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1、一、法律法规学习 案例 某校学生邵某上课时要请假出去，说自己 眼睛痛。女教师邵某认为该生的眼睛问题不大 故不准其假。该生再次要求出去，教师仍不准 。于是，学生走上讲台与教师理论，说教师不 对。邵老师说他不愿学习还不如回家种地、做 泥瓦工。该生认为老师在公共场合侮辱了他的 人格，因为他是农村学生，父母都是种地的农 民，老师不应该看不起农村人。因此，该生将 老师告上法庭，要求邵老师赔礼道歉并赔偿精 神损失费1000元。 （一）教师法 中华人民共和国教师法已由中华人民 共和国第八届全国人民代表大会常务委员 会第四次会议于年月日 通过，现予公布，自年月日 起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 年 月日
2、 教师法共九章四十三条 第一章 总则 共六条。 教师法以教师为立法对象，把国家尊师重教 的方针上升为法律，体现了全国人民的共同愿望 和意志。 第四条 各级人民政府应当采取措施，加强教师的 思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件 和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的 社会地位。全社会都应当尊重教师。 第六条 每年九月十日为教师节。 第二章 权利和义务。共三条。 （一）进行教育教学活动，开展教 育教学改革和实验；（简称教学权 。） 案例 张某某系某第一高中教师，工作二十余载。先后发表论文若 干篇。其中某篇主张因人施教论文见报后，受到教育界同仁 的一致好评，被评为教学论文二等奖。张某某自己
3、的科研成 果付诸实践，在学生中树立了崇高的威信，取得了巨大的成 绩，被评为县模范教师，获得县教育局颁发的荣誉证书和奖 金500元。 年底，县教育局某位领导找到张某某，想让他的侄子进入张 某某任教的毕业班，但由于该生成绩较差，被张某某按照学 校的规定拒绝了。不久，教育局忽然收回张某某所获的模范 教师称号，收回所得奖金，理由是教学模式老化，学生反映 意见挺大，张某某不配得模范教师称号。 张某某得知此事立刻找县教育局交涉，要求县教育局承认自 己的教学科研能力，保护自己辛劳得到的荣誉称号。但县教 育局不予理睬。张某某所在学校议论纷纷，人们传说张某某 出了问题，要不怎么回被剥夺“模范教师”称号？张某某为
4、此 精神恍惚，精神压力很大，以至住院月余，花去医疗费500 余元。在朋友的指点下，张某某向县人民法院提起诉讼，称 县教育局非法剥夺自己的荣誉称号，给自己造成了精神损害 和经济损失，要求人民法院判令县教育局返还荣誉证书及奖 金，并在原有范围内消除影响，并赔偿经济损失和精神抚慰 金。 （二）科学研究权。 （三）管理学生权。 （四）获得报酬待遇权。 （五）民主管理权 （六）进修培训权第八条 教师应当履行下列义务： （一）遵守宪法、法律和职业道德的义务 （二）完成教育教学工作的义务 案例 某校化学教师赵某参加了县教育学会组织的 为期一天的学术研讨会。事先未向学校请假，也 没有和教同班课程的其他教师串课
5、，致使他所任 教的两个班各有一节化学课没有上。学校按旷职 论处，按照本校的有关规定，扣发其当日的工资 和本月全勤奖，并在全校职工大会上提出批评。 教师赵某对学校做出的处理决定不服，向这所学 校的主管部门提出了申诉。其申诉理由是依据 教师法第17条第2款规定，“教师享有从事科学 研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术 活动中充分发表意见的权利。”要求返回扣发的工 资和奖金，在全校职工大会上取消对其所做的批 评。 （三）进行思想品德教育的义务 （四）关心爱护学生，促进学生的全 面发展的义务。 （五）保护学生合法权益，促进学生 健康成长的义务 （六）不断提高思想政治觉悟和教育 教学水平第九条 为
6、保障教师完成教育教学任务，各级 人民政府、教育行政部门、有关部门、学校 和其他教育机构应当履行下列职责： （三）对教师在教育教学、科学研究中的 创造性工作给以鼓励和帮助； （四）支持教师制止有害于学生的行为或 者其他侵犯学生合法权益的行为。第三章 资格和任用。共八条 教师资格的构成要件 教师资格的认定程序 教师资格的限制取得和丧失： 第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有 期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已 经取得教师资格的，丧失教师资格。 教师任用制度 教师聘任制度第四章 培养和培训。共四条 第五章 考核。共三条 第二十二条 学校或者其他教育机构应 当对教师的政治思想、业务水平
7、、工 作态度和工作成绩进行考核。教育行 政部门对教师的考核工作进行指导、 监督。第六章 待遇。共八条教师工资 第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均 工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规 定。 教师津贴 教师补助 教师住房 第二十八条 地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建 设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小 学教师解决住房提供方便。 教师医疗保健 第二十九条 教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师 进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当 地教师的医疗提供方便。
8、教师退休退职第七章 奖励。共两条 第三十四条 国家支持和鼓励社会组织或者 个人向依法成立的奖励教师的基金组织捐 助资金，对教师进行奖励。第八章 法律责任。共五条 第三十五条 侮辱、殴打教师的，根据不同情况， 分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责 令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 第三十六条 对依法提出申诉、控告、检举的教师 进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令 改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处 分。国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依 照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。第三十七条 教师有下列情形之一的，由所在 学校、其他教育机构或者教
