛心，为了区区几万元钱，要锒铛入狱、 饱受牢狱之苦，妻子、儿女还要背上沉 重的精神负担。作为山区县的村干部， 面临着许多利益诱惑，虽然目前的工资 补贴很低，但挑起这个担子了
7、就别无选 择，要想不出事，就要能守得住清贫， 耐得住寂寞，人常说：“莫伸手，伸手 必被抓”。从这个层面上讲，推进“阳光 村务”是保护干部的迫切需要。二、如何进一步深化“阳光村务”工作-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-“解决好四个方面的问题”在总结经验、汲取教训的基础上，下 一步，要紧紧围绕民主、公开两大重点 去推进“阳光村务”。党的十八届三中全 会决定指出：“坚持用制度管权管 事管人，让人民监督权力，让权力在阳 光下运行，让权力在阳光下运行”。在 过去村级重要事项“四议两公开”的基础 上，要大力推行“14232”村级权力公开 透明运行模式。 “1”指的是：“一报告”,村
8、级重要事项在研究决策之前，要以书面 或口头方式向乡纪委、民政办报告； “4”是指：“四会议”，重要事项要通过村 委会、支委会、党员大会、村民代表会 议进行研究决定；“2”是指：“两公开”， 重要事项研究程序和最终结果要公开； “3”是指：“三到位”，就是公开的内容、 形式、地点要到位，内容要全面，不能 断章取义。形式要多样，不能弄张纸往 村务公开栏上一贴完事，要通过明白纸-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-（卡） 、手机短信、电子屏、工作 QQ、 查询终端等形式进行公开。公开地点要 从村部向清真寺、村组联系点、小卖部 等群众聚集场所延伸；“2”是指：“两监 督”，首先要发挥
9、村民代表、村监会的 监督作用。其次，区、乡两级纪委、民 政部门，要对村级报告的重要事项研究 公开情况进行跟踪、监督，看公开的内 容全不全面、公开的时间及时不及时、 公开的形式多样不多样、公开的地点到 位不到位等。通过“14232”权力公开透 明运行模式的实施，让村级事务真正阳 光起来。以“14232”权力公开透明运行模式推 进阳光村务，工作中要重点解决好以下 四个方面的问题：一是要解决好领导重视不够的问题。-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-财政、民政等“阳光村务”推行牵头单位， 要切切实实履行应尽的职责，自觉地将 业务工作与牵头任务落实紧密结合起来， 对牵头的任务多深入乡
10、村进行指导、检 查、督促，发现问题要及时解决。各乡 镇党委要认真履行党风廉政建设责任制， 主要领导要高度重视此项工作，要经常 性督促检查，分管领导更要靠前指挥， 亲自安排、部署、督查。各村党支部， 更要高度重视，要按照乡党委、乡纪委 的要求，从维护一方稳定、促进经济社 会发展、保护干部的高度切切实实落实 好“14232”权力公开透明运行的新要求， 切忌弄虚作假，搞形式主义。二是要解决好廉政认识问题。实施 “阳光村务”目的是要让政治清明、干部 清廉，基础是各级干部要对廉洁从政要 求有清醒地认识。为此，要加强对各级 党员干部的廉政知识教育，要让所有乡 村干部对中国共产党纪律处分条例 、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-党员领导干部廉洁从政的若干规定 、 基层领导干
