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1、农业部:我国冷链物流或迎井喷式发展 本文提供:安得物流股份有限公司农业部张国处长对冷链政策的报告解读: 首先非常感谢给我这样机会,跟各位老总相识的机会。下面我主要向大家介绍一下农业部产地市场流通体系的想法和做法。 关于农产品产地市场体系中央非常重视,最近正在起草中央的 1 号文件,这个文件已经通过了,明年主要是政治局会议来通过。我们希望在座从事冷链物流企业的同志们,企业界的朋友们能积极参与到农产品市场建设体系当中,我们农业部会竭尽全力来帮助大家、协助大家从事这方面的业务,开展这方面的业务。 应该说农产品产地市场全国一共有 4 千家左右,其中 70%是产地市场。产地长市场是农产品流通体系当中的薄
2、弱环节。在产地市场的建设、管理发展过程当中还存在些重要的问题。一个是总体发展滞后,市场从数量上不足,全国这么大的面积。 第一,分布非常地不均衡,东部市场分布比较多,西部的产地市场非常少。 第二,基础设施非常落后,刚才也说到了,很多市场是露天、马路市场,这个基础设施应该说非常落后。最近几年国家发改委、商务部、财政部、农业部都投入了一定的资金,但跟需求相比差距非常大。 第三,布局非常不合理。有的地方很集中,有的很分散。到广西白色地区方圆只有几个市场形成恶化竞争。农民的销售问题始终存在。 第四,经营方式非常单一。产地市场的交易大部分是一手交易、现货交易,通过信息化、电子商务的手段还非常少。针对这些问
3、题我们农业部积极地和专家、企业,各级政府来加强这方面的研究,我们提出来要重点建设一批国家级的产业市场和区域级产地市场,以及农村的田头市场。 我们提出要在生产集中度高,国家优势产业区域来建成一个产品、产业的航母,提出在产业批发市场当中要建设价格形成中心,建成中国,乃至世界产品的价格形成中心,信息交流中心,物流集散中心,科技交流中心,还有贸易中心。感成这批市场对于我们农产品流通,或者对于产地产区的农民、生产者来说是一个非常重要的工作。我们会引导,或者是支持我们农业产业化的龙头企业,加快这方面的建设。 在这里我们提出了十个方面的内容来推动市场建设,一个是发展现代物流,就是加快建设大型农产品物流配送中
4、心,以及大宗农产品交易平台,配备标准的农产品配送措施,完整的冷链运输设备。完善物流配送体系,同时加强质量检测中心,化学卫生处理系统等基础建设。促进农产品物流现代化,增强集散、调运、冷藏保鲜能力,提高运营的管理水平。应该说我们物流业发展面临着一些挑战。物流业的发展包括我们的冷链发展,还有一些新的趋势。物流冷链发展要向社会化、专业化、规模化、信息化方向发展。 社会化就是要和我们的产业联系起来,如果我们的物流、我们的冷链不能跟产业联系起来,我觉得它是空谈,你不能跟生产者联系起来,你运什么,往哪运,不能跟消费者联系起来还是遇到一样的问题。所以我们物流冷链企业一定要上下、两头衔接。 同时我们的专业化程度
5、一定要提升,不能说这个冷链和企业的运输工具、设施来看,今天是运鲜活产品,而明天存其他的物资。记得有一年我们普讲问题就是运送食品的车运送了农药,造成国际上很大的影响。所以这一点对于物流企业来说也有很高的要求。特别是产地、广大农民、农民合作社组织,以及农产品的农业龙头企业对物流企业有很高、很强的期待。 第一,创新农产品的交易方式。看到今天在座的有从事农产品电子商务的企业,我们积极推动农产品电子商务的发展,这在全国已经有很多成功的例子。菜管家等很多很多都取得了很好的经验。同时我们会推动拍卖系统的建设,推动电子交易,以及中远期交易。第二,强化信息服务。强化农产品电子交易系统,物流配送系统的建设,构建高