9、育行政部门给予 行政处分或者解聘： （一）故意不完成教育教学任务给教育教学 工作造成损失的； （二）体罚学生，经教育不改的； （三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 第九章 附则。共四条 第四十三条 本法自年月日起 施行 （二）教育法 （1995年3月18日第八届全国人民代表大会 第三次会议通过 1995年3月18日中华人民 共和国主席令第四十五号公布 1995年9月1 起施行） 目 录 共十则八十四条第一章 总 则。十六条 立法宗旨 适用范围 教育性质与方针 教育的基本原则 教育管理体制 第三章 学校及其他教育机构。共七条 学校及其他教育机构的构成要件 学校与其他教育机构的权利 学校及其他教
10、育机构的义务第四章 教师和其他教育工作者。 共四条 第三十三条 国家保护教师的合法权益，改 善教师的工作条件和生活条件，提高教师 的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇 ，依照法律、法规的规定办理。 案例 2002年4月的一天，重庆市某小学的高老师要写 一篇教学论文，在经过认真准备，查阅大量资料后 ，她还想补充一些素材丰富论文的内容。这时，她 忽然想起自己当教师这些年上交给学校的那些旧教 案应该能派上用场。于是，她要求学校把她以前上 交的教案全部还给她。 几天之后，学校只还给她四本教案，这大大少 于高老师上交的数量啊。这十几年来，高老师共交 给学校48本教案，其他的在哪里呢？之后，高老师 多次找
11、到学校，要求学校把她的教案全部给她。在 她的一再催促下，校方最后告诉她，老师们交上来 的旧教案一般都放到教导处，如果两年后没有老师 取回，学校就把它们统统移交到档案室，而档案室 再保留两三年后就自行处理掉。所以，高老师的40 几本教案已经没有了。 一听说教案都被处理掉了，高老师可不干了：这可是我的劳 动成果啊，学校凭什么扔了？这次她非要和学校较较真儿。 高老师和学校争论的第一个焦点，是教案究竟应该属于老师 还是属于学校。高老师认为，学校当初把教案本作为办公用 品发给老师，就等于把所有权转移给老师，教案就成了老师 的个人财产。但是校方却说，他们只是提供教案而已，提供 不等于财产转移。于是，高老师
12、又提出，当初学校提供的教 案本是空白的，老师拿到后已经加进了自己的思想和对知识 的理解，教案本已经不是一个简单的本子了，而是有教师的 个人创作在里面，她是有著作权的。学校认为提供教案只是 为了让老师们更好的完成工作，每位老师的教案都是他的工 作成果，是一种职务行为，应该归学校所有。双方争执不下 。 2002年5月，高老师向重庆市南岸区人民法院提交了起诉 书，要求学校返还她的教案44本，赔偿损失8800元。高老师 面对自己工作了十几年的学校打这场官司，内心也充满了矛 盾和挣扎。毕竟她热爱这所学校，热爱这份崇高的职业，也 热爱那群活泼可爱的学生们。 第五章 受教育者。共七条 第四十条 从业人员有依
13、法接受职业培训和 继续教育的权利和义务。 国家机关、企业事业组织和其他社会组织 ，应当为本单位职工的学习和培训提供条 件和便利。 第六章 教育与社会。共八条 第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人应当 为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必 要条件。 未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及 其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护 人进行教育。 学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。第七章 教育投入与条件保障。 共十四条 第八章 教育对外交流与合作。共 四条 第九章 法律责任。共八条 第七十八条 学校及其他教育机构违反国家 有关规定向受教育者收取费用的，由教育 行政部门责令退还
14、所收费用；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，依法给 予行政处分。 案例 东东（化名）父母都是法律硕士，母亲还是某大学法律 系的一名硕士生导师。2004年，东东小学毕业前，班主任老 师告诉东东父亲，东东被推荐参加东北育才外国语学校组织 的“小升初”考试。东东顺利地通过考试，父母替儿子交了6万 元学费后，却觉得不甘心。他们认为孩子最理想的学校是东 北育才学校。2004年8月，东东又参加了东北育才学校的“小 升初”考试，并以优异的成绩被东北育才初中部录取。 同年8月17日，东东父亲给东北育才外国语学校写了一封 信，向学校正式提出退学申请，并请求学校返还之前交纳的6 万元学费。9月中旬，校方给
15、了东东父亲一个答复：由于家长 存在违约，退学给学校造成了损失，学校只能退还5.5万元学 费。“儿子还没开始读书，就发生了5000元的学费，这不合理 ！”他们多次与学校进行交涉。在与校方交涉无果的情况下， 2005年6月，东东父母以侵犯财产权为由，将东北育才外国语 学校告上了法庭。 是家长违约还是学校乱收费？ 第十章 附 则。共三条 第八十四条 本法自1995年9月1日起施 行。 （三）义务教育法 1986年4月12日第六届全国人民代表 大会第四次会议通过 ，2006年6月29 日第十届全国人民代表大会常务委员 会第二十二次会议修订 自2006年9月1日起施行。 共八章六十三条 第一章 总 则 第二章 学 生 第三章 学 校 第四章 教 师 第五章 教育教学 第六章 经费保障 第七章 法律责任 第八章 附 则 （四）教师资格条例 1995年12月12日，国务院 第一章 总 则 第二章 教师资格分类与适用 第三章 教师资格条件 第四章 教师资格考试 第五章 教师资格认定 第六章 罚则 第七章 附 则 道德 底线纪律 底线法律 底线解决了教育 系统多年没 有直接处分 依据的状况中小学教师违反职业道德行 为处理办法