6、效、规范农产品信息交易平台。 第三,支持科技交流,充分利用市场连接到农民、连接到消费者的渠道,与广大的科研单位、高等院校加强合作,建立科研平台,在产品上共同研发。比如保鲜他需要多少温度更合理,保鲜期多长,运输过程当中需要注意哪些。我们的冷库、冷链建设需要什么样的标准,有的产地产品不需要这么高的制冷设备,可能普通的制冷价格就可以了。 第四,推动标准化建设。标准化建设就是生产、加工、流通、销售等按照标准来推动、建设,这样会更好地保证我们农产品的质量安全。应该说质量安全关键是生产。但流通过程当中不可忽视。中央电视台有一次采访我,问我食品安全最关键的环节在哪?实际上每一个环节都很重要,但安全是生产出来
7、的。其他是管理出来的。应该说我们的食品掉在地下拿起来吃,这个环节也不安全,所以整个食品安全联系到我们在座的企业,生产者,以及销售者。 第五,加强基地建设。中央投资很大,每年支持农业的补贴政策已经超过 1 万亿,这在经济建设上中央下了大的本钱,投资规模很大。每年的农业投资都在快速地增长。 第六,我们对经销商质量安全的系统检测在加强,我们的产地市场质量检测水平还非常低,50%以上的产地市场还没有质量检测,检测应该在最初开始阶段来进行,这样对后期才有很大的保障。 第七,过去我们说生产者是农民,现在它有了农民合作社,有企业,有种养大户,还有相关的一些企业,欢迎我们在座从事冷链、从事物流的行业参与到生产
8、当中去,与农民、农业合作者建立更紧密的联系,建立更好的机制,通过利益纽带来联系起来,这样对我们的发展来说可能更加有利。 第八,推动会展贸易。我们在优势产区会推动农产品贸易的博览会、交易会,以及现在农业部支持的展会已经超过 50 家,遍布全国各个省级城市,这对促进、带动地方经济的发展起到非常好的作用,在展会当中都能看到我们的物流企业和我们的冷链企业身影,他们都作积极地参与其中。 第九,会发展旅游文化。把历史文化在农村能够通过农产品这一个媒体,这一个中介建立起来,把我们的消费能够更有文化、更有水平、更有趣味。这是我们对国家市场这一块推动建设的想法。明天下午就要跟黑龙江省政府签定协议,关于共同建设木
9、耳批发市场的协议。雨润集团的工作人员也参加了会议,明天下午也可以参加我们的会议,这里有很多企业参与其中。同时陕西的猕猴桃,还有山东、四川的蔬菜,重庆的生猪,在做生畜交易所这一块。希望能够和畜牧的产品市场,甚至饲料这一块能够紧密结合,把这个市场建设成全国,乃至世界一流的国家级市场。 十二五期间我们准备启动 15 个左右,也可能会多几个,之后会在全国陆续建成一批国家级的产业批发市场,这个基础上会积极地推动区一级的市场,这些市场如何提高层次、提高档次,如何把这些市场建设好、引导好,相信我们在座很多企业在这些市场当中都有自己的冷藏设施、运输的车辆在那儿,我们要把提高它的管理水平,提高它的现代化、规范化
10、的管理水平,把区一级市场来积极地推动它的评估,标准不行、水平不高,交易量非常小的会剔出去,用积极引导的社会资金来向这些市场倾斜。 还要建设一批农村的田头市场。在农村我们强调田头市场的公益性,如何将田头市场建立起来,让农民不要在地上,地边、马路上来交易,如何把这个市场的公益性体现出来,我想这一点非常重要。体现出它的公益性,政府的投资会更多。台湾、日本、韩国,以及美国关于农村田头市场的投入占到政策投入的 70%,我们会积极跟国家的有关部门沟通,争取这方面的政策出台。 今天跟大家介绍这么多,欢迎朋友们积极地参与到农产品流通体系的建设当中,为农民、为农村、为三农工作多做贡献。我们的三农形势非常好,今年农业是最大的亮点,连续 9 年超过 1 万亿,农民收入连续 9 年超过 6%,去年我们的农民人均收入已经达到 6 千多块钱,今年要达到 7 千多块钱,这是我们国家经济最大的亮点,也是保证社会平稳的一项基础。所以三农工作的繁荣和发展要靠大家,要靠全社会的支持和理解。